國家環(huán)?？偩指本珠L潘岳今日向媒體通報(bào)了區(qū)域限批的整改進(jìn)展情況，并表示將視情況擴(kuò)大“區(qū)域限批”與“行業(yè)限批”的范圍。

　　潘岳說，自1月10日開始，國家環(huán)?？偩峙c河北、山東、貴州、山西4個(gè)省環(huán)保局已對唐山市、萊蕪市、六盤水市和呂梁市暫停了除循環(huán)經(jīng)濟(jì)類項(xiàng)目外所有項(xiàng)目的環(huán)評審批 。至此，與唐山市和大唐國際限批捆綁的項(xiàng)目“唐山熱電廠技術(shù)改造項(xiàng)目（2×300MW）”已停運(yùn)1機(jī)2爐；與萊蕪市限批捆綁的項(xiàng)目“萊蕪鋼鐵集團(tuán)有限公司冷軋薄板一期工程”已停止建設(shè)；與六盤水市限批捆綁項(xiàng)目“貴州發(fā)耳電廠4×600兆瓦新建工程”已停止建設(shè)，“貴州野馬寨電廠（3×200MW）技改工程”已全部停運(yùn)。

　　幾大電力企業(yè)集團(tuán)也迅速作出反應(yīng)。華能集團(tuán)高層表示積極落實(shí)環(huán)保整改措施，兩日后，烏拉山電廠2臺(tái)75MW機(jī)組已關(guān)停，1臺(tái)100MW機(jī)組也隨后關(guān)停。國電集團(tuán)停運(yùn)了濮陽熱電的1機(jī)2爐，開始進(jìn)行脫硫改造，并發(fā)出緊急通知，要求集團(tuán)所屬的在建和試生產(chǎn)火電項(xiàng)目開展環(huán)保專項(xiàng)檢查。華電集團(tuán)的“攀枝花發(fā)電公司‘以大代小’煤矸石發(fā)電技術(shù)改造工程”已關(guān)停了1臺(tái)50MW小機(jī)組，并承諾在3月31日前關(guān)停另外2臺(tái)50MW機(jī)組。

　　潘岳介紹說，此次發(fā)布的82個(gè)嚴(yán)重環(huán)境違法項(xiàng)目中，至今仍有一些項(xiàng)目對環(huán)保執(zhí)法置若罔聞，繼續(xù)違法運(yùn)行。“山西呂梁焦化廠一期工程（60萬噸/年機(jī)焦）” 2號(hào)焦?fàn)t仍未停止生產(chǎn)；“改建鐵路新鄉(xiāng)至日照線菏澤至日照段增建第二線”和“海南洋浦海發(fā)面粉加工項(xiàng)目”2個(gè)久拖不驗(yàn)的違法項(xiàng)目，至今未見整改；“山西古交發(fā)電廠新建2×300MW工程”、 “云南建材集團(tuán)日產(chǎn)4000噸熟料水泥生產(chǎn)線技改項(xiàng)目”和“寧夏寧東馬蓮臺(tái)電廠2×330MW工程”3個(gè)“三同時(shí)”嚴(yán)重違法項(xiàng)目，對環(huán)保總局限期整改要求毫不理睬，沒有采取任何整改措施；“內(nèi)蒙古鄂爾多斯電力冶金有限責(zé)任公司4×330MW發(fā)電機(jī)組工程”、“內(nèi)蒙古蒙華泰熱電有限責(zé)任公司擴(kuò)建2×200兆瓦供熱機(jī)組工程”、“上海米其林回力輪胎股份有限公司高性能子午線輪胎項(xiàng)目”、“江西貴溪電廠二期2×300MW工程”4個(gè)嚴(yán)重違法項(xiàng)目，整改至今未取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展；未批先建的“云南玉溪峨山天大工貿(mào)有限公司新建二號(hào)焦?fàn)t項(xiàng)目”與“山西省運(yùn)城聞喜縣海鑫鋼鐵有限責(zé)任公司的高爐項(xiàng)目” ，至今仍未停止生產(chǎn)。

　　潘岳說，環(huán)保總局對積極整改的地方政府和電力集團(tuán)表示贊賞；對積極配合的地方環(huán)保部門給予表揚(yáng)；對認(rèn)真落實(shí)整改并取得實(shí)效的地方與行業(yè)將盡快解除限批禁令；對那些整改態(tài)度積極而未見最終效果的地方和企業(yè)將跟蹤到底；對那些置若罔聞繼續(xù)違法建設(shè)的地方與企業(yè)，例如以上所提到的那些繼續(xù)違法運(yùn)行的項(xiàng)目，環(huán)?？偩殖ㄗh有關(guān)部門進(jìn)行行政責(zé)任追究以外，還將進(jìn)一步擴(kuò)大該地區(qū)、該行業(yè)的限批范圍。

　　潘岳指出，今后，“區(qū)域限批”與“行業(yè)限批”的內(nèi)容與范圍將進(jìn)一步擴(kuò)大。此次的“限批”主要是針對環(huán)境影響評價(jià)執(zhí)行率低、“三同時(shí)”違法現(xiàn)象嚴(yán)重的區(qū)域和行業(yè)。下一步對未按期完成“十一五”二氧化硫總量和水污染物總量削減目標(biāo)的地區(qū)或行業(yè)，對超過污染物總量控制指標(biāo)、國家主要控制斷面不能滿足環(huán)境功能區(qū)劃要求的河流流域，對多次發(fā)生特大重大環(huán)境污染事故、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患突出的行政區(qū)域，都將采取“區(qū)域限批”與“行業(yè)限批”政策。

　　潘岳最后說，限批只是手段，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，確保中央政令暢通，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，實(shí)現(xiàn)又好又快的可持續(xù)發(fā)展，才是我們真正的目的?！皡^(qū)域限批”最終能否變成宏觀調(diào)控的有效手段，取決于各部門的聯(lián)合行動(dòng)，取決于地方政府和企業(yè)的觀念轉(zhuǎn)變，取決于地方環(huán)保部門和總局的齊心合力。否則，“限批”只能起一時(shí)之效而不能收長久之功。從更深的層面來講，“限批”只是環(huán)境監(jiān)管部門行政權(quán)力的最大化使用而已。中國污染現(xiàn)狀的根本改變，中國環(huán)境問題的最終解決，不在于一個(gè)部門的幾次執(zhí)法和幾項(xiàng)新政策，而在于體制與法律的真正改革，在于公眾監(jiān)管力量的真正形成。環(huán)?？偩謱⒂诖汗?jié)后出臺(tái)一系列促進(jìn)公眾參與的法規(guī)，正是對這一目標(biāo)做出的不懈努力。

編輯：王彩霞