垃圾處理設(shè)施建設(shè)從設(shè)想、選擇、評估、施工到竣工驗收、投入生產(chǎn)等整個建設(shè)過程中各項工作必須遵循先后次序。這是人們在認(rèn)識客觀規(guī)律的基礎(chǔ)上制定出來的，是建設(shè)項目科學(xué)決策和順利進(jìn)行的重要保證。此外，建設(shè)程序的發(fā)展階段有嚴(yán)格的先后次序，不能任意顛倒、違反它的發(fā)展規(guī)律。它們依照本身固有的規(guī)律，有機(jī)地聯(lián)系在一起，并有著客觀的先后順序。進(jìn)行垃圾處理設(shè)施規(guī)劃是有效控制垃圾污染的前提和手段。并且此規(guī)劃是垃圾處理工程建設(shè)的主要依據(jù)之一。
重慶大學(xué)《中國西部小城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施技術(shù)指南》（以下簡稱“指南”）中明確指出：在城鎮(zhèn)垃圾處理場建設(shè)過程中應(yīng)嚴(yán)格按工程項目建設(shè)程序執(zhí)行，工程項目建設(shè)程序可劃分為項目建議書階段、可行性研究階段、設(shè)計階段、項目實施準(zhǔn)備階段、施工階段、竣工驗收（完工）階段、項目總結(jié)評價階段等7個階段：
1．項目建議書階段：也稱為項目初步可行性研究階段，包括投資機(jī)會研究、項目建議書編制及其評估等。此階段的主要任務(wù)是完成項目建議書，經(jīng)過評估由主管部門（發(fā)改委）批準(zhǔn)該項目建議書，項目立項。項目建議書應(yīng)提出擬建項目的輪廓設(shè)想，論述項目的必要性、主要建設(shè)條件和社會、經(jīng)濟(jì)與環(huán)境取得效益的可能性等。
2．可行性研究階段：即項目可行性分析評價階段，主要任務(wù)包括編制項目可行性研究報告，經(jīng)項目評估，由主管部門（發(fā)改委）批準(zhǔn)項目可行性研究。項目可行性研究告應(yīng)對項目建設(shè)的必要性、在技術(shù)上是否可行、經(jīng)濟(jì)上是否合理、社會和環(huán)境影是否積極進(jìn)行進(jìn)一步科學(xué)分析和論證，以最終確定項目投資建設(shè)是否進(jìn)入實質(zhì)性的啟動程序。
3．設(shè)計工作階段：設(shè)計工作階段是對擬建工程的實施在技術(shù)上和經(jīng)濟(jì)上所進(jìn)行的全面而詳盡的安排，是基本建設(shè)計劃的具體化，是整個工程的決定性環(huán)節(jié)，是組織施工的依據(jù)。設(shè)計過程一般劃分為兩個階段，即初步設(shè)計階段和施工圖設(shè)計階段。
4. 項目實施準(zhǔn)備階段：項目在開工建設(shè)之前要切實做好各項準(zhǔn)備工作，主要包括以下內(nèi)容：①征地、拆遷和場地平整；②完成施工用水、電、路等工程；③組織設(shè)備和材料訂貨；④準(zhǔn)備必要的施工圖紙；⑤組織施工招標(biāo)投標(biāo)，擇優(yōu)選定施工單位。項目在報批開工之前，必須由審計機(jī)關(guān)對項目的有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行審計證明。
5. 施工階段：建設(shè)項目經(jīng)批準(zhǔn)開工建設(shè)，項目即進(jìn)入建設(shè)實施階段。該階段包括生產(chǎn)準(zhǔn)備，設(shè)備采購和安裝，工程建設(shè)等工作。主要任務(wù)是按照設(shè)計要求，保質(zhì)保量按時完成建設(shè)任務(wù)，同時要招收和培訓(xùn)人員，做好生產(chǎn)組織、技術(shù)和物質(zhì)準(zhǔn)備工作。
6. 竣工驗收（完工）階段：根據(jù)國家現(xiàn)行規(guī)定，所有建設(shè)項目按照上級批準(zhǔn)的設(shè)計文件所規(guī)定的內(nèi)容和施工圖紙的要求全部建成，項目符合設(shè)計要求，能夠正常使用，都要及時組織驗收。建設(shè)項目竣工驗收、交付生產(chǎn)和使用，應(yīng)達(dá)到下列標(biāo)準(zhǔn)：
?、偕a(chǎn)性工程和輔助公用設(shè)施已按設(shè)計要求建成，能滿足生產(chǎn)要求。
?、谥饕に囋O(shè)備已安裝配套，經(jīng)聯(lián)動負(fù)荷試車合格，構(gòu)成生產(chǎn)線，形成生產(chǎn)能力。
③生產(chǎn)準(zhǔn)備工作能適應(yīng)投產(chǎn)初期的需要。
7. 項目總結(jié)評價階段：項目總結(jié)評價是指在項目竣工投產(chǎn)、生產(chǎn)運(yùn)營一段時間后，對項目的立項決策、設(shè)計施工、竣工投產(chǎn)、生產(chǎn)運(yùn)營等全過程進(jìn)行系統(tǒng)的評價，通過這些活動以達(dá)到肯定成績、總結(jié)經(jīng)驗、研究問題、吸取教訓(xùn)、提出建議、改進(jìn)工作、不斷提高項目決策和投資效果的目的。該階段的主要任務(wù)是編制項目后評價報告。
我國目前開展的建設(shè)項目總結(jié)評價一般都按三個層次組織實施：
?、夙椖繂挝蛔晕液笤u價工作的組織
?、谛袠I(yè)（或地區(qū)）主管部門對后評價工作的組織
?、鄹骷壷鞴懿块T或主要投資方對后評價工作的組織
編輯：姚森婧
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