黃小山：反焚燒是個偽命題

時間：2011-12-03 09:17

來源：中國固廢網(wǎng)

作者：谷林

“垃圾圍城”成為城市面臨的新難題，如何處理垃圾問題也成為對政府執(zhí)政能力和執(zhí)政智慧的重要考驗。衛(wèi)生填埋項目因為占地大等原因，無處可埋也開始受到更多管理者的重視。國務(wù)院批轉(zhuǎn)16部委《關(guān)于進一步加強城市生活垃圾處理工作的意見》出臺，《意見》明確規(guī)定在條件適宜地區(qū)，可以垃圾焚燒作為主要選擇。

在“2011（第五屆）固廢戰(zhàn)略論壇”現(xiàn)場，中國城市建設(shè)研究院院長徐文龍介紹，近十年來，我國城市生活垃圾焚燒處理能力和處理量據(jù)均呈現(xiàn)持續(xù)增長。同樣在中國固廢網(wǎng)年度評選中發(fā)現(xiàn)，2011年，很多城市垃圾處理設(shè)施選址和建設(shè)獲得實質(zhì)性推進。

但與此同時，垃圾焚燒所遭遇的民意障礙仍然洶涌澎湃。北京六里屯垃圾焚燒場選址因民意暫時擱淺，番禺垃圾焚燒場選址在復(fù)活之后又再次因為民意而返回歷史原點。從現(xiàn)狀看來，垃圾焚燒進程依然遭遇民眾反焚意見的狙擊。

就此話題，12月2日，“2011（第5屆）固廢戰(zhàn)略論”壇特別設(shè)置“垃圾焚燒場建設(shè)過程中的民意協(xié)調(diào)”話題，邀請北京阿蘇衛(wèi)垃圾焚燒場建設(shè)過程中的民意代表黃小山進行主題演講。

黃小山以自己的實踐認(rèn)為，民眾反焚燒雖然回想起來有一些不理性，但卻有足夠的“反燒”理由：二惡英、臭氣，這些無可回避的問題，還有因之帶來的房屋貶值，作為民眾最現(xiàn)實的利益，這些無可厚非。而且在垃圾場建設(shè)過程中，走過場的環(huán)評、躲貓貓的聽證會所導(dǎo)致的真相缺失，都成為民眾正當(dāng)?shù)姆唇ɡ碛伞?/p>

但黃小山認(rèn)為，因之引發(fā)的焚燒與反焚燒的理論斗爭，卻是一個偽命題。如果非要說一句話，燒還是不燒，態(tài)度一定是對立的。而深入民眾的“反燒”實踐，民眾“反燒”其實是反對“為什么這樣燒”。

政府和民眾其實在垃圾問題有上有共同認(rèn)識，那就是解決問題的前提是做好垃圾分類。民眾反對的是，在沒有分好類的情況下進行垃圾焚燒，其產(chǎn)生的危害如何控制？

結(jié)合自己的民意參與實踐，黃小山認(rèn)為，環(huán)保其實是政府、企業(yè)、民眾和NGO四者最終達成一種妥協(xié)，從而實現(xiàn)和諧甚至合作。

他認(rèn)為，垃圾問題，主體一定是政府，政府無論在立法、監(jiān)管、制訂規(guī)則上都是責(zé)無旁貸，完全沒有任何理由不作為，或者少作為。政府應(yīng)該把垃圾問題不只局限于垃圾處理，而應(yīng)該上升到源頭減量環(huán)節(jié)，包括垃圾分類，包括資源回收整個鏈條，站在更加宏觀的立場上去全面制訂一個經(jīng)得起歷史考慮的全套的方案。民眾也應(yīng)該以自我的力量，去為環(huán)保發(fā)展提供一些更深入的思考，同時行動起來。

編輯：成楊

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