國家政策頻發(fā) 護航垃圾焚燒發(fā)電產(chǎn)業(yè)

時間：2012-12-14 13:54

來源：中國固廢網(wǎng)

作者：楊瑞雪

2012年的11月堪稱垃圾焚燒發(fā)電項目訂單的爆發(fā)月，多家上市公司發(fā)布垃圾發(fā)電項目訂單公告，桑德環(huán)境和盛運股份更是頻獲大單，山東、河北、吉林、黑龍江、重慶等省市也相繼上馬垃圾焚燒項目。

國家的政策暖風是垃圾發(fā)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛的主要因素，針對我國嚴峻的城市垃圾問題，國家近年來連續(xù)發(fā)布了一系列政策法規(guī)，使城市垃圾焚燒項目投資、建設、質(zhì)量控制和運營管理等都有了具體的政策依據(jù)和法律依據(jù)，具體如下圖。

時間	名稱	主要內(nèi)容
2000	《當前國家鼓勵發(fā)展的環(huán)保產(chǎn)業(yè)設備（產(chǎn)品）目錄（第一批）	將城市生活垃圾焚燒處理成套設備列入目錄
2001	《城市生活垃圾焚燒處理工程項目建設標準》	首次規(guī)范焚燒廠建設標準和經(jīng)濟測算
2001	《生活垃圾焚燒污染控制標準》	規(guī)定了垃圾焚燒廠選址、技能指標和排放限制等
2002	《關于推進城市污水、垃圾處理產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的意見》	明確已建垃圾處理設施的城市開征垃圾處理費，專項用于項目建設與運營維護
2005	《中華人民共和國可再生能源法》	鼓勵發(fā)展生活垃圾焚燒處理，為垃圾焚燒發(fā)電項目電力并網(wǎng)和收購提供了保障
2006	《可再生能源發(fā)電價格和費用分攤管理試行辦法》	明確了垃圾焚燒發(fā)電電價補貼政策及實施期限
2008	《財政部國家稅務總局關于資源綜合利用及其他產(chǎn)品增值稅政策的通知》	垃圾發(fā)電產(chǎn)品實行增值稅即征即退政策
2010	《生活垃圾焚燒污染控制標準（征求意見稿）	規(guī)定了垃圾焚燒廠選址、設計、運行與管理的污染控制等
2010	《關于加強生活垃圾處理和污染綜合治理工作的意見》（征求意見稿）	穩(wěn)步強推垃圾分類，健全垃圾收運體系
2012	《關于完善垃圾焚燒發(fā)電價格政策的通知》	垃圾焚燒發(fā)電執(zhí)行全國統(tǒng)一垃圾發(fā)電標桿電價每千瓦時0.65元
2012	《“十二五”全國城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理設施建設規(guī)劃》	2015年生活垃圾焚燒處理設施能力占全國城市生活無害化處理能力的35%，東部地區(qū)達到48%

一系列有利于行業(yè)發(fā)展的政策、規(guī)劃等密集出臺，表明國家正在積極推進垃圾焚燒發(fā)電這一產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，尤其今年出臺的兩項重大扶持政策更加推動垃圾焚燒發(fā)電投資進入快車道：3月，國家發(fā)展改革委發(fā)布《關于完善垃圾焚燒發(fā)電價格政策的通知》，通知明確規(guī)定，垃圾焚燒發(fā)電執(zhí)行全國統(tǒng)一垃圾發(fā)電標桿電價每千瓦時0.65元，且垃圾焚燒發(fā)電上網(wǎng)電價高出當?shù)孛摿蛉济簷C組標桿上網(wǎng)電價的部分實行兩級分攤；4月，國務院發(fā)布的《“十二五”全國城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理設施建設規(guī)劃》提出，到2015年全國城鎮(zhèn)垃圾焚燒處理設施能力達到無害化處理總能力的35%。“十二五”期間，我國城市生活垃圾無害化處理設施建設投資總量將達2636億元。

今年兩項重大利好政策堅定了垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)發(fā)展信心，吸引了大量資本涌入，民營、外資、國企紛紛搶占市場。將于2013年1月11日-12日在北京世紀國建賓館舉辦的“第六屆固廢戰(zhàn)略論壇”將首先對2012年固廢行業(yè)政策環(huán)境與行業(yè)熱點進行解析與盤點，表現(xiàn)搶眼的垃圾焚燒發(fā)電產(chǎn)業(yè)是重點關注領域，諸多權威專家與企業(yè)家的高峰對話與思想碰撞期待您的關注http://report.solidwaste.com.cn/2012/2012gf_zllt/。

編輯：楊瑞雪

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