回顧2012，固廢行業(yè)的發(fā)展面臨著"喜"與"憂"的雙重局面。"喜"在國(guó)家對(duì)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展在政策、投融資等方面的支撐傾斜，"憂"在國(guó)內(nèi)外金融形勢(shì)的嚴(yán)峻、經(jīng)濟(jì)的不景氣。在此背景下，一方面，垃圾焚燒發(fā)電、餐廚垃圾、環(huán)境修復(fù)、垃圾滲濾液等固廢行業(yè)多個(gè)細(xì)分領(lǐng)域市場(chǎng)逐漸走熱，吸引著越來(lái)越多企業(yè)的參與; 另一方面，固廢企業(yè)各顯市場(chǎng)神通，按計(jì)劃進(jìn)行上市融資計(jì)劃的同時(shí)，積極謀劃戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型、商業(yè)模式創(chuàng)新，以實(shí)際行動(dòng)參與并推動(dòng)著固廢行業(yè)健康發(fā)展。
經(jīng)廣大網(wǎng)友參與支持，中國(guó)固廢網(wǎng)年度新聞盤(pán)點(diǎn)“2012固廢十大新聞”新鮮出爐。年度新聞回顧了年度政策與市場(chǎng)熱點(diǎn)新聞，詮釋了產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大動(dòng)態(tài)，以期窺探市場(chǎng)未來(lái)方向，為企業(yè)提供發(fā)展借鑒與參考。
1.“十二五”生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃出爐，總投資約2636億元
4月底，《“十二五”全國(guó)城鎮(zhèn)生活垃圾無(wú)害化處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》出爐，規(guī)劃指出到2015年，全國(guó)城鎮(zhèn)生活垃圾焚燒處理設(shè)施能力達(dá)到無(wú)害化處理總能力的35%以上，其中東部地區(qū)達(dá)到48%以上；直轄市、省會(huì)城市和計(jì)劃單列市生活垃圾全部實(shí)現(xiàn)無(wú)害化處理。“十二五”期間，全國(guó)城鎮(zhèn)生活垃圾無(wú)害化處理設(shè)施建設(shè)總投資約2636億元，有分析指出，該規(guī)劃的出臺(tái)使得生活垃圾處理產(chǎn)業(yè)潛能在環(huán)保領(lǐng)域逐步釋放。
2.垃圾焚燒發(fā)電價(jià)格政策發(fā)布 垃圾發(fā)電迎來(lái)發(fā)展契機(jī)
3月，國(guó)家發(fā)展改革委發(fā)布《關(guān)于完善垃圾焚燒發(fā)電價(jià)格政策的通知》，提出以生活垃圾為原料的垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目，均先按其入廠垃圾處理量折算成上網(wǎng)電量進(jìn)行結(jié)算，每噸生活垃圾折算上網(wǎng)電量暫定為280千瓦時(shí)，并執(zhí)行全國(guó)統(tǒng)一垃圾發(fā)電標(biāo)桿電價(jià)每千瓦時(shí)0.65元。該政策規(guī)范了以生活垃圾為原料的垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目的價(jià)格，直接利好企業(yè)，垃圾焚燒發(fā)電或?qū)⒂瓉?lái)發(fā)展契機(jī)，各地掀起一場(chǎng)“垃圾發(fā)電”熱潮。不過(guò)前期投資成本太大、發(fā)電本身利潤(rùn)太低，反對(duì)聲音過(guò)多等不利因素，依然給行業(yè)發(fā)展帶來(lái)了阻力。
3.餐廚垃圾處理行業(yè)步入快速發(fā)展軌道
餐廚垃圾處理領(lǐng)域一方面得到了地方政府的重視，另一方面項(xiàng)目市場(chǎng)的空間也吸引了企業(yè)的重點(diǎn)關(guān)注與參與。11月份，第二批餐廚廢棄物資源化利用試點(diǎn)城市出爐，加之之前眾多利好政策漸次落地推動(dòng)餐廚垃圾處理處置市場(chǎng)不斷發(fā)展，市場(chǎng)前景廣闊。目前，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)垃圾處理處置企業(yè)在餐廚垃圾領(lǐng)域已頗具規(guī)模，餐廚垃圾處理企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新、經(jīng)營(yíng)方式等方面不斷發(fā)展，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不斷增強(qiáng)。毋庸置疑，餐廚垃圾行業(yè)的發(fā)展已然駛?cè)敫咚侔l(fā)展的快車(chē)道。但我國(guó)餐廚垃圾處理處置行業(yè)正處于起步階段，其前景將同時(shí)充斥著無(wú)限光明與重重困難。
4.污染場(chǎng)地修復(fù)將成為環(huán)保產(chǎn)業(yè)新的增長(zhǎng)點(diǎn)
10月31日，國(guó)務(wù)院總理溫家寶主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，研究部署土壤環(huán)境保護(hù)和綜合治理工作。上半年，由環(huán)保部牽頭制定的《土壤環(huán)保“十二五”規(guī)劃》目前已進(jìn)入國(guó)務(wù)院審批程序，有望近期公布。政策的支持，也吸引著中、外資企業(yè)的紛紛進(jìn)入。我國(guó)未來(lái)用于防治土壤污染的全部財(cái)政資金將達(dá)數(shù)千億元，到2020年有可能達(dá)到上萬(wàn)億，污染場(chǎng)地修復(fù)產(chǎn)業(yè)正在逐步興起，成為環(huán)保產(chǎn)業(yè)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。
5.政策利好，市場(chǎng)火熱，固廢處理企業(yè)爭(zhēng)相上市
隨著國(guó)家政策對(duì)固廢處理行業(yè)的支持，固廢處理市場(chǎng)火熱，企業(yè)上市融資依然為主流。東江環(huán)保四月份中小板上市，北京中礦環(huán)保已通過(guò)過(guò)會(huì)，海諾爾環(huán)保、江蘇天楹賽特集團(tuán)、杭州錦江集團(tuán)、深圳德潤(rùn)、綠色動(dòng)力集團(tuán)、浙江偉明、中科通用、重慶三峰、北京機(jī)電院、北京建工環(huán)境修復(fù)有限公司等準(zhǔn)備上市。
6.企業(yè)兼并購(gòu)加劇 調(diào)整核心業(yè)務(wù)延伸產(chǎn)業(yè)鏈
今年企業(yè)的收購(gòu)并購(gòu)信息屢傳，一方面通過(guò)業(yè)務(wù)整合、收購(gòu)/并購(gòu)進(jìn)行核心業(yè)務(wù)的調(diào)整，另一方面通過(guò)收購(gòu)并購(gòu)進(jìn)行規(guī)模及產(chǎn)業(yè)鏈的擴(kuò)張。北京發(fā)展擬5.3億美元收購(gòu)垃圾焚燒發(fā)電業(yè)務(wù)；盛運(yùn)股份購(gòu)買(mǎi)中科通用80.36%的股權(quán)；北京京城機(jī)電控股欲收購(gòu)天津泰達(dá)環(huán)保有限公司；南海發(fā)展競(jìng)得綠電能源30%股權(quán)。興蓉集團(tuán)收購(gòu)了成都興蓉再生能源公司100%股權(quán)；國(guó)中水務(wù)借勢(shì)天地人進(jìn)軍垃圾滲濾液領(lǐng)域；中環(huán)保水務(wù)投資有限公司擬收購(gòu)杭州大地環(huán)保工程有限公司；專(zhuān)注于滲濾液處理的維爾利今年也將目光放在了固廢處理領(lǐng)域拓展上。從收購(gòu)并購(gòu)方向來(lái)看，環(huán)境修復(fù)、垃圾滲濾液為企業(yè)主要擴(kuò)張領(lǐng)域。
7.固廢市場(chǎng)吸引眾多水企參與
繼去年首創(chuàng)、中國(guó)水務(wù)、碧水源、曉清環(huán)保等眾多水企進(jìn)軍固廢領(lǐng)域以來(lái)，今年興蓉集團(tuán)、國(guó)中水務(wù)、中環(huán)保水務(wù)、北控水務(wù)、維爾利等也加入到這一陣營(yíng)中來(lái)，探尋新的發(fā)展空間。從企業(yè)戰(zhàn)略調(diào)整的方向也可以看出，“十二五”期間，以餐廚垃圾處理、土壤修復(fù)、污泥處理處置等為代表的固廢產(chǎn)業(yè)將迎來(lái)發(fā)展高峰，企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)也將加劇。
8.污泥處理處置產(chǎn)業(yè)發(fā)展受多因素制，產(chǎn)業(yè)尋求突破
在經(jīng)歷了2011年不斷高漲的市場(chǎng)熱度之后，2012年的污泥處理處置市場(chǎng)由熱轉(zhuǎn)冷，出現(xiàn)了傳統(tǒng)投資模式支撐的市場(chǎng)停滯、服務(wù)價(jià)格滯后制約商業(yè)模式形成、股權(quán)投資由情緒高漲轉(zhuǎn)入觀望等多個(gè)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。同時(shí)，由于專(zhuān)項(xiàng)政策的不明確，政府投資受金融和財(cái)稅政策等宏觀因素的影響難以落實(shí)，責(zé)任主體劃分不明晰也給產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來(lái)隱憂。
9.生態(tài)補(bǔ)償有望破解垃圾焚燒廠選址爭(zhēng)議
今年以來(lái)，由垃圾焚燒廠選址問(wèn)題引發(fā)的爭(zhēng)議此起彼伏：10月中旬，北京南宮垃圾焚燒廠建設(shè)遭民間反對(duì)，中國(guó)環(huán)保人士與德國(guó)復(fù)興信貸銀行(KfW)展開(kāi)博弈；廣州花都垃圾焚燒廠選址或開(kāi)聽(tīng)證會(huì)；9月初，東莞虎門(mén)垃圾焚燒廠選址將再次征集民意，群眾表示不反對(duì)垃圾焚燒，但對(duì)選址有不同意見(jiàn)。今年5月起，廣州市生活垃圾終端處理設(shè)施區(qū)域生態(tài)補(bǔ)償暫行辦法開(kāi)始實(shí)施，專(zhuān)家認(rèn)為，生態(tài)補(bǔ)償或可破冰越演越烈的鄰避沖突，為全省乃至全國(guó)樹(shù)立一個(gè)良好的榜樣。
10.地溝油再次掀波瀾 非法制售仍然猖獗
今年8月，太太口服液生產(chǎn)商健康元被曝為降低企業(yè)的生產(chǎn)成本，不惜漠視生命、罔顧法律采購(gòu)地溝油制藥。隨后，共計(jì)58家企業(yè)被證實(shí)牽涉此番“地溝油事件”，涉及飼料、食品和制藥等領(lǐng)域，引發(fā)消費(fèi)者和輿論的廣泛關(guān)注。
編輯：劉永麗
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