“我國(guó)生活垃圾填埋場(chǎng)的剩余庫(kù)容有多少？”在2015固廢戰(zhàn)略論壇上，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部環(huán)境衛(wèi)生工程技術(shù)研究中心副主任兼總工劉晶昊提出了這一問(wèn)題。他強(qiáng)調(diào)，有的城市垃圾處理無(wú)害化處理率100%，焚燒能力匹配良好，那么垃圾處理問(wèn)題就一勞永逸了嗎？他以對(duì)美國(guó)、日本的研究為例，認(rèn)為要將“剩余填埋庫(kù)容”作為稀缺資源加以管理，并提出6大建議及相關(guān)預(yù)測(cè)。

以下為劉晶昊現(xiàn)場(chǎng)發(fā)言內(nèi)容：（根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)言整理，未經(jīng)本人審閱）

美國(guó)：密歇根州垃圾填埋場(chǎng)的壽命可以到500多年

今年，劉晶昊到美國(guó)拜訪了一位教授，教授介紹了密歇根州的一個(gè)環(huán)保廳，里面設(shè)有很多局，其中包括資源管理局，資源管理局中設(shè)有危險(xiǎn)廢物處、固體廢物和土地應(yīng)用處等。

美國(guó)教授向劉晶昊詳細(xì)介紹了密歇根州垃圾填埋的情況。參觀了美國(guó)的一個(gè)填埋場(chǎng)，這個(gè)填埋場(chǎng)基本上是1英里×1英里的布局（1英里=1.6千米），1平方英里=2.56平方千米=3840畝。下圖是其中一個(gè)填埋場(chǎng)的情況：

美國(guó)密歇根州對(duì)填埋場(chǎng)是如何管理的呢？在密歇根州提供的報(bào)告中有2015年初官方的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。

第一、密歇根州不僅處理本州的垃圾，還處理其他州的垃圾，這種做法在我國(guó)相當(dāng)于跨省。除此以外還會(huì)跨國(guó)處理加拿大的垃圾。

第二、密歇根州垃圾填埋場(chǎng)可以處理生活垃圾、工業(yè)垃圾和建筑垃圾三種不同的垃圾。

從下面的圖表中可以看出，在美國(guó)密歇根州的垃圾填埋場(chǎng)使用年限超過(guò)100年的有很多。圖表中，使用年限超過(guò)100年的填埋場(chǎng)大約有8個(gè)，時(shí)間最長(zhǎng)的已經(jīng)有500多年的歷史。

一個(gè)垃圾填埋場(chǎng)的壽命可以達(dá)到500多年，這似乎有點(diǎn)無(wú)法接受。于是，劉晶昊進(jìn)行了深入的了解和研究。

首先了解在美國(guó)整個(gè)密歇根州垃圾填埋場(chǎng)的分布：

劉晶昊列舉了兩座垃圾填埋場(chǎng)的情況，都在密歇根州的州府蘭辛市附近，其中一座的使用年限有500多年，另一座使用年限是26年。其中一座垃圾填埋場(chǎng)處理量很多，另外一座填埋場(chǎng)則相對(duì)很少。如果把這兩座垃圾填埋場(chǎng)的量合算，平均總庫(kù)容大概是31年。

劉晶昊又分析美國(guó)的垃圾填埋場(chǎng)發(fā)展簡(jiǎn)要?dú)v程，可以看出，美國(guó)關(guān)停了許多小填埋場(chǎng)，而以大填埋場(chǎng)為主。1976年美國(guó)成立了國(guó)家環(huán)保局，當(dāng)時(shí)還不清楚有多少填埋場(chǎng)，到1979年，用3年的時(shí)間，美國(guó)環(huán)保局預(yù)估，美國(guó)至少有360000座非危險(xiǎn)廢物填埋場(chǎng)。后來(lái)發(fā)現(xiàn)這些填埋場(chǎng)有的運(yùn)行并不好，因此采取要么達(dá)標(biāo)要么關(guān)掉的措施。到1988年，又用了近10年的時(shí)間，再統(tǒng)計(jì)美國(guó)的垃圾填埋場(chǎng)有7924座。到2000年，美國(guó)的垃圾填埋場(chǎng)有2142座；2012 年，只剩下1908座。

據(jù)了解，密歇根州的垃圾填埋場(chǎng)分布比較均勻。在密歇根州的任何地方，垃圾要送往填埋場(chǎng)，一般距離都不會(huì)很遠(yuǎn)，最遠(yuǎn)的也只有50到60公里（極端情況除外）。

而且在美國(guó)并不是每個(gè)州都有垃圾焚燒廠，據(jù)統(tǒng)計(jì)2014年美國(guó)垃圾焚燒廠的基本分布情況是，23個(gè)州有84座焚燒廠，總規(guī)模96249 t/d。密歇根州只有3個(gè)焚燒廠，一座200噸/日，一座625噸/日，一座3300噸/日。但密歇根州的垃圾填埋量卻達(dá)到約為4萬(wàn)立方米/日（含外州垃圾和外國(guó)垃圾、含工業(yè)垃圾和建筑垃圾）。

日本：垃圾填埋場(chǎng)約有1700座

日本垃圾處理的情況如何？下表為官方統(tǒng)計(jì)的2015年2月份日本垃圾填埋場(chǎng)的情況：

大多數(shù)人認(rèn)為，日本的垃圾主要通過(guò)焚燒處理。但實(shí)際上，據(jù)統(tǒng)計(jì)，日本有垃圾焚燒廠1200多座，填埋場(chǎng)卻有1700多座。最早看到這個(gè)數(shù)字讓人很震驚，但在震驚的同時(shí)，劉晶昊也進(jìn)行了研究。研究了垃圾填埋場(chǎng)的細(xì)分?jǐn)?shù)據(jù)，2013年的調(diào)查結(jié)果顯示，日本有1762座填埋場(chǎng)，總庫(kù)容大概4.8億立方米。下表對(duì)1998年和2013年日本的垃圾填埋場(chǎng)庫(kù)容量進(jìn)行了對(duì)比。從下表中可以看出，日本垃圾填埋場(chǎng)的剩余使用年限大于200年的有兩座，在100-200年間的有8座，50-100年間的有81座。

在對(duì)日本的研究中，發(fā)現(xiàn)日本垃圾填埋場(chǎng)數(shù)量與町村數(shù)量的變化趨勢(shì)相關(guān)。二戰(zhàn)結(jié)束時(shí)，村子多，然后慢慢向上級(jí)整合，現(xiàn)在是大概有1700多座。當(dāng)一座垃圾填埋場(chǎng)庫(kù)容到75%時(shí)，情況就有點(diǎn)緊迫了，從下圖中可以看出，日本有幾個(gè)地區(qū)的垃圾處理情況已經(jīng)接近緊迫狀態(tài)。

中國(guó)：要將“剩余填埋庫(kù)容”當(dāng)稀缺資源進(jìn)行管理

初略統(tǒng)計(jì)，我國(guó)有653個(gè)城市，1596個(gè)縣，現(xiàn)在垃圾填埋場(chǎng)總量城市一級(jí)的有約603座，縣一級(jí)的有1000多座，總量為1600多座。

“十二五”規(guī)劃初期，國(guó)家發(fā)改委和中咨公司組織各省“十二五”規(guī)劃（草案）評(píng)估，住建部環(huán)境衛(wèi)生工程技術(shù)研究中心參與編制全國(guó)“十二五”垃圾處理規(guī)劃，全國(guó)分了10個(gè)小組，劉晶昊當(dāng)時(shí)去了上海、江蘇、浙江等地考察。當(dāng)時(shí)上海市生活垃圾收運(yùn)量為700萬(wàn)噸/年，但僅僅老港四期填埋場(chǎng)剩余庫(kù)容就約為7000萬(wàn)立方米。盡管剩余庫(kù)容很大，上海仍規(guī)劃了9座垃圾焚燒發(fā)電廠。

2015年6月上海環(huán)博會(huì)期間，劉晶昊又去了一次上海。了解到上海9個(gè)涉農(nóng)區(qū)縣114個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），1560個(gè)行政村。在農(nóng)村環(huán)衛(wèi)管理方面，上海實(shí)行了建管并舉，設(shè)施建設(shè)規(guī)范化，取締了1252個(gè)村級(jí)堆點(diǎn)，關(guān)閉97座簡(jiǎn)易填埋場(chǎng)，淘汰1105輛拖拉機(jī)。

劉晶昊表示，統(tǒng)計(jì)全國(guó)垃圾填埋場(chǎng)的庫(kù)容量，這項(xiàng)工作耗時(shí)間、費(fèi)精力和人員。目前，“十二五”收官，“十三五”即將到來(lái)。發(fā)改委和住建部聯(lián)合編制“十三五”規(guī)劃，住建部環(huán)境衛(wèi)生工程技術(shù)研究中心抓住此次機(jī)會(huì)，提出了很多意見(jiàn)，在國(guó)家發(fā)改委辦公廳和住建部辦公廳關(guān)于印發(fā)《城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)“十三五”規(guī)劃大綱》、《生活垃圾無(wú)害化處理設(shè)施建設(shè)“十三五”規(guī)劃大綱》的通知中，設(shè)置了附表5：關(guān)于《衛(wèi)生填埋場(chǎng)庫(kù)容及滲濾液填埋氣情況統(tǒng)計(jì)表》。該表將從中央發(fā)到各個(gè)省，各個(gè)省發(fā)到各個(gè)市，各個(gè)市發(fā)到各個(gè)縣，全面統(tǒng)計(jì)目前的顯示情況。

論壇上，劉晶昊分享的主題是“生活垃圾處理的百年基業(yè)”，他表示，百年基業(yè)要強(qiáng)調(diào)的是 “剩余填埋庫(kù)容”?，F(xiàn)場(chǎng)，他重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了剩余填埋庫(kù)容問(wèn)題。劉晶昊分析了三種情況下的剩余填埋庫(kù)容的管理：第一種情況，減少、減少，直至消失；第二種情況，減少、減少、減少到一半新垃圾進(jìn)來(lái)了，使用年限迅速加快減少；第三種情況，現(xiàn)在填埋場(chǎng)逐步減少，垃圾焚燒廠建好了，剩下的庫(kù)容可以得到更長(zhǎng)時(shí)間的使用。

通過(guò)對(duì)美國(guó)、日本垃圾填埋場(chǎng)的研究，結(jié)合我國(guó)垃圾處理現(xiàn)狀，劉晶昊總結(jié)了幾點(diǎn)觀點(diǎn)和相關(guān)預(yù)測(cè)：

第一、衛(wèi)生填埋場(chǎng)是必不可少的！

第二、要將“剩余填埋庫(kù)容”作為稀缺資源加以管理！

第三、盡可能延長(zhǎng)填埋場(chǎng)的使用壽命！

第四、各級(jí)政府應(yīng)加強(qiáng)“剩余填埋庫(kù)容管理”的意識(shí)。

第五、不能夠僅僅盯著我們產(chǎn)生了多少垃圾，我們有多少處理設(shè)施、有多少處理能力。

第六、“十三五”期間，我國(guó)“剩余填埋庫(kù)容”必將得到有效管理。

現(xiàn)在關(guān)于垃圾焚燒處理，行業(yè)里面還有很多的反對(duì)聲音，但政府一直沒(méi)有很好的武器去反駁。剩余填埋庫(kù)容的管理為政府提供了一個(gè)工具，無(wú)論分類還是資源化處理，只要保證填埋場(chǎng)能夠有足夠的使用年限就可以。當(dāng)然，答案是必須要有上檔次的處理設(shè)施。

最后，劉晶昊表示，觸發(fā)他對(duì)生活垃圾百年基業(yè)的思考，不僅在于美國(guó)、日本等上百年的垃圾填埋場(chǎng)庫(kù)容年限。也有中國(guó)百年的歷史帶給他的觸動(dòng)。他表示，中國(guó)歷史上達(dá)到立德、立功、立言，三不朽標(biāo)準(zhǔn)的只有兩個(gè)半人：孔子、王陽(yáng)明、曾國(guó)潘算半個(gè)。儒家認(rèn)為，歷史上達(dá)到圣人標(biāo)準(zhǔn)的只有四個(gè)人：孔子、孟子、朱熹、王陽(yáng)明。也有人說(shuō)，中國(guó)歷史上只有兩個(gè)圣人，他們是孔子、王陽(yáng)明?！捌粕街匈\易，破心中賊難”，是王陽(yáng)明的一句名言。他也曾講到“是非之心，不虛而知，不學(xué)而能，所謂良知也?！逼鋵?shí)這種思想也可以用在垃圾處理領(lǐng)域，垃圾問(wèn)題也可以借鑒知行合一的良知之學(xué)。

編輯：李曉佳