中國固廢網獲悉，四川省汶川縣人民政府印發(fā)了《土壤污染防治行動計劃汶川縣工作方案》，提出了“到2020年，開展土壤污染狀況詳查,土壤環(huán)境質量保持基本穩(wěn)定，農用地和建設用地土壤環(huán)境安全得到基本保障，土壤環(huán)境風險得到基本管控。全縣受污染耕地安全利用率達到94%，污染地塊安全利用率達到90%。到2030年，全縣土壤環(huán)境質量穩(wěn)中向好，農用地和建設用地土壤環(huán)境安全得到有效保障，土壤環(huán)境風險得到全面管控。受污染耕地安全利用率達到95%以上，污染地塊安全利用率達到95%以上。到本世紀中期，土壤環(huán)境質量全面改善，生態(tài)系統實現良性循環(huán)”的總體目標，具體全文如下：

關于印發(fā)《土壤污染防治行動計劃汶川縣工作方案》的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣級各部門：

經縣人民政府研究同意，現將《土壤污染防治行動計劃汶川縣工作方案》印發(fā)你們，請認真遵照執(zhí)行。

汶川縣人民政府

2017年8月24日

土壤污染防治行動計劃汶川縣工作方案

為全面貫徹落實《國務院關于印發(fā)土壤污染防治行動計劃的通知》（國發(fā)〔2016〕31號）、《四川省人民政府關于印發(fā)土壤污染防治行動計劃四川省工作方案的通知》（川府發(fā)〔2016〕63號）和《〈土壤污染防治行動計劃〉阿壩州工作方案》（阿州污防“三大戰(zhàn)役”辦〔2017〕12號），深入推進我縣生態(tài)文明建設，促進縣域經濟社會綠色發(fā)展和土壤資源的可持續(xù)利用，保障農產品質量和公眾健康，確保我縣轄區(qū)內土壤環(huán)境安全，結合汶川實際，制定本方案。

一、總體要求

深入貫徹黨的十八大、十八屆歷次全會和習近平總書記系列重要講話精神，按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立創(chuàng)新、協調、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念。全面落實黨中央、國務院、省委、省政府、州委、州政府決策部署，堅持以改善土壤環(huán)境質量為核心，以保障農產品質量和人居環(huán)境安全為出發(fā)點，按照預防為主、保護優(yōu)先、風險管控的原則，突出重點區(qū)域、重點行業(yè)和重點污染物，實行分類別、分用途、分階段治理，嚴控新增污染、逐步減少存量，形成政府主導、企業(yè)擔責、公眾參與、社會監(jiān)督的土壤污染防治體系，筑牢岷江上游生態(tài)保護屏障，為建設美麗汶川提供良好的土壤環(huán)境保障。

二、工作目標

到2020年，開展土壤污染狀況詳查,土壤環(huán)境質量保持基本穩(wěn)定，農用地和建設用地土壤環(huán)境安全得到基本保障，土壤環(huán)境風險得到基本管控。全縣受污染耕地安全利用率達到94%，污染地塊安全利用率達到90%。到2030年，全縣土壤環(huán)境質量穩(wěn)中向好，農用地和建設用地土壤環(huán)境安全得到有效保障，土壤環(huán)境風險得到全面管控。受污染耕地安全利用率達到95%以上，污染地塊安全利用率達到95%以上。到本世紀中期，土壤環(huán)境質量全面改善，生態(tài)系統實現良性循環(huán)。

三、重點工作及任務

（一）開展土壤污染調查，掌握土壤環(huán)境質量狀況。

1.深入開展土壤環(huán)境質量調查。在現有相關調查基礎上，以農用地和重點行業(yè)企業(yè)用地為重點，開展土壤污染狀況詳查和成果匯總上報工作，加強對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)技術指導、監(jiān)督檢查和成果審核。2018年底前查明全縣農用地土壤污染的面積、分布及其對農產品質量的影響狀況。2020年底前掌握重點行業(yè)企業(yè)污染地塊分布及環(huán)境風險情況。實施土壤環(huán)境質量狀況定期調查制度，每10年開展1次全縣土壤污染狀況詳查。根據土地利用變更和土壤環(huán)境質量變化情況，定期對相關信息進行更新。（縣環(huán)林局牽頭，縣經信局、縣財政局、縣國土局、縣農牧水務局、縣衛(wèi)計局參與，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責落實。以下均需各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府落實，不再單獨列出）

2.建設土壤環(huán)境質量監(jiān)測網絡。按照省、州統一規(guī)劃，以集中式飲用水水源地、重點工業(yè)園區(qū)、重點工礦企業(yè)、固體廢物集中處置場、規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場及周邊等為重點關注風險區(qū)域，2017年、2018年底前，分別完成土壤環(huán)境質量國控、省控監(jiān)測點位設置，初步建成全州土壤環(huán)境質量監(jiān)測網絡，定期開展土壤環(huán)境質量監(jiān)測。可根據工作需要，在重點區(qū)域、重點行業(yè)，補充增設監(jiān)測點位，增加特征污染物監(jiān)測項目，提高監(jiān)測頻次。2020年底前，實現土壤環(huán)境質量監(jiān)測點位鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋，建成完善的土壤環(huán)境質量監(jiān)測網絡。加強土壤環(huán)境質量監(jiān)測能力建設，提升土壤環(huán)境質量監(jiān)測水平。環(huán)境保護及相關部門每年至少組織開展1次土壤環(huán)境監(jiān)測技術人員培訓。（縣環(huán)林局牽頭，縣發(fā)改局、縣經信局、縣國土局、縣農牧水務局參與）

3.提升土壤環(huán)境信息化管理水平。整合環(huán)境保護、國土資源、農業(yè)、規(guī)劃建設和住房保障等部門相關數據和信息資料，建立土壤環(huán)境基礎數據庫。加強信息化能力建設，實現信息上傳和共享能力，發(fā)揮土壤環(huán)境大數據在污染防治、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用、農牧生產中的作用。（縣環(huán)林局牽頭，縣發(fā)改局、縣經信局、縣教育局、縣科技知識產權局、縣國土局、縣住建局、縣農牧水務局、縣衛(wèi)計局參與）

（二）配合推進土壤污染防治立法，加強執(zhí)法監(jiān)管。

4.構建土壤污染防治法律體系。配合省、州完成土壤污染防治相關規(guī)范性法律文件的起草和修訂工作，認真執(zhí)行國家、省土壤污染防治相關標準和技術規(guī)范。（縣法制辦、縣環(huán)林局牽頭，縣經信局、縣國土局、縣住建局、縣農牧水務局、縣工商質技食藥監(jiān)局參與）

5.全面強化監(jiān)管執(zhí)法。明確監(jiān)管重點。重點監(jiān)測鎘、汞、砷、鉛、鉻、鎳、銅等重金屬和多環(huán)芳烴、石油烴等有機污染物，重點監(jiān)管有色金屬礦采選、有色金屬冶煉、化工、醫(yī)藥、危險廢物處置等重點行業(yè)和工業(yè)園區(qū)，以及糧油蔬菜主產區(qū)、建成區(qū)等區(qū)域。（縣環(huán)林局牽頭，縣經信局、縣國土局、縣住建局、縣農牧水務局參與）

加大執(zhí)法力度。將土壤污染防治作為環(huán)保督察和環(huán)境執(zhí)法的重要內容，充分利用環(huán)境監(jiān)管網格，加強土壤環(huán)境日常監(jiān)管執(zhí)法，落實行政執(zhí)法與刑事司法銜接機制，嚴厲打擊非法排放、傾倒、填埋含有毒有害物質、違法違規(guī)存放處置危險廢物和?；?、不正常使用污染治理設施、監(jiān)測數據造假等環(huán)境違法行為，嚴厲查處相關領域職能部門、從業(yè)單位及個人違法違規(guī)行為。全面加強環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法隊伍建設，每3年開展1輪土壤污染防治專業(yè)技術培訓，配備土壤污染快速檢測、調查取證設備等執(zhí)法裝備，改善環(huán)境執(zhí)法條件，實現對土壤環(huán)境的有效監(jiān)管。提高突發(fā)環(huán)境事件應急處置能力，完善各級環(huán)境污染事件應急預案，加強環(huán)境應急管理、技術支撐、處置救援能力建設。（縣環(huán)林局牽頭，縣檢察院、縣經信局、縣公安局、縣國土局、縣住建局、縣農牧水務局、縣安監(jiān)局參與）

編輯：劉影