近日，石家莊市政府印發(fā)了關(guān)于進一步加強“地溝油”治理工作的實施意見，意見提出推動實施餐廚廢棄物處置項目建設(shè)、加強餐廚廢棄物收運處置企業(yè)的監(jiān)管等，全文如下：

各縣(市)、區(qū)人民政府，高新區(qū)、循環(huán)化工園區(qū)和綜合保稅區(qū)管委會，市政府有關(guān)部門：

為貫徹落實《河北省人民政府辦公廳關(guān)于進一步加強“地溝油”治理工作的實施意見》(冀政辦字〔2017〕99號)精神，加快推動建立“地溝油”治理工作長效機制，切實保障人民群眾飲食安全，經(jīng)市政府同意，結(jié)合我市實際，提出如下實施意見。

一、總體要求

認真貫徹落實《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》《中華人民共和國動物防疫法》《生豬屠宰管理條例》《城市生活垃圾管理辦法》《河北省餐廚廢棄物管理辦法》等法律、法規(guī)、規(guī)章，把“地溝油”治理作為我市“十三五”期間食品安全工作重點任務(wù)。堅持疏堵結(jié)合、標本兼治，加強源頭管控，強化監(jiān)管執(zhí)法，嚴控餐廚廢棄物、肉類加工廢棄物、檢驗檢疫不合格畜禽和特種毛皮動物胴體肉產(chǎn)品流向，嚴控油脂加工原料來源，嚴懲制售“地溝油”違法犯罪行為，嚴防“地溝油”回流餐桌。堅持政府主導、市場化運作，加大政策扶持力度，推廣應用先進技術(shù)，推動無害化處理和資源化利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

二、建立健全無害化處理體系

(一)規(guī)范企業(yè)處置行為。按照“誰產(chǎn)生、誰負責”的原則，餐飲企業(yè)、行政企事業(yè)單位食堂以及屠宰企業(yè)、肉類加工企業(yè)等應當按規(guī)定單獨收集、存放本企業(yè)(單位)產(chǎn)生的餐廚廢棄物、肉類加工廢棄物或檢驗檢疫不合格畜禽產(chǎn)品，建立相關(guān)制度及臺賬，防止成為“地溝油”生產(chǎn)原料或“二次”流入食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)及餐飲服務(wù)單位。尚未建立餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理收運體系的縣(市)、區(qū)，要鼓勵有條件的企業(yè)(單位)自建無害化處理設(shè)施，按照相關(guān)規(guī)范進行無害化處理并如實記錄;不具備條件的企業(yè)(單位)產(chǎn)生的餐廚廢棄物，應由城市生活垃圾收集、運輸企業(yè)按相關(guān)運輸要求運至規(guī)定的城市生活垃圾處理場所處理。肉類加工廢棄物、檢驗檢疫不合格畜禽產(chǎn)品，要委托防疫條件合格的無害化處理企業(yè)處理，簽訂委托處理協(xié)議，明確雙方權(quán)利義務(wù)，建立健全無害化處理臺賬，無害化處理記錄和憑證保存期限不得少于兩年。鼓勵企業(yè)(單位)在廚房、屠宰車間、肉類加工車間和無害化處理車間等關(guān)鍵環(huán)節(jié)安裝攝像設(shè)備，追溯廢棄物流向。(各縣(市)、區(qū)政府，市城管委、市食藥監(jiān)局、市農(nóng)牧局負責)

(二)推動實施餐廚廢棄物處置項目建設(shè)。建立健全全市餐廚廢棄物收集、運輸、處置、運行補償及監(jiān)管體系，推進石家莊市餐廚廢棄物資源化利用和無害化處置中心一期項目建設(shè)，2017年底前力爭通過國家試點城市驗收，適時啟動二期項目建設(shè)。各縣(市)、區(qū)政府市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門編制的環(huán)境衛(wèi)生專項規(guī)劃應當包含餐廚廢棄物治理的內(nèi)容，統(tǒng)籌安排餐廚廢棄物收集、運輸、處置設(shè)施的布局、用地和規(guī)模，有序推進餐廚廢棄物資源化項目建設(shè)。各縣(市)、區(qū)政府要通過采取鼓勵凈菜上市、改進食品加工工藝、節(jié)約用餐等方式，減少餐廚廢棄物的產(chǎn)生。按照國家生活垃圾強制分類工作要求，加快引導推進公共機構(gòu)、購物中心、超市、專業(yè)市場、農(nóng)貿(mào)市場、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場等場所就地建設(shè)投用分類分揀投放設(shè)施、容器，對蔬菜瓜果垃圾、腐肉、肉碎骨、蛋殼、畜禽產(chǎn)品內(nèi)臟等易腐垃圾同其它垃圾進行分類投放，便于后期無害化資源化處理。鼓勵和引導居民自覺開展生活垃圾分類，將居民廚余垃圾逐步納入資源化利用和無害化處理體系。(各縣(市)、區(qū)政府，市城管委、市發(fā)改委、市財政局、市行政審批局、市國土局、市食藥監(jiān)局、市住建局負責)

(三)推進病死畜禽無害化處理設(shè)施建設(shè)。落實《市政府辦公廳關(guān)于推進病死畜禽集中無害化處理全覆蓋的實施意見》，加快病死畜禽集中無害化處理中心規(guī)劃建設(shè)及屠宰企業(yè)無害化處理設(shè)施建設(shè)，2017年底前完成15個縣(市)、區(qū)病死畜禽集中無害化處理廠和體系建設(shè)，實現(xiàn)畜禽集中無害化處理畜禽品種全覆蓋、縣域全覆蓋，確保2018年底實現(xiàn)病死畜禽無害化處理率達到100%。強化對采取深埋、化制、焚燒等方式處置不合格畜禽產(chǎn)品和養(yǎng)殖廢棄物企業(yè)的環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管，避免造成二次污染。各縣(市)、區(qū)政府對本行政區(qū)域內(nèi)水域及公共場所發(fā)現(xiàn)的病死畜禽，要組織相關(guān)部門收集處理，同時做好來源調(diào)查和疫情排查，向上級政府及有關(guān)部門報告。(各縣(市)、區(qū)政府，市農(nóng)牧局、市環(huán)保局負責)

(四)強化無害化處理資源整合。各縣(市)、區(qū)政府要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，整合項目、資金、技術(shù)、市場等資源，將各類無害化處理體系合并規(guī)劃、建設(shè)，建立區(qū)域性餐廚廢棄物、肉類加工廢棄物、檢驗檢疫不合格畜禽產(chǎn)品、特種毛皮動物胴體肉等集中無害化處置中心。(各縣(市)、區(qū)政府，市城管委、市農(nóng)牧局、市發(fā)改委、市林業(yè)局負責)

三、嚴格落實監(jiān)管責任

(一)加強餐廚廢棄物收運處置企業(yè)的監(jiān)管。執(zhí)行餐廚廢棄物收集、運輸和處置從業(yè)許可制度，做好申報企業(yè)的資格審查。加強取得許可企業(yè)的監(jiān)督檢查，對違反相關(guān)規(guī)定的企業(yè)責令整改或依法進行處罰，情節(jié)嚴重的，依法吊銷相關(guān)證照。向餐廚廢棄物收運處置企業(yè)派駐監(jiān)管人員，對臺帳記錄、收運處“五聯(lián)單”制度的執(zhí)行情況進行監(jiān)督核查，嚴格按規(guī)定收運和處置餐廚廢棄物，每季度對餐廚垃圾收運處置情況進行公示。對所有收運車輛安裝衛(wèi)星定位系統(tǒng)，全程監(jiān)控收運過程。定期對餐飲服務(wù)單位餐廚垃圾收運合同、交接憑證等資料進行監(jiān)督檢查。設(shè)立舉報電話，及時受理、查處餐廚廢棄物收運和處置不規(guī)范行為。(各縣(市)、區(qū)政府，市城管委、市食藥監(jiān)局、市公安局負責)

(二)加強畜禽養(yǎng)殖和屠宰環(huán)節(jié)的監(jiān)管。嚴格落實《石家莊市病死畜禽無害化處理監(jiān)督管理辦法(試行)》，加強對畜禽定點屠宰企業(yè)的監(jiān)督檢查，實施畜禽屠宰質(zhì)量安全風險評估分級管理，建立健全病死畜禽及屠宰加工廢棄物無害化處理機制，實行統(tǒng)一流轉(zhuǎn)單據(jù)和登記臺帳，并對其產(chǎn)出物收購單位合同和資質(zhì)進行復印存檔，做到產(chǎn)出物流向清晰可查，嚴厲打擊非法處置病死畜禽及病害動物產(chǎn)品行為。廣泛開展畜禽養(yǎng)殖技術(shù)指導服務(wù)和政策法規(guī)宣傳，對畜禽養(yǎng)殖企業(yè)(個人)非法收運餐廚廢棄物，使用未經(jīng)無害化處置的餐廚廢棄物飼喂畜禽等違法行為進行重點整治。加強特種毛皮動物養(yǎng)殖屠宰環(huán)節(jié)監(jiān)管，屠宰加工企業(yè)應建立胴體肉處理和銷售檔案，詳細記錄處理銷售情況。(各縣(市)、區(qū)政府，市農(nóng)牧局、市林業(yè)局負責)

編輯：劉影