20提高工業(yè)固體廢棄物處置水平

全面整治尾礦、煤矸石、粉煤灰、冶煉渣、工業(yè)副產石膏、鉻渣、赤泥、電石渣，以及脫硫、脫硝、除塵等產生固體廢物的堆存場所，完善防揚散、防流失、防滲漏等設施，2017年底前，制定整治工作方案并報市環(huán)保局備案，2018年底前完成整治任務。加強工業(yè)固體廢物綜合利用，推動實施尾礦提取有價組分、粉煤灰高附加值利用、鋼渣處理與綜合利用、工業(yè)副產石膏高附加值利用等重點工程，逐步擴大利用規(guī)模。到2020年，大宗固體廢物綜合利用率達到80%以上。規(guī)范廢棄電器電子產品、廢輪胎、廢塑料、廢舊機械等的回收處理活動，建設廢舊物品回收體系和集中加工處理園區(qū)，引導有關企業(yè)采用先進適用工藝、集聚發(fā)展，集中建設和運營污染治理設施，防止污染土壤和地下水。自2017年起，開展污水與污泥、廢氣與廢渣協(xié)同治理試點。(市環(huán)保局、市工信局牽頭，市發(fā)改委、市國土局、市商務局、市住建局、市城管委、市行政審批局、市供銷社等參與)

21加強危險廢物監(jiān)管能力建設

構建由管理部門門戶、產廢單位門戶、運輸單位門戶、處置單位門戶四大門戶統(tǒng)領，危險廢物監(jiān)督管理系統(tǒng)、環(huán)保執(zhí)法系統(tǒng)、電子聯(lián)單系統(tǒng)、GIS監(jiān)控管理系統(tǒng)等四大系統(tǒng)組建的統(tǒng)一危險廢物信息化管理平臺。實現(xiàn)對危險廢物從“搖籃”到“墳墓”的全過程跟蹤管理，規(guī)范危險廢物業(yè)務臺帳，強化危險廢物監(jiān)管執(zhí)法，實現(xiàn)對危險廢物產生、收集、貯存、轉移、處置、利用情況和數(shù)據(jù)進行精細化管理，實現(xiàn)對危險廢物產生企業(yè)和利用處置企業(yè)的有效監(jiān)管。并以此為基礎建立一支業(yè)務處理迅速、信息統(tǒng)計分析及時、辦事高效、危險廢物監(jiān)管全面的信息化監(jiān)管隊伍。(市環(huán)保局牽頭，市工信局、市公安局等參與)

22規(guī)范危險廢物處置行為

根據(jù)《河北省“十三五”利用處置危險廢物污染防治規(guī)劃》，科學規(guī)劃全市總體利用處置布局與能力。加大對短缺或空白的危險廢物處置利用項目的扶植力度，盡快補全市場短板。危險廢物處置企業(yè)要根據(jù)土壤污染防治相關要求，完善突發(fā)環(huán)境事件應急預案內容，并向所在縣(市)、區(qū)環(huán)保局備案。加快危險廢物綜合處置、制藥菌渣處置、廢礦物油綜合利用、制革廢物、廢活性炭和廢酸廢堿綜合利用等重點工程項目建設。鼓勵開展廢氧化汞電池、鎳鎘電池、鉛酸蓄電池和含汞熒光燈管、溫度計等含重金屬廢物分類回收和安全處置。2017年底前，整頓一批不規(guī)范的危險廢物利用處置企業(yè)，關停一批處置設施落后企業(yè)。(市環(huán)保局牽頭，市行政審批局、市發(fā)改委、市公安局、市交通局、市商務局等參與)

23防范企業(yè)拆除活動污染

有色金屬冶煉、石油加工、化工、焦化、電鍍、制革、制藥、鉛酸蓄電池等重點行業(yè)企業(yè)因關停、搬遷、技術改造或者其他原因需要拆除生產設施設備、構筑物和污染治理設施的，在拆除前必須制定土壤污染防治工作方案及應急預案，明確殘留污染物清理和安全處置方式，并報所在縣(市)、區(qū)環(huán)保局、工信局備案，并儲備必要的應急裝備和物資，待生產設施拆除完畢方可拆除污染防治設施。拆除過程中產生的廢水、廢氣、廢渣和拆除物，須按照有關規(guī)定安全處理處置，防止造成新的污染。(市環(huán)保局、市工信局牽頭，市安監(jiān)局等參與)

24推進污水污泥同步治理

加快推進污水集中式處理設施的提標改造，嚴格監(jiān)控重點重金屬和持久性有機物等污染物指標，防范對土壤造成污染。開展全市城鎮(zhèn)污水處理廠污泥處理處置情況和污泥臨時堆存場地排查，規(guī)范污泥處理處置，杜絕違法傾倒污泥等現(xiàn)象。嚴禁將污泥直接用作肥料，嚴禁處理處置不達標的污泥進入耕地;禁止不達標污泥就地堆放，取締非法污泥堆放點。鼓勵利用水泥廠或熱電廠等工業(yè)窯爐，開展污泥協(xié)同焚燒處置試點。新、改、擴建污水處理廠在設計、建設階段應配套建設污泥減量化設施，推進采用深度脫水等工藝。2017年底前，各縣(市)、區(qū)現(xiàn)有污水處理廠污泥處理設施全部完成達標改造。到2020年，城市污泥得到減量化、無害化和資源化處理處置，同時逐步降低污泥填埋處理比例，市區(qū)城市污泥無害化處置率達到90%以上，縣級城市達到75%，縣城力爭達到60%。(市水務局、市住建局牽頭，市行政審批局、市發(fā)改委、市環(huán)保局、市工信局、市農牧局等參與)

25健全城鄉(xiāng)生活垃圾處理處置體系

鼓勵生活垃圾分類投放收集和安全處置，根據(jù)國家《生活垃圾分類制度實施方案》要求，推進省會城市生活垃圾強制分類試點工作，加快建立分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理的垃圾處理系統(tǒng)。到2020年，城市垃圾分類減量化、無害化、資源化和產業(yè)化體系基本形成，納入強制分類范圍的生活垃圾收集覆蓋率達到國家要求，城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率達到95%，生活垃圾回收利用率達到35%以上。組織開展簡易填埋場和無滲濾液處理的生活垃圾處理場排查工作，整治非正規(guī)垃圾填埋場(點)，清理現(xiàn)有無序堆存的生活垃圾。推進水泥窯協(xié)同處置生活垃圾試點。鼓勵開展利用建筑垃圾生產建材等資源化利用示范。(市城管委、市住建局牽頭，市發(fā)改委、市財政局、市環(huán)保局、市工信局、市衛(wèi)計委等參與)

結合全市美麗鄉(xiāng)村建設，統(tǒng)籌規(guī)劃村鎮(zhèn)生活垃圾處理設施，建立村莊保潔制度，推進農村生活垃圾治理，實施農村生活污水治理工程。深入實施“以獎促治”政策，擴大農村環(huán)境連片整治范圍。2017年底前，完成現(xiàn)有溝、渠、坑、塘垃圾等清理工作，所有縣(市)、區(qū)90%以上村莊的生活垃圾得到規(guī)范有效處理。(市住建局牽頭，市發(fā)改委、市財政局、市環(huán)保局、市工信局、市衛(wèi)計委等參與)

26推行農業(yè)清潔生產

建設高效清潔農田，積極推廣保護性耕作、化學農藥替代、化肥機械深施、精準化施肥和水肥一體化等控源減排技術，推進農家肥、畜禽糞便等有機肥資源的綜合利用，落實高標準農田建設、土地開發(fā)整理等標準規(guī)范。加強農田排水和地面徑流凈化，嚴禁農田退水直接排放進入地表水體。各地要加強對農田灌溉用水的水質監(jiān)測和管理，灌溉用水應當符合農田灌溉水水質標準。水質未達到農田灌溉用水水質標準的，縣級以上人民政府應當采取措施予以改善;對因長期使用污水灌溉導致土壤污染嚴重、威脅農產品質量安全的，要及時調整種植結構。制定農業(yè)灌溉節(jié)水減排方案，加強農田灌溉渠道取水和相關水利工程養(yǎng)護;加大農村溝、渠、坑、塘污染治理，落實灌溉水輸送過程中的污染防治措施。2018年底前，全市主要產糧(油)大縣、蔬菜產業(yè)重點縣和現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)，全部實現(xiàn)農田灌溉水質穩(wěn)定達標。(市農牧局、市水務局牽頭，市環(huán)保局參與)

編輯：劉影