2018年全市秸稈壓塊燃料化利用達到19.6萬噸，占當(dāng)年秸稈總量的2.6%，農(nóng)戶直燃比例下降至15.1%。到2020年全市秸稈壓塊燃料化利用量達到63.4萬噸，占當(dāng)年秸稈總量的8.7%，農(nóng)戶直燃比例下降至13%。

（四）秸稈原料化利用。

1.推進秸稈工業(yè)原料化利用。圍繞現(xiàn)有基礎(chǔ)好、技術(shù)成熟度高、市場需求量大的重點行業(yè)，進一步加大項目招商，鼓勵采用先進工藝技術(shù)，生產(chǎn)以秸稈為原料的非木漿紙、木糖醇、新型板材、降解膜、環(huán)保餐具、生物航空燃油等產(chǎn)品，提高秸稈附加值。

2.推進秸稈工藝化利用。充分利用傳統(tǒng)工藝優(yōu)勢，與當(dāng)?shù)匚幕?lián)姻，創(chuàng)意發(fā)展草編技術(shù)，力爭在原有草簾、坐墊等基礎(chǔ)上，開發(fā)出更多的工藝產(chǎn)品。支持肇源縣、林甸縣的草編專業(yè)村、專業(yè)戶發(fā)展壯大。

2018年全市秸稈原料化利用量達到10.1萬噸，占當(dāng)年秸稈總量的1.4%。到2020年全市秸稈原料化利用量達到20.3萬噸，占當(dāng)年秸稈總量的2.8%。

（五）秸稈基料化利用。推廣秸稈基料生產(chǎn)食用菌新技術(shù)，大力發(fā)展雙孢菇、杏鮑菇等以秸稈為主要基料的食用菌生產(chǎn)，培育壯大大同區(qū)金晟薔農(nóng)業(yè)科技公司、恒瑞食用菌合作社等食用菌基料企業(yè)、專業(yè)合作組織，以食用菌規(guī)模化發(fā)展帶動秸稈基料化利用。推廣以秸稈為原料的水稻育秧盤，拓展秸稈基料化利用途徑。培育林甸縣碧野農(nóng)業(yè)開發(fā)有限責(zé)任公司等企業(yè)，壯大全市生物質(zhì)水稻育秧盤生產(chǎn)能力。

2018年全市秸稈基料化利用量達到4.7萬噸，占當(dāng)年秸稈總量的0.6%。到2020年全市秸稈基料化利用量達到7.5萬噸，占當(dāng)年秸稈總量的1%。

（六）建立秸稈收儲運體系。加快培育以機收撿拾打捆為重點的秸稈收儲運專業(yè)化隊伍和社會化服務(wù)組織，推廣農(nóng)作物聯(lián)合收獲、粉碎、撿拾打捆、轉(zhuǎn)移等全程機械化。推動秸稈收儲大戶、秸稈經(jīng)紀(jì)人與秸稈利用企業(yè)有效對接，逐步建立政府推動、企業(yè)和合作組織牽頭、農(nóng)戶參與、市場化運作的秸稈收儲運服務(wù)體系。

（七）嚴(yán)格秸稈焚燒管控。堅持疏堵結(jié)合，通過禁燒倒逼利用，通過利用減少焚燒。圍繞任務(wù)區(qū)域化、信息網(wǎng)絡(luò)化、管理網(wǎng)格化、督查法制化、利用多樣化的思路，看住、管住秸稈野外焚燒，提高群眾秸稈綜合利用意識，動員群眾參與到秸稈綜合利用中來。

五、實施途徑

（一）秸稈還田農(nóng)機裝備工程。對農(nóng)民及新型經(jīng)營主體購置秸稈粉碎、深松、深翻等秸稈還田農(nóng)機具、秸稈覆蓋還田播種機械進行獎補，增加全市秸稈還田、免耕播種機械數(shù)量，不斷擴大秸稈直接還田覆蓋范圍。2018年在首批整鄉(xiāng)推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的10個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）補貼推廣秸稈還田配套機具。2019年和2020年按整鄉(xiāng)推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進度安排實施秸稈還田農(nóng)機裝備工程。

（二）秸稈壓塊燃料化示范推廣工程。支持建設(shè)秸稈壓塊燃料加工站，推廣燃用秸稈壓塊燃料的生物質(zhì)爐具，示范推廣秸稈壓塊燃料化利用典型模式。2018年在首批整鄉(xiāng)推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的10個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）建設(shè)秸稈壓塊燃料站，推廣生物質(zhì)爐具。2019年和2020年按整鄉(xiāng)推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進度安排推進秸稈壓塊燃料加工站建設(shè)和生物質(zhì)爐具推廣。

（三）秸稈原料化利用工程。加大招商引資力度，引進秸稈造紙、板材等大型秸稈產(chǎn)業(yè)項目，支持黑龍江綠源康拜生態(tài)板產(chǎn)業(yè)園有限公司建設(shè)達產(chǎn)。引入社會資本投資秸稈綜合利用領(lǐng)域，大力發(fā)展以秸稈為原料的編織加工業(yè)，不斷提高秸稈高值化、產(chǎn)業(yè)化利用水平。每年引育秸稈原料化利用企業(yè)2家。

（四）秸稈基料化利用示范工程。鼓勵支持合作社等新型經(jīng)營主體開展以秸稈為基料的食用菌生產(chǎn)和水稻育秧盤生產(chǎn)。示范推廣先進的食用菌高效栽培模式和新型水稻育秧盤育秧模式。引進秸稈基料化利用企業(yè)，增加現(xiàn)有食用菌生產(chǎn)企業(yè)、合作社的主體數(shù)量，逐步擴大生產(chǎn)能力。肇源縣、杜爾伯特縣、林甸縣水稻主產(chǎn)區(qū)生物質(zhì)水稻育秧盤應(yīng)用率要達到10%以上。

（五）秸稈收儲運體系建設(shè)工程。對各類收儲主體購買摟草機、打包機和儲運機具進行獎補，增加打包、收儲數(shù)量，擴大打包、收儲能力。支持在秸稈產(chǎn)地合理半徑區(qū)域內(nèi)建設(shè)規(guī)范化秸稈存儲場所。秸稈收儲點視收儲量給予政策性補貼。2018年在首批整鄉(xiāng)推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的10個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）補貼推廣秸稈打包配套機具。2019年和2020年按整鄉(xiāng)推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進度安排實施秸稈打包機具裝備項目。到2020年建設(shè)覆蓋重點農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的秸稈收儲運體系。

六、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立市秸稈綜合利用工作領(lǐng)導(dǎo)小組，分管農(nóng)業(yè)副市長任組長，市農(nóng)委主任任副組長，成員單位包括市農(nóng)委、市發(fā)改委、市投資促進局、市畜牧獸醫(yī)局、市工信委、市科技局、市財政局、市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、市國土資源局、國網(wǎng)大慶供電公司。各縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）作為推進秸稈綜合利用工作的責(zé)任主體，也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)組織，出臺實施方案，進一步明確任務(wù)、細(xì)化措施，壓實責(zé)任，切實保障工作規(guī)范有序推進。相關(guān)單位要建立秸稈綜合利用工作協(xié)調(diào)機制，及時解決推進工作中遇到的問題。市農(nóng)委牽頭負(fù)責(zé)秸稈綜合利用工作，并負(fù)責(zé)秸稈肥料化、基料化利用和能源化利用中的秸稈固化壓塊燃料化，以及秸稈機械化還田技術(shù)指導(dǎo)和秸稈禁燒工作。市發(fā)改委負(fù)責(zé)秸稈綜合利用產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)，推進秸稈生物質(zhì)發(fā)電等大型項目。市投資促進局負(fù)責(zé)秸稈綜合利用產(chǎn)業(yè)項目招商。市畜牧獸醫(yī)局負(fù)責(zé)秸稈飼料化利用工作。市工信委負(fù)責(zé)秸稈工業(yè)原料化利用。市科技局負(fù)責(zé)秸稈綜合利用技術(shù)的研發(fā)、論證、成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化示范。市財政局負(fù)責(zé)按市政府要求統(tǒng)籌落實秸稈綜合利用補助資金。市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、市國土資源局負(fù)責(zé)保障秸稈收儲和綜合利用項目用地。國網(wǎng)大慶供電公司負(fù)責(zé)落實秸稈初加工農(nóng)業(yè)用電價格。

（二）加大政策扶持力度。各縣（區(qū)）、各相關(guān)部門要安排專項資金，按投入比例對秸稈綜合利用加工企業(yè)或個人給予政策扶持。同時，要爭取國家和省在推進秸稈綜合利用投資建設(shè)、設(shè)備購置、秸稈收集、加工、運輸?shù)确矫娴捻椖抠Y金。各縣（區(qū)）、各相關(guān)部門要繼續(xù)加大力度，推進秸稈綜合利用項目謀劃和申報工作，力爭四縣和大同區(qū)申報成為全省秸稈綜合利用試點縣（區(qū)），為秸稈綜合利用項目做大做強提供有利條件。

編輯：劉影