《浙江省清廢行動實施方案》征求意見稿

時間：2018-06-20 10:20

來源：浙江省環(huán)保廳

(八)創(chuàng)新監(jiān)管手段。加快危險廢物產生和處置企業(yè)物流出入口、貯存場所、產生(處置)設施和廠內流轉途徑“四點一線”的視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設;建設全省固體廢物監(jiān)管信息系統(tǒng)，充分利用大數(shù)據及信息化技術，結合人工智能成果，實現(xiàn)對固體廢物“從搖籃到墳墓”的全過程跟蹤監(jiān)管。鼓勵通過政府購買服務等方式，委托第三方審計機構，對重點對象固體廢物的產生、轉移、利用處置和資金往來情況和臺賬進行抽樣審計，著力提升固體廢物監(jiān)管水平。

(九)加強環(huán)境巡查。各地政府要守土有責，落實屬地環(huán)境保護責任，結合環(huán)保執(zhí)法網格化管理，督促村鎮(zhèn)組織人員加強環(huán)境巡查，對發(fā)生在當?shù)氐沫h(huán)境違法案件要及時發(fā)現(xiàn)、及時報告，嚴厲打擊內外勾結將固體廢物違法傾倒行為。對發(fā)生固廢傾倒案件且長時間得不到發(fā)現(xiàn)的村鎮(zhèn)，在各類考核中扣除相應分數(shù)并追究相應責任。

(十)加大執(zhí)法力度。各部門要根據各自職責，加強監(jiān)管執(zhí)法，強化部門聯(lián)動和行政司法對接，開展不定期、雙隨機固體廢物專項執(zhí)法行動，對固體廢物違法行為實行“零容忍”。各級政府要關心支持環(huán)保執(zhí)法隊伍建設，主動弘揚正面典型，通過以案說法，營造執(zhí)法高壓態(tài)勢，震懾環(huán)境犯罪分子，切實保障固體廢物環(huán)境安全。

三、保障措施

(一)加強組織領導。各市、縣(市、區(qū))政府要按照“黨政同責、一崗雙責”的要求，認真落實屬地管理責任，將固體廢物污染防治工作納入經濟和社會發(fā)展規(guī)劃，充實各級各部門監(jiān)管力量。各級財政要加大資金投入，支持固體廢物集中處置設施及信息化監(jiān)控體系建設。實行固體廢物污染防治目標責任制度，將目標任務納入文明城市、生態(tài)園林城市、環(huán)保模范城市創(chuàng)建等考核體系，逐步形成統(tǒng)一、高效、順暢的固體廢物污染防治責任傳遞體系。

(二)明確職責分工。各有關部門要強化責任擔當，密切協(xié)作配合，努力形成上下聯(lián)動、齊抓共管、合力推進的工作格局。環(huán)保部門牽頭負責工業(yè)固體廢物(含工業(yè)危險廢物、醫(yī)療廢物、生活垃圾焚燒飛灰等)、廢棄電器、農藥廢棄包裝物處置行為的監(jiān)督管理;發(fā)展改革部門牽頭推進資源循環(huán)利用和靜脈產業(yè)示范試點工作;經信部門牽頭推進一般工業(yè)固體廢物綜合利用及固體廢物處理技術產業(yè)化推廣;衛(wèi)生計生部門牽頭負責醫(yī)療衛(wèi)生機構醫(yī)療廢物收集(包括小箱進大箱模式)的監(jiān)督管理，加強醫(yī)療廢物運輸、處置活動中的疾病防治工作的監(jiān)督管理;農業(yè)部門牽頭負責秸稈等農業(yè)廢棄物綜合利用、農藥廢棄包裝物的回收歸集運輸、病死豬的收集運輸處置的監(jiān)督管理，負責病死豬收集運輸處置過程衛(wèi)生防疫的監(jiān)督管理;建設部門牽頭負責生活垃圾、建筑垃圾、城鎮(zhèn)污水處理廠污泥全過程的監(jiān)督管理;交通運輸部門牽頭負責規(guī)范機動車修理行業(yè)固體廢物收集、貯存的監(jiān)督管理以及固體廢物運輸行業(yè)的管理;商務部門牽頭負責可再生利用的固體廢物回收體系的建設管理;質量技術監(jiān)督部門牽頭負責固體廢物綜合利用標準體系建設及綜合利用后生產領域產品質量監(jiān)督工作;浙江海事局依法負責相關船舶產生固體廢物污染海洋環(huán)境的監(jiān)督管理;省海洋與漁業(yè)局牽頭負責海上的漁業(yè)船舶固體廢物處置的監(jiān)督管理;省港航局牽頭負責推進港口配套的綜合利用設施建設和固體廢物海上運輸管理。

(三)營造社會氛圍。要廣泛發(fā)動群眾，加大對固體廢物污染防治工作重要性及必要性的宣傳力度，積極引導公眾倡導綠色消費，抵制過度包裝。及時公開固體廢物領域典型違法犯罪案例，彰顯我省保護生態(tài)環(huán)境安全和人民群眾身體健康的堅定決心。完善固體廢物信訪舉報渠道，實行固體廢物違法有獎舉報制度，健全監(jiān)督體系，營造全面參與的良好氛圍。

編輯：汪茵

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