(四)加強源頭管控，保障土壤環(huán)境安全。

　　9.加強未利用地管理。擬開發(fā)為農用地的，縣級政府要組織開展土壤環(huán)境質量狀況評估;不符合相應標準的，不得種植食用農產品。要加強納入耕地后備資源的未利用地保護，定期開展巡查;依法嚴查向沙漠、灘涂、鹽堿地、沼澤地等非法排污、傾倒有毒有害物質的環(huán)境違法行為;加強對礦山、油田等礦產資源開采活動影響區(qū)域內未利用地的環(huán)境監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)土壤污染問題的，要及時督促有關企業(yè)采取防治措施。(省國土資源廳牽頭，省發(fā)展改革委、省公安廳、省水利廳、省農業(yè)廳、省林業(yè)廳等參與)

　　推動鹽堿地土壤改良，在陜北地區(qū)開展利用燃煤電廠脫硫石膏改良鹽堿地試點。(省環(huán)境保護廳牽頭，省國土資源廳、省發(fā)展改革委等參與)

　　10.加強企業(yè)污染監(jiān)管。動態(tài)更新土壤環(huán)境重點監(jiān)管企業(yè)名單，強化監(jiān)察執(zhí)法、監(jiān)督監(jiān)測、信息公開、清潔生產等日常監(jiān)督管理，督促其開展用地土壤環(huán)境自行監(jiān)測并公開結果、接受社會監(jiān)督。制定重點監(jiān)管企業(yè)和工業(yè)園區(qū)周邊區(qū)域土壤監(jiān)測計劃，監(jiān)測結果作為環(huán)境執(zhí)法和風險預警的重要依據;對全省土壤環(huán)境重點監(jiān)管企業(yè)要開展強制性清潔生產審核，鼓勵和支持企業(yè)發(fā)展循環(huán)經濟;要加大環(huán)境執(zhí)法力度，對超標排放造成土壤污染的企業(yè)要掛牌督辦，限期治理，對治理后仍不能達標的企業(yè)要堅決關停。(省環(huán)境保護廳負責)

　　禁止工礦企業(yè)在廢水、廢氣和廢渣處置過程中將污染物向土壤環(huán)境轉移。有色金屬采選冶煉、石油開采加工、化工、焦化、電鍍、制革等行業(yè)企業(yè)拆除生產設施設備、構筑物和污染治理設施，要事先制定殘留污染物清理和安全處置方案，并報所在地縣級環(huán)境保護部門、工業(yè)和信息化部門備案。(省工業(yè)和信息化廳、省環(huán)境保護廳負責)

　　11.嚴防礦產資源開發(fā)污染。礦產資源開發(fā)利用活動集中的區(qū)域要嚴格執(zhí)行重點污染物特別排放限值。加強對西安中核藍天鈾業(yè)有限公司和中核陜西鈾濃縮公司礦產資源開發(fā)利用活動的輻射安全監(jiān)管，按規(guī)定頻次、規(guī)定項目開展監(jiān)測。(省環(huán)境保護廳牽頭，省國土資源廳、省工業(yè)和信息化廳等參與)

　　全面整治歷史遺留尾礦庫，完善覆膜、壓土、排洪、堤壩加固等隱患治理和閉庫措施。(省安全監(jiān)管局牽頭，省環(huán)境保護廳、省國土資源廳等參與)

　　有重點監(jiān)管尾礦庫的企業(yè)要開展安全風險評估和環(huán)境風險評估，完善污染治理設施，儲備應急物資。(省環(huán)境保護廳牽頭，省安全監(jiān)管局、省國土資源廳等參與)

　　12.加強涉重金屬行業(yè)污染防控。嚴格執(zhí)行重金屬污染物排放標準并落實相關總量控制指標，加大對涉重金屬企業(yè)的監(jiān)督檢查力度，對整改后仍不達標的企業(yè)，依法責令其停業(yè)、關閉，并將企業(yè)名單向社會公開。有色采選及冶煉、鉛蓄電池生產及回收再生鉛、皮革加工、鉻鹽生產、聚氯乙烯(電石法)生產、電鍍加工、硫酸生產(硫鐵礦)等7個重點行業(yè)的重點重金屬(鎘、汞、砷、鉛、鉻)排放量以2013年為基數繼續(xù)削減3%。(省環(huán)境保護廳負責)

　　禁止新建落后產能或產能嚴重過剩建設項目。按計劃逐步淘汰普通照明白熾燈。(省發(fā)展改革委牽頭，省工業(yè)和信息化廳參與)

　　繼續(xù)淘汰涉重金屬重點行業(yè)落后產能，完善涉重金屬相關行業(yè)準入條件。鼓勵涉重金屬重點行業(yè)企業(yè)采用先進生產工藝和技術。(省工業(yè)和信息化廳牽頭，省發(fā)展改革委參與)

　　13.規(guī)范工業(yè)廢物處置。完成全省固體廢物堆存場所存在問題企業(yè)“防揚散、防流失、防滲漏”三防整治任務。加強對電子廢物、廢輪胎、廢塑料等再生利用活動的清理整頓，依法取締一批、重點整治一批、規(guī)范引導一批，嚴厲打擊違法排放和“散亂污”企業(yè)死灰復燃。(省環(huán)境保護廳牽頭，省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省國土資源廳參與)

　　14.控制化肥農藥污染。科學施用化肥，鼓勵農民增施有機肥，減少化肥使用量。禁止使用重金屬等有毒有害物質超標的肥料，嚴禁將城鎮(zhèn)生活垃圾、污泥、工業(yè)廢物直接用作肥料。加強農藥包裝廢棄物回收處理，在全省15%的產糧(油)大縣和蔬菜產業(yè)重點縣開展試點。主要農作物化肥、農藥利用率提高到40%以上，使用量保持零增長，測土配方施肥技術推廣覆蓋率提高到80%以上。(省農業(yè)廳牽頭，省發(fā)展改革委、省環(huán)境保護廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省供銷合作總社等參與)

　　15.回收利用廢棄農膜。建立健全廢棄農膜回收貯運和綜合利用網絡，鼓勵廢棄農膜回收和綜合利用。推進西安市廢棄農膜回收利用試點建設，關中地區(qū)回收利用比例達到40%以上。(省農業(yè)廳牽頭，省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省公安廳、省工商局、省供銷合作總社等參與)

　　16.強化畜禽養(yǎng)殖污染防治。嚴格規(guī)范獸藥、飼料添加劑的生產和使用，防止過量使用，促進源頭減量。加強畜禽糞便綜合利用，推進咸陽市旬邑縣、渭南市澄城縣、延安市洛川縣等生豬大縣開展種養(yǎng)業(yè)有機結合、循環(huán)發(fā)展試點建設。鼓勵支持畜禽糞便處理利用設施建設，規(guī)?；B(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)配套建設廢棄物處理設施比例達到60%以上。(省農業(yè)廳牽頭、省發(fā)展改革委、省環(huán)境保護廳等參與)

　　17.加強灌溉水水質管理。開展灌溉水水質定期監(jiān)測和評價。灌溉用水應符合農田灌溉水質標準，對因長期使用污水灌溉導致土壤污染嚴重、威脅農產品質量安全的，要及時調整種植結構。(省水利廳牽頭，省農業(yè)廳等參與)

　　18.減少生活污染。建筑垃圾實行集中收集、清運、定點堆放，合理再生利用，資源利用率達到25%以上。(省住房城鄉(xiāng)建設廳牽頭，省發(fā)展改革委、省環(huán)境保護廳等參與)

　　逐步推進城鄉(xiāng)生活垃圾分類投放、收集、運輸和處置;推進咸陽、渭南市生活垃圾分類示范城市建設。推進西安、寶雞、咸陽、渭南、延安市開展餐廚垃圾處理試點建設。(省發(fā)展改革委牽頭，省住房城鄉(xiāng)建設廳、省環(huán)境保護廳等參與)

　　強化廢氧化汞電池、鎳鎘電池、鉛酸蓄電池和含汞熒光燈管、溫度計等含重金屬廢物的安全處置。完成835個行政村環(huán)境綜合整治。(省環(huán)境保護廳牽頭，省發(fā)展改革委、省商務廳等參與)

　　推進水泥窯協(xié)同處置生活垃圾試點建設。(省住房城鄉(xiāng)建設廳牽頭，省環(huán)境保護廳、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳等參與)

編輯：劉影