9月13日，市法制辦公布《西安市生活垃圾分類管理辦法（草案征求意見稿）》，廣泛征求社會各界的意見?！兑庖姼濉访鞔_，生活垃圾應分類投放、分類收集、分類運輸、分類處置。分為可回收物、廚余垃圾、有害垃圾、其他垃圾4類。《意見稿》規(guī)定，市城市管理行政主管部門應制定生活垃圾分類指南，明確分類的標準、標識、投放規(guī)則等內容，向社會公布。

同時，生活垃圾分類管理實行管理人制度。比如，住宅小區(qū)實行物業(yè)管理的，物業(yè)服務單位為管理人；單位自管的，自管的單位為管理人；集貿市場、商場、賓館、酒店、展覽展銷、商鋪等經營場所，經營管理單位為管理人；不能確定生活垃圾分類管理人的，由所在地鎮(zhèn)政府、街辦落實管理人。管理人應建立生活垃圾分類日常管理制度，并公告不同類別生活垃圾的投放時間、投放地點、投放方式等。

投放生活垃圾時，可回收物應投入有可回收物標識的生活垃圾收集容器或預約再生資源回收經營企業(yè)回收；廚余垃圾應瀝干后投放；燈管、水銀產品等易碎或含有液體的有害垃圾應在采取防止破損或滲漏的措施后投放。若隨意投放生活垃圾，將由城市管理行政主管部門責令改正，對個人處100元以上200元以下罰款；對單位處5000元以上20000元以下罰款。

具體內容如下：

西安市人民政府法制辦公室 關于《西安市生活垃圾分類管理辦法（草案征求意見稿）》征求意見的公告

為進一步提高立法的科學性和民主性，使制定出臺的政府規(guī)章更切合本市實際，更加科學、合理、可行，現將市政府正在審查的《西安市生活垃圾分類管理辦法（草案征求意見稿）》在網上全文公布，廣泛征求社會各界的意見。現將有關事項告知如下：

一、公開征求意見的截止時間為2018年10月13日。

二、反映意見的方式

(一)來信請寄至：西安市鳳城八路109號，西安市人民政府法制辦法規(guī)處；郵政編碼：710007

(二)電子郵件請發(fā)至：xafzbfgc@163.com

(三)傳真請發(fā)至：86788348

西安市人民政府法制辦公室

2018年9月13日

西安市生活垃圾分類管理辦法(草案征求意見稿）

第一章 總則

第一條【立法目的】 為了加強本市生活垃圾分類管理，控制污染，保護環(huán)境，節(jié)約資源，根據《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》《西安市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》等法律、法規(guī)，結合本市實際，制定本辦法。

第二條【適用范圍】 本市行政區(qū)域內生活垃圾的分類投放、收集、運輸、處置及其相關管理活動，適用本辦法。

餐飲垃圾（含廢棄食用油脂）的管理規(guī)定另行制定。

第三條【垃圾分類】 本市生活垃圾分為以下四類：

（一）可回收物，是指適宜回收和資源利用的物品，包括紙類、塑料、金屬、玻璃、木料和織物等；

（二）廚余垃圾，是指家庭廢棄的固體食物、蛋殼、瓜果皮核、茶渣等，以及果蔬和水產市場產生的廢棄菜葉、水果、魚蝦等有機易腐垃圾；

（三）有害垃圾，是指對人體健康或者自然環(huán)境造成直接或者潛在危害的生活垃圾，包括廢充電電池、廢扣式電池、廢燈管、棄置藥品、廢殺蟲劑（容器）、廢油漆（容器）、廢日用化學品、廢水銀產品等；

（四）其他垃圾，是指除前三項以外的生活垃圾，包括廢棄衛(wèi)生巾、一次性紙尿布、餐巾紙、煙蒂、清掃渣土、落葉、花草等。

第四條【工作原則】 生活垃圾應當分類投放、分類收集、分類運輸、分類處置。

生活垃圾分類管理工作應當遵循政府主導、全民參與、因地制宜、系統(tǒng)推進的原則，實行資源化、無害化管理。

第五條【政府職責】 市、區(qū)縣人民政府、西咸新區(qū)管委會和各開發(fā)區(qū)管委會應當把生活垃圾分類管理工作納入國民經濟和社會發(fā)展計劃，確定生活垃圾分類管理目標，統(tǒng)籌規(guī)劃生活垃圾分類投放和收運處置設施布局并優(yōu)先安排用地和建設，保障生活垃圾分類管理的資金投入。

區(qū)縣人民政府、西咸新區(qū)管委會和各開發(fā)區(qū)管委會應當結合經濟社會發(fā)展實際情況和自然條件，因地制宜地確定農村生活垃圾的投放、收集、運輸和處置分類管理模式，按照有關標準科學合理地規(guī)劃、建設和配置相關設施設備，推進農村生活垃圾就地分類和資源回收利用。按照有關規(guī)定，將具備條件的農村地區(qū)的生活垃圾納入城市生活垃圾分類收運處理系統(tǒng)。

鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處負責轄區(qū)內生活垃圾分類的日常管理工作，接受上一級城市管理主管部門的業(yè)務指導。

第六條【聯(lián)席會商】 市人民政府建立城鎮(zhèn)生活垃圾分類聯(lián)席會商制度，研究解決生活垃圾分類工作中的疑難問題，協(xié)調處理重大事件和重大案件。

聯(lián)席會議每月至少召開一次。遇特殊情況時，可即時組織召開。

第七條【部門職責】 市城市管理行政主管部門為本市生活垃圾分類管理的主管部門，組織實施本條例，負責組織編制生活垃圾分類管理專項規(guī)劃以及處理設施建設專項規(guī)劃，擬定生活垃圾分類標準，對生活垃圾分類工作進行指導、監(jiān)督和考核，以及負責聯(lián)席會議的組織工作。區(qū)縣人民政府、西咸新區(qū)管委會和各開發(fā)區(qū)管委會城市管理行政主管部門負責本區(qū)域內生活垃圾的分類管理工作。

環(huán)境保護行政管理部門負責生活垃圾集中轉運設施、終端處理設施等場所的污染物排放監(jiān)測，以及有害垃圾貯存、運輸、處置過程中污染防治的監(jiān)督管理工作。

房屋行政管理部門負責督促物業(yè)服務企業(yè)開展生活垃圾分類工作，將生活垃圾分類管理納入物業(yè)服務企業(yè)的信用管理體系。

商務行政管理部門負責可回收物的回收利用管理工作。

發(fā)展改革、規(guī)劃、建設、國土、財政、教育、旅游等行政管理部門和供銷社按照職責分工，做好生活垃圾分類管理的相關工作。

編輯：程彩云