土地使用權人應當自接到書面通知之日起6個月內(nèi)，完成土壤環(huán)境初步調(diào)查，編制初步調(diào)查報告，并報市、縣（市、區(qū)）環(huán)境保護部門組織評審。土地使用權人應將初步調(diào)查報告、評審意見等上傳污染地塊信息系統(tǒng)，并將調(diào)查報告主要內(nèi)容按要求向社會公開。

疑似污染地塊調(diào)查報告除應滿足國家和省有關技術要求外，還應根據(jù)國家和省有關建設用地土壤污染風險篩選值的標準規(guī)范，明確疑似污染地塊是否屬于污染地塊。屬于污染地塊的，調(diào)查報告還需對照國家有關地塊環(huán)境風險篩查與分級技術要求，計算風險分級分值并提出風險分級建議。對規(guī)劃用途或用地功能尚未確定的，調(diào)查報告需對照各類用途的風險篩選值，逐一明確該地塊是否屬于污染地塊。

第十條各市環(huán)境保護部門根據(jù)土地使用權人提交的疑似污染地塊初步調(diào)查報告等材料，通過污染地塊信息系統(tǒng)，從疑似污染地塊名單中篩選并形成污染地塊名錄、逐一確定相應的風險等級和開發(fā)利用負面清單（禁止開發(fā)利用用途）。

對經(jīng)調(diào)查認定屬于污染地塊的，各市環(huán)境保護部門應于相關地塊列入污染地塊名錄之日起20個工作日內(nèi)，將土地使用權人需開展土壤環(huán)境詳細調(diào)查、風險評估和禁止開發(fā)利用等原則性要求，書面通知土地使用權人。

第十一條土地使用權人接到環(huán)境保護部門書面通知后，應當根據(jù)污染地塊的規(guī)劃用途，按照國家和省有關環(huán)境標準和技術規(guī)范，開展污染地塊詳細調(diào)查，編制詳細調(diào)查報告，并報市、縣（市、區(qū)）環(huán)境保護部門組織專家評審。土地使用權人應將詳細調(diào)查報告、評審意見等上傳污染地塊信息系統(tǒng)，并將報告主要內(nèi)容按要求向社會公開。

土壤環(huán)境詳細調(diào)查報告應當包括地塊基本信息，土壤污染物的分布狀況及其范圍，以及對土壤、地表水、地下水、空氣污染的影響情況等主要內(nèi)容，并附具采樣信息和檢測報告。

第十二條土地使用權人應當根據(jù)污染地塊的規(guī)劃用途，按照國家和省有關環(huán)境標準和技術規(guī)范，在污染地塊土壤環(huán)境詳細調(diào)查的基礎上開展風險評估，編制風險評估報告并報省級環(huán)境保護部門組織專家評審。土地使用權人應將風險評估報告、評審意見等上傳污染地塊信息系統(tǒng)，并將報告主要內(nèi)容按要求向社會公開。

風險評估報告應該包括地塊基本信息、應當關注的污染物、主要暴露途徑、風險水平、風險管控以及治理與修復建議等主要內(nèi)容。

第十三條 省級環(huán)境保護部門根據(jù)土地使用權人提交的土壤污染風險評估報告，及時將需要實施風險管控、治理修復的地塊，納入建設用地土壤污染風險管控和修復名錄。

第三章 污染地塊風險管控

第十四條對納入建設用地土壤污染風險管控和修復名錄的地塊，現(xiàn)階段不具備治理與修復條件的，污染地塊土地使用權人應當根據(jù)風險評估結果，按照國家有關環(huán)境標準和技術規(guī)范，編制風險管控方案并自行組織專家評審。土地使用權人應將風險管控方案、專家評審意見等上傳污染地塊信息系統(tǒng)，抄送所在地縣級人民政府，并將報告主要內(nèi)容按要求向社會公開。

風險管控方案應該包括管控區(qū)域、目標、主要措施、環(huán)境監(jiān)測計劃以及應急措施等內(nèi)容。

第十五條土地使用權人應當按照風險管控方案要求，采取及時移除或者清理污染源，實施污染隔離、阻斷，開展土壤、地表水、地下水、空氣質(zhì)量監(jiān)測等措施。發(fā)現(xiàn)污染擴散的，及時采取有效補救措施。

第十六條對因風險管控措施不當?shù)仍?，造成污染地塊周邊的土壤、地表水、地下水或者空氣污染等突發(fā)環(huán)境事件的，土地使用權人應當及時采取環(huán)境應急措施，并向所在地縣級以上環(huán)境保護部門和其他有關部門報告。

第十七條對三個月內(nèi)暫不開發(fā)利用的污染地塊，各縣（市、區(qū)）環(huán)境保護部門要會同有關部門，提出劃定管控區(qū)域的建議，報所在地縣（市、區(qū)）政府批準后，采取設立標識、發(fā)布公告等措施，并組織開展土壤、地表水、地下水、空氣質(zhì)量監(jiān)測等措施。

第四章 污染地塊治理與修復

第十八條對納入建設用地土壤污染風險管控和修復名錄的地塊，確認需要進行治理與修復的，土地使用權人應編制治理與修復工程方案并自行組織專家評審，將方案、評審意見上傳污染地塊信息系統(tǒng)，并在工程實施期間將治理與修復工程方案主要內(nèi)容按要求向社會公開。

同一污染地塊土壤污染防控同時包含風險管控與治理修復措施的，按照治理與修復程序執(zhí)行。

治理修復工程施工過程中，如需對治理與修復工程方案作重大調(diào)整的，土地使用權人應組織專家評審，并將調(diào)整后的方案和專家評審意見上傳污染地塊信息系統(tǒng)。對于其它調(diào)整，在不影響治理與修復工程目標的前提下，土地使用權人應當作書面詳細說明，作為工程效果評估的支撐材料。

前款所述重大調(diào)整是指修復范圍、修復目標、技術路線、污染物治理方式及最終處置去向等的變更。

第十九條土地使用權人在治理與修復工程開工前，應按照國家有關規(guī)定，開展環(huán)境影響評價工作并報有權限的管理部門審批。

第二十條治理與修復工程應嚴格按治理與修復方案和環(huán)境影響評價技術文件和批復等要求實施。治理與修復期間，土地使用權人應采取有效措施，防止對地塊及其周邊環(huán)境造成二次污染。修復過程中產(chǎn)生的廢水、廢氣和固體廢物，應按國家有關規(guī)定處理處置。

經(jīng)治理與修復方案確定需進行工程或環(huán)境監(jiān)理的，承擔監(jiān)理工作的技術機構應當采取多媒體、照片、文字等多種記錄形式，建立嚴格的過程記錄和檔案管理體系，并編制監(jiān)理工作報告。

第二十一條對治理修復期間確需外運治理的污染土壤，土地使用權人應建立管理臺帳和轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度，每批次記錄轉(zhuǎn)運時間、數(shù)量、去向等信息。污染土壤接受單位，應采取措施對污染土壤進行妥善治理，切實防治二次污染。

第五章 效果評估

第二十二條風險管控或治理與修復工程完工后，土地使用權人應委托第三方機構對風險管控、治理與修復工程效果進行評估，編制風險管控或治理與修復工程效果評估報告，報省級環(huán)境保護部門組織評審，并及時將評估報告、評審意見上傳污染地塊信息系統(tǒng)。土地使用權人應將效果評估報告主要內(nèi)容按要求向社會公開，公開時間不得少于2個月。

編輯：劉影