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桂林市土壤污染防治攻堅(jiān)三年作戰(zhàn)方案(2018—2020年)

時(shí)間:2018-10-25 14:19

來(lái)源:桂林市人民政府

4.深入推進(jìn)尾礦庫(kù)綜合整治。認(rèn)真落實(shí)《廣西壯族自治區(qū)尾礦庫(kù)注銷(xiāo)及小型尾礦庫(kù)閉庫(kù)工作指導(dǎo)意見(jiàn)》和《廣西壯族自治區(qū)2016—2018年深化尾礦庫(kù)綜合治理方案》,2018年12月底前,實(shí)現(xiàn)全市沒(méi)有危庫(kù)和險(xiǎn)庫(kù),病庫(kù)控制在10座以內(nèi)。加大對(duì)歷史遺留尾礦庫(kù)的閉庫(kù)治理和注銷(xiāo)工作力度。持續(xù)開(kāi)展尾礦庫(kù)環(huán)境污染普查和尾礦庫(kù)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)及周邊土壤狀況詳查工作,2018年配合自治區(qū)完成全市重點(diǎn)尾礦庫(kù)的采樣、制樣和分析。(牽頭單位:市安全監(jiān)管局、市環(huán)保局。責(zé)任單位:市發(fā)展改革委、市工信息、市國(guó)土資源局等;各縣區(qū)人民政府)

(五)實(shí)施危險(xiǎn)廢物固體廢物管控工程

1.全面調(diào)查摸排危險(xiǎn)廢物和固體廢物。根據(jù)本地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),對(duì)照《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》(環(huán)境保護(hù)部令第39號(hào)),結(jié)合第二次全國(guó)污染源普查,各部門(mén)按職責(zé)全面調(diào)查危險(xiǎn)廢物和一般工業(yè)固體廢物產(chǎn)生情況,篩選產(chǎn)生量大的重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè),分行業(yè)、種類建立清單;調(diào)查危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單執(zhí)行情況和一般工業(yè)固體廢物的流向,重點(diǎn)掌握跨省轉(zhuǎn)移的主要固體廢物類別、轉(zhuǎn)移量及主要的接收地;開(kāi)展社會(huì)源廢礦物油、廢鉛酸蓄電池調(diào)查,重點(diǎn)掌握流向情況。(牽頭單位:市環(huán)保局。責(zé)任單位:市工信委等;各縣區(qū)人民政府)

2.開(kāi)展工業(yè)固體廢棄物堆存場(chǎng)所環(huán)境整治。加強(qiáng)堆存場(chǎng)所環(huán)境監(jiān)管,預(yù)防土壤污染,保障固體廢棄物堆存環(huán)境安全。以沿江、沿河、沿湖等區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn),組織開(kāi)展固體廢物貯存、傾倒和填埋情況專項(xiàng)排查;對(duì)于排查發(fā)現(xiàn)的非法傾倒固體廢物場(chǎng)所,組織對(duì)固體廢物進(jìn)行核查、鑒別和分類,根據(jù)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)程度確定優(yōu)先整治清單,做好涉危險(xiǎn)廢物突發(fā)環(huán)境事件的防范應(yīng)對(duì)。對(duì)于危險(xiǎn)廢物、醫(yī)療廢物、重量在100噸以上的一般工業(yè)固體廢物和體積在500立方米以上的生活垃圾堆放點(diǎn),制定“一點(diǎn)一策”整治工作方案。對(duì)排查出的固體廢物堆放傾倒點(diǎn)查明來(lái)源,落實(shí)相關(guān)責(zé)任,督促責(zé)任人限期完成處置工作;無(wú)法查明來(lái)源的由轄區(qū)人民政府妥善處置,并根據(jù)需要開(kāi)展環(huán)境損害評(píng)估。(牽頭單位:市環(huán)保局。責(zé)任單位:市工信委、市城管委、市公安局、市住建委、市衛(wèi)生計(jì)生委、市工商局等;各縣區(qū)人民政府)

3.規(guī)范管理危險(xiǎn)廢物和固體廢物。持續(xù)組織開(kāi)展危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理督查考核工作,要求涉危險(xiǎn)廢物企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理制度,通過(guò)廣西危險(xiǎn)廢物監(jiān)管信息系統(tǒng)加強(qiáng)企業(yè)危險(xiǎn)廢物檔案管理審核。對(duì)產(chǎn)生一般工業(yè)固體廢物量大、危害大的,以及垃圾、污水處理等相關(guān)行業(yè),要求相關(guān)企業(yè)細(xì)化管理臺(tái)賬、如實(shí)記錄轉(zhuǎn)移的固體廢物實(shí)際利用處置途徑及最終去向,并依據(jù)相關(guān)法規(guī)要求公開(kāi)產(chǎn)生固體廢物的類別、數(shù)量、利用和處置情況等信息。(牽頭單位:市環(huán)保局。責(zé)任單位:市工信委、市城管委、市衛(wèi)生計(jì)生委、市質(zhì)監(jiān)局等;各縣區(qū)人民政府)

4.嚴(yán)厲依法打擊固體廢物非法轉(zhuǎn)移和洋垃圾走私等違法犯罪行為。打擊進(jìn)口廢物加工利用行業(yè)環(huán)境違法行為,開(kāi)展電子廢物、廢輪胎、廢塑料、廢舊衣服、廢家電拆解等再生利用行業(yè)清理整頓。對(duì)進(jìn)口廢塑料加工利用企業(yè)開(kāi)展排查檢查,依法查處倒賣(mài)證件、倒賣(mài)貨物、企業(yè)資質(zhì)不符等問(wèn)題。嚴(yán)厲查處走私危險(xiǎn)廢物、醫(yī)療廢物、電子廢物、生活垃圾等違法行為。對(duì)發(fā)現(xiàn)走私的洋垃圾,依法予以退運(yùn)或銷(xiāo)毀。(牽頭單位:市環(huán)保局、市公安局、市商務(wù)局、桂林海關(guān)。責(zé)任單位:市發(fā)展改革委、市工信委、市工商局等;各縣區(qū)人民政府)

嚴(yán)厲打擊固體廢物非法轉(zhuǎn)移違法犯罪活動(dòng)。落實(shí)桂林市危險(xiǎn)廢物全過(guò)程監(jiān)管聯(lián)席會(huì)議制度工作要求,進(jìn)一步健全我市聯(lián)合打擊非法轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物工作機(jī)制,建立多部門(mén)信息共享和聯(lián)動(dòng)執(zhí)法機(jī)制,及時(shí)共享危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單、危險(xiǎn)貨物(危險(xiǎn)廢物)電子運(yùn)單、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車(chē)輛全球定位系統(tǒng)(GPS)信息、危險(xiǎn)廢物違法轉(zhuǎn)移情報(bào)等相關(guān)信息,定期通報(bào)危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移種類、數(shù)量及流向情況。開(kāi)展危險(xiǎn)廢物非法轉(zhuǎn)移專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng),從嚴(yán)查處外省、市非法轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物進(jìn)入我市傾倒處置的行為。(牽頭單位:市環(huán)保局、市公安局、市交通運(yùn)輸局,桂林海事局。責(zé)任單位:各縣區(qū)人民政府)

5.加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物回收經(jīng)營(yíng)管理。強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可行政審批,對(duì)我市取得危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證的廢鉛蓄電池收集單位加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管和督查考核,要求企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度。嚴(yán)厲打擊各類非法收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、處置危險(xiǎn)廢物違法行為,對(duì)涉事企業(yè)、中間商、承運(yùn)人、接收人等一追到底,切斷非法轉(zhuǎn)移利益鏈。(牽頭單位:市環(huán)保局、市公安局、市交通運(yùn)輸局。責(zé)任單位:各縣區(qū)人民政府)

6.提高危險(xiǎn)廢物和固體廢物處置能力。

實(shí)施城鎮(zhèn)生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)工程。加強(qiáng)生活垃圾處理設(shè)施建設(shè),補(bǔ)齊生活垃圾處理能力不足的短板,逐步提高生活垃圾焚燒處理比重。加大現(xiàn)有生活垃圾處理設(shè)施的排查整改力度,確保全部實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)穩(wěn)定運(yùn)行。加快餐廚垃圾回收和無(wú)害化處理體系建設(shè),推行生活垃圾分類制度。2018 年,建成臨桂區(qū)山口生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目;2020年建成桂林市餐廚垃圾無(wú)害化處理項(xiàng)目。(牽頭單位:市城管委。責(zé)任單位:市發(fā)展改革委、市環(huán)保局等;各縣區(qū)人民政府)

實(shí)施醫(yī)療廢物處置設(shè)施建設(shè)工程。推進(jìn)邊遠(yuǎn)、交通不便利的縣建設(shè)醫(yī)療廢物收集、中轉(zhuǎn)站,督促現(xiàn)有醫(yī)療廢物處置項(xiàng)目加強(qiáng)運(yùn)輸工具投入,確保全市醫(yī)療廢物得到及時(shí)安全處置。2019 年建成全州縣醫(yī)療廢物處置中心。2020 年建成龍勝各族自治縣醫(yī)療廢物處置中心。(牽頭單位:市環(huán)保局、市衛(wèi)生計(jì)生委。責(zé)任單位:市發(fā)展改革委等;各縣區(qū)人民政府)

實(shí)施危險(xiǎn)廢物集中無(wú)害化處置設(shè)施建設(shè)工程。完善全市危險(xiǎn)廢物收集與運(yùn)輸體系,規(guī)范危險(xiǎn)廢物的收集、貯存、處置和利用,使全市危險(xiǎn)廢物處置需求與能力基本匹配,基本建立全過(guò)程管理機(jī)制,實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)廢物安全、妥善處置。2019年,建成恭城縣水泥窯協(xié)同處置10萬(wàn)噸/年固體廢棄物資源綜合利用項(xiàng)目。2020年,建成荔浦縣年再生利用20 萬(wàn)噸電鍍污泥項(xiàng)目。(牽頭單位:市環(huán)保局。責(zé)任單位:市發(fā)展改革委、市工信委等;各縣區(qū)人民政府)

附件:1.桂林市產(chǎn)糧大縣和糧源基地名單

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編輯:劉影

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