編者按：近日，投資額18.9億的海淀區(qū)寶山綜合處理廠工程社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)分析公示開(kāi)始，引發(fā)周?chē)用穹磳?duì)聲音。近日，中國(guó)固廢網(wǎng)收到一封投稿，對(duì)該項(xiàng)目動(dòng)態(tài)進(jìn)展進(jìn)行總結(jié)分析，詳情如下。

9月19日，投資額18.9億的海淀區(qū)寶山綜合處理廠工程社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)分析（簡(jiǎn)稱(chēng)“穩(wěn)評(píng)”）公示開(kāi)始，公示期自公告起10個(gè)工作日。

垃圾廠項(xiàng)目概況

項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)：北京市海淀區(qū)四季青鎮(zhèn)寶山村。

項(xiàng)目建設(shè)單位：北京綠海能環(huán)保有限責(zé)任公司。

建設(shè)規(guī)模及建設(shè)內(nèi)容：本項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模為生活垃圾壓縮轉(zhuǎn)運(yùn)1800t/d；餐廚垃圾處理300t/d；廚余垃圾處理300t/d；糞便處理1600t/d；污水處理3500t/d；停車(chē)樓（550輛環(huán)衛(wèi)車(chē)輛）等。

8萬(wàn)人投票、2千人現(xiàn)場(chǎng)表達(dá)反對(duì)

公示期引發(fā)擬建垃圾廠周邊民眾大規(guī)模維權(quán)行動(dòng)。在公示期，便有不少居民投票反對(duì)建設(shè)寶山垃圾廠。10月下旬，又有近 2000人去公示負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)辦公地點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)表達(dá)反對(duì)建垃圾廠的意見(jiàn)。

據(jù)了解，民眾由于不確定以上反對(duì)意見(jiàn)是否可代表民調(diào)、又是否有效，在穩(wěn)評(píng)結(jié)果尚未公布時(shí)，由民眾發(fā)起的維權(quán)行動(dòng)仍在持續(xù)，并有愈演愈烈之勢(shì)。

 公示期內(nèi)，8萬(wàn)人投票反對(duì)建設(shè)寶山垃圾廠

10月下旬，近2000人前往公示負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)反對(duì)建設(shè)寶山垃圾廠

持反對(duì)意見(jiàn)民眾的幾個(gè)困惑點(diǎn)

選址處于北京市重要通風(fēng)走廊植物園-西五環(huán)風(fēng)道正中間，距離西山八大處景區(qū)直線(xiàn)距離3.5公里，與香山和玉泉山的直線(xiàn)距離6公里。地勢(shì)高緊鄰永定河引水渠120米，距離田村山水廠不到1公里，垃圾綜合處理廠方圓3公里為居民密集居住區(qū)。選址相當(dāng)于在居民密集區(qū)中間、四環(huán)與五環(huán)之間的空白區(qū)，建設(shè)一個(gè)大型垃圾處理設(shè)施；垃圾廠選址存在較大爭(zhēng)議。

大量反對(duì)民眾表示，在該項(xiàng)目公示前，并不知道海淀區(qū)計(jì)劃在與石景山交界處籌建垃圾廠；而在維評(píng)公示前，海淀僅有為數(shù)不多的幾個(gè)小區(qū)接到過(guò)調(diào)查通知。另一方面，有機(jī)構(gòu)表示曾安排過(guò)調(diào)研。

民眾意見(jiàn)是否影響穩(wěn)評(píng)結(jié)果、該垃圾廠未來(lái)走向如何，目前并無(wú)最終定論。該垃圾廠選址卻透露出，在目前人口結(jié)構(gòu)和消費(fèi)習(xí)慣下，盡管全國(guó)垃圾產(chǎn)生量趨于穩(wěn)定、生活垃圾無(wú)害化處理率不斷提升，然而垃圾圍城依然存在，城市垃圾處理面臨非常多的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，比如民眾大規(guī)模對(duì)抗選址對(duì)項(xiàng)目進(jìn)展的影響、城市跨區(qū)垃圾規(guī)劃管理、城市垃圾處理的未來(lái)出路等。隨著北京不斷增長(zhǎng)的人口基數(shù)、城市建設(shè)水平越來(lái)越高，北京的垃圾圍城現(xiàn)象是全國(guó)各大城市的一個(gè)縮影。

北京面臨的垃圾圍城

2009年至2016年，北京市生活垃圾無(wú)害化處理率從96%左右提升至100%，生活垃圾實(shí)際處理量從600萬(wàn)噸/年大幅增長(zhǎng)至800多萬(wàn)噸/年。

2017年，北京市城市管理委主任孫新軍介紹，由于處理設(shè)施選址難、建設(shè)周期長(zhǎng)等問(wèn)題，目前本市的生活垃圾處理能力與垃圾產(chǎn)生量的快速增長(zhǎng)相比仍存在差距?，F(xiàn)在投運(yùn)的生活垃圾處理設(shè)施，大都處于超負(fù)荷運(yùn)行狀態(tài)，尤其是阿蘇衛(wèi)、安定等填埋場(chǎng)，處理能力比設(shè)計(jì)能力翻了一番多，處理能力與產(chǎn)生量將在很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)維持“緊平衡”狀態(tài)。

與此同時(shí)，伴隨生活垃圾產(chǎn)生量和環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)化進(jìn)程加快，原有垃圾收轉(zhuǎn)運(yùn)系統(tǒng)處于急需升級(jí)改造擴(kuò)容或重新規(guī)劃的狀態(tài)，從垃圾收集到終端處理廠（填埋或焚燒）的運(yùn)輸問(wèn)題也急需被解決。假如只通過(guò)小噸位垃圾收運(yùn)車(chē)輛實(shí)現(xiàn)從收集端到處理端的全程垃圾運(yùn)輸，運(yùn)營(yíng)費(fèi)用將構(gòu)成整個(gè)垃圾處理鏈條中的重要支出，中轉(zhuǎn)站的重要性被提上日程。伴隨城市規(guī)模極速擴(kuò)張，垃圾中轉(zhuǎn)站選址將成為難題。

壓力之下，海淀區(qū)在居民密集區(qū)選址？

盡管未來(lái)垃圾產(chǎn)生量趨于穩(wěn)定，海淀依然為優(yōu)化本區(qū)其它垃圾處理設(shè)施布局，將大型垃圾處理廠選址寶山。

1月，海淀區(qū)發(fā)改委官網(wǎng)信息顯示：為實(shí)現(xiàn)海淀南部地區(qū)垃圾處理的多功能集成，改善五路居垃圾壓縮轉(zhuǎn)運(yùn)站、巴溝、四季青糞便消納站周邊環(huán)境，海淀區(qū)發(fā)展改革委對(duì)海淀區(qū)寶山綜合處理廠項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)路勘，并召開(kāi)評(píng)審會(huì)。

本文希望通過(guò)信息公開(kāi)追蹤更多垃圾廠進(jìn)展時(shí)發(fā)現(xiàn)，海淀區(qū)發(fā)改委網(wǎng)站已關(guān)停并遷移融入海淀區(qū)政府官網(wǎng)；在試圖通過(guò)北京市海淀區(qū)人民政府網(wǎng)站搜索信息時(shí)發(fā)現(xiàn)，網(wǎng)頁(yè)無(wú)法打開(kāi)。

如建成，全區(qū)60%垃圾壓縮任務(wù)將在寶山實(shí)現(xiàn)

根據(jù)海淀區(qū)發(fā)改委網(wǎng)站信息披露，五路居、巴溝、四季青的垃圾有望被轉(zhuǎn)移至寶山完成進(jìn)一步消納，而并非對(duì)原有基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行改建；糞污處理壓力也將通過(guò)設(shè)施外遷進(jìn)而得以緩解。

該垃圾廠擬建垃圾壓縮轉(zhuǎn)運(yùn)量1800t/日，折合66萬(wàn)噸/年；而2016年海淀區(qū)垃圾處理量為103萬(wàn)噸/年，按照近些年生活垃圾處理量處于穩(wěn)定狀態(tài)推算，則海淀區(qū)60%生活垃圾都將經(jīng)此轉(zhuǎn)運(yùn)站進(jìn)進(jìn)出出并被終端垃圾處理設(shè)施。該垃圾處理廠還計(jì)劃同步建設(shè)餐廚廠、廚余廠，餐廚廚余通常采用厭氧消化技術(shù)。

編輯：李艷茹