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《鄭州市建筑垃圾管理辦法(征求意見稿)》

時間:2018-11-13 11:14

來源:鄭州市人民政府辦公廳

(一)設置專門的裝修垃圾堆放場所。

(二)不得將生活垃圾、危險廢物混入裝修垃圾堆放場所。

(三)保持裝修垃圾堆放場所整潔,采取措施防止揚塵污染。

(四)明確裝修垃圾投放規(guī)范、投放時間、監(jiān)督投訴方式等事項。

第三十二條(物業(yè)公司的職責)業(yè)主在裝修過程中未按規(guī)定投放裝修垃圾的,物業(yè)公司應當及時制止,不聽勸阻的,物業(yè)公司應當向所在轄區(qū)房地產行政主管部門或者城市管理和綜合執(zhí)法部門報告。房地產行政主管部門或者城市管理和綜合執(zhí)法部門接到報告后,應當及時依法處理。

第三十三條(月報告制度)縣(市)、區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法部門應當建立建筑垃圾處置臺賬,每月將建筑垃圾的排放、消納情況向市城市管理和綜合執(zhí)法部門報告。

第三章 綜合利用

第三十四條(綜合利用要求)建筑垃圾的綜合利用包括建筑垃圾的直接利用和再生利用??梢灾苯永没蛘咴偕玫模瑧斞h(huán)利用;無法直接利用、再生利用的,應當運送到建筑垃圾消納場所處置。

第三十五條(工程建設相關單位要求)建設單位、施工單位應當在工程招標文件、承發(fā)包合同和施工組織設計中,明確施工現場建筑垃圾減量減排的具體要求和措施,以及建筑垃圾資源化利用產品的相關使用要求。

監(jiān)理單位應當將前款規(guī)定的相關要求和措施納入監(jiān)理范圍。

第三十六條(現場回收利用要求)鼓勵施工單位在施工現場回收利用建筑垃圾。施工單位應當優(yōu)先將施工現場產生并且可以利用的建筑垃圾作為填充物回用于建設工程。

鼓勵建筑垃圾資源化利用企業(yè)進入施工現場,利用移動處理設備回收利用建筑垃圾。

第三十七條(區(qū)域土方平衡要求)各縣(市)、區(qū)人民政府應對轄區(qū)內建設項目進行統(tǒng)籌安排,將產生的工程棄土就地就近用于廢棄礦坑回填、山體修復、土地復耕、園林綠化等項目,實現區(qū)域內工程棄土產需基本平衡。

采用上述土方平衡措施的,應當符合規(guī)劃、環(huán)保等方面的規(guī)定。

第三十八條(扶持政策) 市、縣(市)、區(qū)人民政府應當在產業(yè)、財政、金融、土地等方面對建筑垃圾資源化利用給予扶持,支持建筑垃圾再生產品的研發(fā)和生產。

對建筑垃圾資源化利用的項目應當優(yōu)先安排用地。

鼓勵和引導社會資本參與建筑垃圾資源化利用項目建設。

第三十九條(資源化利用項目環(huán)保要求) 建筑垃圾資源化利用企業(yè)應當按照環(huán)境保護有關規(guī)定,處理生產過程中產生的污水、粉塵、噪聲等,防止再次污染。

第四十條(資源化利用產品管理) 市城鄉(xiāng)建設行政主管部門負責編制建筑垃圾資源化利用產品應用標準。對符合標準的產品,市城鄉(xiāng)建設行政主管部門、市財政部門應當納入綠色建材目錄和政府采購目錄,并向社會公布。

第四十一條(資源化利用產品強制使用)本市實施建筑垃圾資源化利用產品的強制使用制度,明確產品使用的范圍、比例和質量等方面的要求。建設單位、施工單位應當按照有關規(guī)定,使用建筑垃圾資源化利用產品;無強制使用要求的,鼓勵優(yōu)先予以使用。具體辦法由市城鄉(xiāng)建設行政管理部門會同市發(fā)展改革等行政管理部門制定。

第四十二條(科研與技術合作)鼓勵高等院校、科研機構、建筑垃圾資源化利用企業(yè)等單位開展相關科學研究和技術合作,推廣建筑垃圾資源化利用新技術、新材料、新工藝、新設備。

第四章監(jiān)督檢查

第四十三條(考核評價)市、縣(市)、區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法部門應當組織建筑垃圾處置日常巡查,實施對建筑垃圾排放、運輸、消納、綜合利用的日常監(jiān)管,并建立考核評價機制。

考核評價辦法由市城市管理和綜合執(zhí)法部門會同相關部門制定。

第四十四條(信用管理)相關單位違反本規(guī)定的,城市管理和綜合執(zhí)法、城鄉(xiāng)建設等行政管理部門應當按照國家和本市規(guī)定,將相關失信信息納入市公共信用信息服務平臺。

第四十五條(鼓勵公眾參與)城市管理和綜合執(zhí)法部門應當公布投訴舉報熱線。鼓勵群眾對建筑垃圾處置違法活動進行舉報和投訴,對群眾舉報的案件要及時組織查處并給予獎勵。

第四十六條(建立聯合執(zhí)法工作機制)縣(市)、區(qū)人民政府應當建立聯合執(zhí)法工作機制,組織城市管理和綜合執(zhí)法、公安、建設、交通運輸等部門開展建筑垃圾處置聯合執(zhí)法。

第四十七條(建立信息管理平臺)市、縣(市)、區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法部門應當建立建筑垃圾處置綜合信息平臺,對建筑垃圾處置進行核準、監(jiān)督、管理。

(一)城市管理和綜合執(zhí)法部門應當提供建筑垃圾排放和需求、消納場建設與管理、排放運輸消納處置許可、建設與運輸單位管理等信息;

(二)國土、城鄉(xiāng)規(guī)劃部門應當提供建設用地審批、建筑垃圾消納場選址的用地規(guī)劃信息;

(三)建設、環(huán)境保護等部門應當提供建設工程施工許可、夜間連續(xù)施工作業(yè)審批許可、施工監(jiān)理等信息;

(四)交通運輸部門應當提供建筑垃圾運輸車輛營運資質、駕駛人員從業(yè)資格等信息;

(五)公安交警應當提供建筑垃圾運輸車輛行駛禁貨路段的貨車通行證、交通違法行為處理情況和交通事故等信息。

鼓勵建筑垃圾排放和需求主體通過信息平臺調劑利用建筑垃圾。

第五章法律責任

第四十八條(違反處置證管理的處罰)違反本辦法規(guī)定,涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉讓城市建筑垃圾處置核準文件的,由城市管理和綜合執(zhí)法部門責令限期改正,給予警告,處5000元以上2萬元以下罰款。

違反本本辦法規(guī)定,未經核準擅自處置建筑垃圾的,或者處置超出核準范圍的建筑垃圾的,由城市管理和綜合執(zhí)法部門對施工單位處1萬元以上10萬元以下處罰,對建設單位、運輸單位處5000元以上3萬元以下處罰。

編輯:李丹

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