納入市級土壤污染治理與修復(fù)項目庫的項目主要包括污染地塊治理與修復(fù)工程、農(nóng)用地治理與修復(fù)工程、風(fēng)險管控工程等項目。各縣區(qū)政府、市政府有關(guān)部門要對入庫項目進行嚴格篩選和論證。入庫項目必須完成項目立項、可研、初設(shè)、專家評審等必要的前期工作。對納入項目庫的工程，要定期進行動態(tài)調(diào)整，增補符合要求的新項目、補充完善庫內(nèi)原有項目。

各縣區(qū)人民政府、市政府有關(guān)部門，按職責(zé)在土壤污染治理與修復(fù)項目試點的基礎(chǔ)上組織制定年度計劃，分解落實目標任務(wù)，推動項目落地實施。

第四章 保障措施

一、加強部門聯(lián)動

加強各部門協(xié)調(diào)聯(lián)動，規(guī)劃部門開展城鄉(xiāng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃時要結(jié)合市環(huán)保主管部門提供的土壤環(huán)境質(zhì)量狀況；國土資源部門規(guī)劃工業(yè)場地二次開發(fā)利用時，應(yīng)充分考慮污染地塊的環(huán)境風(fēng)險，確保土地再利用安全，經(jīng)環(huán)保部門認定符合相應(yīng)規(guī)劃用地的土壤環(huán)境質(zhì)量要求，方可進入用地程序；對安全利用類和嚴格管控類污染耕地，農(nóng)業(yè)部門負責(zé)提出農(nóng)藝調(diào)控、替代種植、輪作、兼作等農(nóng)用地風(fēng)險管控措施。其他各部門按照各自職能，協(xié)同做好土壤污染管控及治理修復(fù)相關(guān)工作。市環(huán)保局抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，會同有關(guān)部門加強督導(dǎo)檢查，對土壤污染治理與修復(fù)成效進行綜合評估。

二、加強科技支撐

充分發(fā)揮高等院校、研究機構(gòu)、企業(yè)等單位的科研技術(shù)和人才優(yōu)勢，開展污染物遷移轉(zhuǎn)化規(guī)律、污染生態(tài)效應(yīng)、有機污染物降解技術(shù)、重金屬低積累作物和修復(fù)植物篩選等方面的基礎(chǔ)研究。積極推進土壤污染診斷、風(fēng)險管控、治理與修復(fù)等關(guān)鍵技術(shù)研究。通過市級科技計劃項目的扶持，支持土壤污染防治研究。

三、推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展

鼓勵社會機構(gòu)參與土壤環(huán)境監(jiān)測評估等活動。通過采取激勵措施和優(yōu)惠政策，加快完善覆蓋土壤環(huán)境調(diào)查、分析測試、風(fēng)險評估、治理修復(fù)工程設(shè)計和施工等環(huán)節(jié)的成熟產(chǎn)業(yè)鏈，形成若干綜合實力雄厚的龍頭企業(yè)，培育一批充滿活力的中小企業(yè)。規(guī)范土壤污染治理與修復(fù)從業(yè)單位和人員的管理，建立健全監(jiān)督機制。

四、強化監(jiān)督管理

縣級以上環(huán)境保護主管部門及其委托的環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)，對本行政區(qū)域內(nèi)污染地塊的治理與修復(fù)活動實施監(jiān)督管理。污染地塊和農(nóng)用地土壤治理與修復(fù)期間，采取必要措施防止產(chǎn)生二次污染；治理與修復(fù)過程中產(chǎn)生的廢水、廢氣和固體廢物，按照國家有關(guān)規(guī)定進行處理或者處置，并達到國家或地方規(guī)定的環(huán)境標準和要求。污染地塊未經(jīng)治理與修復(fù)，或者經(jīng)治理與修復(fù)但未達到相關(guān)規(guī)劃用地土壤環(huán)境質(zhì)量要求的，規(guī)劃、國土、環(huán)保等部門依法不予批準選址涉及該污染地塊的規(guī)劃、土地、建設(shè)項目環(huán)評等審批事項。

五、拓寬資金渠道

加大對土壤污染防治工作的資金投入，積極爭取中央和省土壤污染防治專項資金，用于土壤調(diào)查與評估、監(jiān)督管理及治理與修復(fù)相關(guān)工作。通過政府和社會資本合作(PPP)模式，發(fā)揮財政資金引導(dǎo)作用，帶動更多社會資本參與土壤污染治理與修復(fù)工作。加大政府購買服務(wù)力度，推動以政府為責(zé)任主體的受污染耕地和污染地塊治理與修復(fù)。積極發(fā)展綠色金融，發(fā)揮政策性和開發(fā)性金融機構(gòu)引導(dǎo)作用，為重大土壤污染防治項目提供支持。積極開展綠色信貸業(yè)務(wù)，加大對土壤污染防治項目的信貸投放。鼓勵符合條件的土壤污染治理與修復(fù)企業(yè)發(fā)行股票，探索通過發(fā)行債券推進土壤污染治理與修復(fù)。

編輯：劉影