日前，合肥市發(fā)布了關于征詢社會公眾對《合肥市生活垃圾管理辦法 （草案征求意見稿）》意見的公告，詳情如下：

為了提高立法透明度，充分聽取公眾的意見和建議，擴大政府立法的公眾參與，現(xiàn)將《合肥市生活垃圾管理辦法（草案征求意見稿）》全文向社會公布，公開征求公眾意見，期望廣大網(wǎng)友和有關單位積極發(fā)表修改意見和建議?，F(xiàn)將有關事宜公告如下：

一、征詢意見的起止時間：2018年11月22日至12月22日。

二、提出意見的方式：

1.通過信函方式將意見寄至：合肥市東流路100號市政務中心1區(qū)B座2409市政府法制辦立法處。

2.通過電子郵件方式將修改意見和建議發(fā)送至：1264127517@qq.com。

合肥人民政府法制辦公室

2018年11月22日

合肥市生活垃圾管理辦法（草案征求意見稿）

第一章 總 則

第一條【立法目的和依據(jù)】為了加強生活垃圾管理，改善生態(tài)環(huán)境，保障公眾健康，促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》《安徽省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》等法律、法規(guī)，結合本市實際，制定本辦法。

第二條【適用范圍】本辦法適用于本市行政區(qū)域內生活垃圾的投放、收集、運輸、處置及相關監(jiān)督管理活動。

本辦法所稱生活垃圾，是指在日常生活中或者為日常生活提供服務的活動中產(chǎn)生的固體廢物，以及法律、行政法規(guī)規(guī)定視為生活垃圾的固體廢物。

法律、法規(guī)、規(guī)章對生活垃圾中的危險廢物、餐廚垃圾、建筑垃圾、可回收物的管理另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三條【基本原則】本市生活垃圾實行分類投放、分類收集、分類運輸與處置，遵循減量化、資源化、無害化的原則。

生活垃圾管理實行政府主導、市場運作、全民參與、因地制宜、社會監(jiān)督、屬地管理的運行機制。

第四條【政府職責】市、縣（市）區(qū)人民政府（含開發(fā)區(qū)管理機構，下同）應當將生活垃圾管理工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，確定生活垃圾處理目標，統(tǒng)籌規(guī)劃和建設生活垃圾收集、轉運和處置設施，制定和完善生活垃圾源頭減量、綜合利用以及分類投放、分類收集、分類運輸和處置的政策措施。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處（含開發(fā)區(qū)社區(qū)，下同）負責本轄區(qū)內生活垃圾的日常管理工作，督促、指導村（居）民委員會開展生活垃圾管理工作，并及時協(xié)調解決生活垃圾投放、收集、運輸和處置過程中的具體問題。

第五條【部門職責】市城市管理行政主管部門是本市生活垃圾管理的主管部門，負責組織編制全市城鄉(xiāng)生活垃圾治理專項規(guī)劃，擬定生活垃圾分類標準和管理目標，對生活垃圾管理工作進行指導、考核和監(jiān)督。

縣（市）區(qū)城市管理行政主管部門負責組織本行政區(qū)域內生活垃圾投放、收集、運輸、處置和監(jiān)督管理相關工作。

發(fā)展和改革、環(huán)境保護、供銷社、規(guī)劃、財政、自然資源、房產(chǎn)、城鄉(xiāng)建設、公安、教育、衛(wèi)生計生、市場監(jiān)督管理等部門在各自職責范圍內，共同做好生活垃圾管理工作。

第六條【基層群眾組織職責】村（居）民委員會應當將生活垃圾源頭減量與分類投放納入村（居）民公約，配備衛(wèi)生保潔人員，做好公共區(qū)域衛(wèi)生清掃及生活垃圾管理宣傳、指導工作，動員、組織轄區(qū)內單位和個人開展生活垃圾分類投放、收集等活動。

業(yè)主委員會、物業(yè)服務企業(yè)應當在其所在居住或者服務區(qū)開展生活垃圾源頭減量與分類宣傳工作，引導、動員居民分類投放生活垃圾，督促衛(wèi)生保潔人員做好本區(qū)域生活垃圾分類收集以及生活垃圾收集設施、場所的保潔工作。

第七條【生活垃圾收費】產(chǎn)生生活垃圾的單位和個人，應當按照市人民政府確定的生活垃圾處理費收費標準和有關規(guī)定繳納生活垃圾處理費。

第八條【鼓勵社會資金投入和科技創(chuàng)新】鼓勵、支持社會資本進入生活垃圾清掃、收集、運輸、處置及回收利用領域。

鼓勵、支持生活垃圾處理科技攻關和技術創(chuàng)新，促進新技術、新工藝的開發(fā)和應用，提高生活垃圾處理和再生資源利用水平。

第九條【生活垃圾異地處理補償機制】 本市實行生活垃圾異地處理補償制度，輸出生活垃圾的縣（市）區(qū)應當向生活垃圾終端處理設施所在地給予補償。

市城市管理行政主管部門應當會同財政、環(huán)境保護、發(fā)展和改革等部門制定補償實施辦法，報市人民政府批準后實施。

第十條【宣傳教育】市、縣（市）區(qū)人民政府應當做好生活垃圾管理的宣傳和動員工作，提高公眾生活垃圾減量分類意識，倡導環(huán)保健康的生活方式。

教育部門及各類學校應當加大宣傳教育力度，將生活垃圾源頭減量、分類投放、回收利用和無害化處理等知識納入課堂教學和社會實踐內容，培養(yǎng)學生的文明衛(wèi)生習慣。

報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡等媒體和戶外廣告載體應當開展生活垃圾源頭減量與分類投放、分類收集、分類運輸和處置等知識的公益性宣傳。

鼓勵環(huán)保組織、志愿者組織開展生活垃圾源頭減量和分類投放宣傳動員活動。

第二章 規(guī)劃與建設

第十一條【專項規(guī)劃編制】市城市管理行政主管部門應當會同發(fā)展和改革、規(guī)劃、房產(chǎn)、城鄉(xiāng)建設、環(huán)境保護等部門，編制全市城鄉(xiāng)生活垃圾治理專項規(guī)劃，報市人民政府批準后實施，并向社會公布。

編制全市城鄉(xiāng)生活垃圾治理專項規(guī)劃，應當科學考慮生活垃圾的預測產(chǎn)生量和成分特點，明確生活垃圾設施建設總體布局、用地需求、經(jīng)費保障等內容。

第十二條【專項規(guī)劃實施】縣（市）區(qū)人民政府應當根據(jù)全市城鄉(xiāng)生活垃圾治理專項規(guī)劃，組織編制本行政區(qū)域的生活垃圾治理規(guī)劃和生活垃圾收集、處置設施建設計劃，做好與生活垃圾分類投放、收集、運輸、處置相匹配的垃圾分類站點、再生資源分揀中心、大件垃圾處理廠等設施的建設工作。

編輯：劉影