日前，安徽省亳州市印發(fā)《亳州市農作物秸稈綜合利用三年行動計劃（2018—2020年）》及配套文件，《計劃》提出，加速完成秸稈發(fā)電項目建設，到2020年底全市建成7座左右秸稈電廠，裝機規(guī)模21萬千瓦。到2020年，全市建設完成1個秸稈熱電聯(lián)產新建和技改項目，加快建立生物質熱電聯(lián)產縣域清潔供熱模式；建設完成4處以秸稈或秸稈畜禽廢棄物混合原料為資源的大中型沼氣工程項目、8個秸稈固化成型燃料生產點。詳情如下：

亳州市人民政府辦公室關于印發(fā)亳州市農作物秸稈綜合利用三年行動計劃（2018—2020年）等文件的通知

各縣、區(qū)人民政府，亳州經開區(qū)管委會、亳蕪現代產業(yè)園區(qū)管委會，市政府各部門，各直屬機構：

《亳州市農作物秸稈綜合利用三年行動計劃（2018—2020年）》《亳州市支持秸稈綜合利用產業(yè)發(fā)展若干政策》《亳州市秸稈綜合利用專項考核辦法（試行）》已經市政府同意，現印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

2018年11月16日

亳州市農作物秸稈綜合利用三年行動計劃

（2018—2020年）

為貫徹落實《亳州市人民政府關于大力發(fā)展以農作物秸稈資源利用為基礎的現代環(huán)保產業(yè)的實施意見》（亳政〔2017〕52號），加快推進全市農作物秸稈綜合利用工作，根據《安徽省農作物秸稈綜合利用三年行動計劃（2018—2020年）》，結合我市實際，制定本計劃。

一、總體要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大精神，把秸稈綜合利用工作置于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的大格局中統(tǒng)籌考慮，以農作物秸稈綜合利用為改善農村環(huán)境的著力點、提高農民收入的增長點、培育農業(yè)產業(yè)的支撐點，以秸稈資源綜合利用市場化、產業(yè)化為主線，堅持系統(tǒng)謀劃、多方共贏、市場導向、政府推動，堅持創(chuàng)新機制、融合發(fā)展、因地制宜、多元利用，積極培育以農作物秸稈資源利用為基礎的現代環(huán)保產業(yè)，有效促進農業(yè)增效、農民增收和農村增綠。

二、工作目標

到2020年，我市秸稈綜合利用要加快實現結構優(yōu)化和效益提升，大力推廣龍頭企業(yè)帶動的產業(yè)化利用模式，加速建設秸稈現代環(huán)保產業(yè)示范園區(qū)，推動形成布局合理、產業(yè)鏈條完整的秸稈綜合利用產業(yè)化格局，建立完善秸稈綜合利用的技術標準體系、產業(yè)技術體系、政策支持體系，著力構建政府引導、企業(yè)主體、農民參與的秸稈綜合利用長效機制。力爭2020年全市秸稈綜合利用率達到92%以上，其中，產業(yè)化利用量占秸稈綜合利用總量的比例達到42%，能源化和原料化利用量占秸稈綜合利用總量的比例達到35%。

三、重點任務

（一）大力培育秸稈綜合利用龍頭企業(yè)。圍繞秸稈綜合利用全產業(yè)鏈條，扶持一批掌握核心技術、成長性好、帶動力強的企業(yè)做大做強。按照運營期、建設期、謀劃期3種類型，對市內現有秸稈綜合利用關聯(lián)企業(yè)進行點對點幫扶。支持企業(yè)“走出去”，開辟國內外市場；加強招商和引技引智，對接國家秸稈產業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，以省秸稈綜合利用產業(yè)博覽會為平臺，在科技、人才、管理等方面加大“引進來”力度。（牽頭單位：市農委；配合單位：市發(fā)展改革委、市經信委、市環(huán)保局、市科技局、市商務和糧食局、市財政局）

（二）打造秸稈綜合利用園區(qū)平臺。依托產業(yè)集群和大型龍頭企業(yè)，加快建設全市秸稈綜合利用現代環(huán)保產業(yè)園區(qū)，鼓勵國內外研發(fā)團隊入駐園區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。為入園企業(yè)提供“一站式”進駐服務。支持秸稈綜合利用創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目在園區(qū)落地。支持園區(qū)試行秸稈技術企業(yè)和秸稈技術產品認定工作。（牽頭單位：市農委、市發(fā)展改革委、市環(huán)保局；配合單位：市科技局、市經信委、市國土資源局、市財政局，各縣區(qū)人民政府）

（三）優(yōu)化秸稈肥料化利用技術。優(yōu)先保障合理半徑范圍內秸稈產業(yè)化利用企業(yè)秸稈原料供應。要統(tǒng)籌秸稈還、離田結構布局，針對農作物品種和耕作模式，優(yōu)化秸稈機械化還、離田技術路線，提升秸稈機械化還、離田適用機械裝備能力，培育具備秸稈還、離田作業(yè)能力的合作社主體，合理規(guī)劃輪作實施，每2—3年深耕翻地作業(yè)一次，深翻后需整平耙碎。大力推廣應用商品有機肥、生物炭基肥等肥料化利用方式，推動秸稈肥料化利用轉型升級。（牽頭單位：市農委、市科技局；配合單位：市財政局，各縣區(qū)人民政府）

（四）加速提升秸稈能源化利用水平。大力發(fā)展秸稈發(fā)電、秸稈固化成型、秸稈制氣等能源化利用項目。鼓勵秸稈電廠加快技術升級，提高秸稈在燃料中的比重。加快推廣秸稈生物天然氣技術，積極支持以縣區(qū)為單位規(guī)劃實施秸稈氣化清潔能源利用工程，做到終端產品全量利用。鼓勵有條件地區(qū)結合美麗鄉(xiāng)村建設，以村組為單位實施秸稈制氣集中供氣。鼓勵鎮(zhèn)、村組就地、就近建設秸稈固化成型燃料生產點，大力推廣秸稈成型燃料爐具。加大燃煤小鍋爐淘汰改造力度，推廣應用符合環(huán)保標準的生物質成型燃料鍋爐，在化工、醫(yī)藥、食品等熱能消費大的工業(yè)領域開展生物質成型燃料鍋爐供熱示范項目建設。（牽頭單位：市農委、市發(fā)展改革委；配合單位：市環(huán)保局、市經信委、市科技局、市財政局、亳州供電公司）

（五）拓展秸稈飼料化、基料化利用渠道。養(yǎng)殖重點地區(qū)要結合肉牛、奶牛、肉羊產業(yè)發(fā)展，大力推廣秸稈青貯、黃貯、氨化、微生物發(fā)酵技術。鼓勵飼料生產加工企業(yè)、專門化草業(yè)生產企業(yè)、規(guī)模養(yǎng)殖場與農戶、家庭農場、合作社開展訂單收購以及青貯、黃貯、氨化和微貯。支持秸稈飼料化企業(yè)購置全株秸稈收割機、飼料粉碎機和秸稈打包機械等，優(yōu)先扶持新建規(guī)模養(yǎng)殖場購置與養(yǎng)殖規(guī)模匹配的秸稈青貯、黃貯、氨化和微貯處理設備。推動秸稈基料商品化生產，推廣食（藥）用菌種植模式，積極發(fā)展秸稈秧盤育苗、花木基質、草坪基料、溫室大棚育苗生產。（牽頭單位：市農委、市科技局；配合單位：市財政局）

（六）形成秸稈原料化利用產業(yè)集群。按照“核心技術—領軍企業(yè)—產業(yè)鏈—產業(yè)集群”的產業(yè)發(fā)展模式，統(tǒng)籌推進全市秸稈原料化產業(yè)發(fā)展。積極扶持秸稈原料化利用企業(yè)，積極引進符合環(huán)保排放要求的國內外秸稈工業(yè)原料化利用先進技術和成熟項目。加快秸稈代木、纖維原料、清潔制漿、生物基新材料等工業(yè)原料化利用主流技術的深度研發(fā)和產業(yè)化進程，盡快形成我市原料化產業(yè)發(fā)展集群。（牽頭單位：市經信委、市農委、市發(fā)展改革委；配合單位：市環(huán)保局、市科技局）

編輯：劉影