《垃圾焚燒發(fā)電PPP項目成本測算及分析報告》(2018版)發(fā)布

時間：2018-12-18 09:58

來源：中國固廢網(wǎng)

作者：洪翩翩

從融資成本來看，考慮到國家對垃圾焚燒發(fā)電項目的政策支持，本次測算的融資利率取為5.39%（基準利率上浮10%）。李煒表示，當融資利率調(diào)整±10%時，保持其他基本假設(shè)條件不變的情況下，垃圾處理服務(wù)費單價變動約為±3元/噸。

從投資額來看，當建設(shè)投資上升時，垃圾處理服務(wù)費單價上升，建設(shè)投資上升2000萬元、4000萬元，垃圾處理服務(wù)費單價分別上漲5元/噸、10元/噸；建設(shè)投資下降2000萬元、4000萬元，垃圾處理服務(wù)費單價分別降低5元/噸、10元/噸。

運營成本上，每噸垃圾運營成本變動±200萬元/年時，經(jīng)測算分析，垃圾處理服務(wù)費單價相應(yīng)變動±5元/噸。

李煒表示，對成本控制以及熱效率等內(nèi)部因素進行分析發(fā)現(xiàn)，熱效率的變動可能影響更大。其他影響垃圾焚燒發(fā)電企業(yè)盈利能力及投資收益水平的因素包括產(chǎn)業(yè)、環(huán)保及稅收政策變化因素等。目前，國家對垃圾焚燒發(fā)電實行保障制度、支持政策，各地企業(yè)均享受稅收優(yōu)惠等政策支持。在未來幾十年的過程中，如國家對此行業(yè)的支持政策發(fā)生一定變化，則會一定程度影響到企業(yè)的盈利能力及投資收益水平。

另外，企業(yè)在建設(shè)運營中可能還需為避免二次污染投入更多的成本，來確保環(huán)保達標、公眾滿意，或者可能會面臨應(yīng)收賬款回款滯后等問題，這些因素均會影響企業(yè)的經(jīng)營及盈利情況。

五、總結(jié)

1.近幾年垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)競爭緩和，惡性競爭相對減少

根據(jù)財政部PPP項目庫中的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，近兩年垃圾焚燒發(fā)電項目的資本金內(nèi)部收益率穩(wěn)定在6%到10%的區(qū)間，未出現(xiàn)超低價超低收益率的案例。

2.成本呈逐年上漲趨勢，企業(yè)需加強內(nèi)部管理提高效率

隨著CPI/PPI指數(shù)的逐年增長（2017年CPI增長1.6%，2016年CPI增長2.0%），垃圾焚燒項目的建設(shè)成本、運營成本呈逐年上漲趨勢。因此，企業(yè)在面對市場因素帶來的成本上升，同時面對行業(yè)競爭壓力的情況下，欲要提高競爭力，則需對企業(yè)內(nèi)部管理提出更高的要求。

3.垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)的發(fā)展前景廣闊，能實現(xiàn)更好的社會經(jīng)濟效益

垃圾焚燒發(fā)電向具有很好的盈利性，能提高對優(yōu)質(zhì)社會資本的吸引力，并為其技術(shù)革新、市場拓展提供豐厚的利潤空間支持。近年來在國家在污水處理、垃圾處理領(lǐng)域推進實施PPP模式的政策導向，各地政府更為注重垃圾焚燒發(fā)電項目的政策支持。

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