根據(jù)國家關(guān)于環(huán)衛(wèi)作業(yè)津貼補助政策和我市事業(yè)單位績效工資改革的有關(guān)規(guī)定，建立我市環(huán)衛(wèi)崗位津貼的正常調(diào)整機制，按我市社會平均工資漲幅比例，結(jié)合我市最低工資標準調(diào)整幅度，適當調(diào)整環(huán)衛(wèi)崗位津貼標準。

四、環(huán)衛(wèi)崗位津貼發(fā)放

按環(huán)衛(wèi)工人所在崗位的實際工作天數(shù)，隨同當月工資計發(fā)。

環(huán)衛(wèi)工人在本單位或環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)內(nèi)調(diào)動工作、變換崗位的，若新崗位與原崗位津貼標準不同，自調(diào)動工作或變換崗位到崗之日起，其津貼改為按新崗位的標準計發(fā)。

五、環(huán)衛(wèi)津貼資金來源

環(huán)衛(wèi)崗位津貼是對常年直接從事環(huán)衛(wèi)作業(yè)工人的一種工資性補償，津貼列入生產(chǎn)用工成本。按現(xiàn)行財政管理體制，貫徹本標準所需資金由市、區(qū)財政分別承擔。

附件2

廣州市人民政府辦公廳秘書處 2018年11月29日印發(fā)

《廣州市人民政府辦公廳關(guān)于規(guī)范廣州市環(huán)衛(wèi)行業(yè)用工的意見》修訂解讀

《廣州市人民政府辦公廳關(guān)于規(guī)范廣州市環(huán)衛(wèi)行業(yè)用工的意見》（穗府辦〔2013〕20號，以下簡稱《意見》）已屆滿5年。為繼續(xù)保障環(huán)衛(wèi)工人的合法權(quán)益，提高環(huán)衛(wèi)工人工資待遇，推動我市環(huán)衛(wèi)事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，有必要對《意見》進行修訂完善。為此，根據(jù)《中華人民共和國勞動法》、《中華人民共和國勞動合同法》、《就業(yè)服務與就業(yè)管理規(guī)定》、《廣東省工資支付條例》、《廣東省高溫天氣勞動保護辦法》、《城市市容環(huán)境衛(wèi)生勞動定額》、《廣州市人力資源和社會保障局關(guān)于調(diào)整我市企業(yè)職工最低工資標準的通知》（穗人社〔2018〕1773號）、《廣州住房公積金管理中心關(guān)于2017－2018年度住房公積金繳存調(diào)整有關(guān)問題的通知》及其他相關(guān)規(guī)定，結(jié)合廣州市經(jīng)濟社會發(fā)展狀況，重新修訂了《廣州市人民政府辦公廳關(guān)于規(guī)范廣州市環(huán)衛(wèi)行業(yè)用工的意見》（以下簡稱新《意見》）。

一、明確我市環(huán)衛(wèi)事業(yè)發(fā)展的指導思想和發(fā)展目標

在新時代背景下，新《意見》明確指出應以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大精神，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，以城市管理現(xiàn)代化為指向，以提升環(huán)衛(wèi)工人幸福感、獲得感、安全感為目標，全面建設國家中心城市，加快轉(zhuǎn)型升級，建設幸福廣州、智慧廣州、低碳廣州，建設國際商貿(mào)中心、世界文化名城，全面推進我市環(huán)衛(wèi)事業(yè)健康快速發(fā)展。

新《意見》明確提出我市環(huán)衛(wèi)事業(yè)的發(fā)展目標：建立與經(jīng)濟建設和城市發(fā)展相適應的環(huán)衛(wèi)工人工資動態(tài)增長機制；優(yōu)化環(huán)衛(wèi)行業(yè)從業(yè)人員結(jié)構(gòu)，力爭2020年我市環(huán)衛(wèi)行業(yè)技術(shù)工種人數(shù)達到全部環(huán)衛(wèi)工人的25％，2023年達到30％；促進我市環(huán)衛(wèi)行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，提高我市環(huán)衛(wèi)行業(yè)的整體競爭力。

二、規(guī)定了文件的適用范圍

新《意見》規(guī)定的適用范圍為：從事廣州市、區(qū)、鎮(zhèn)（街）財政預算核定經(jīng)費范圍環(huán)衛(wèi)作業(yè)項目的企事業(yè)單位及與其建立勞動關(guān)系的環(huán)衛(wèi)工人（包括環(huán)衛(wèi)一線管理人員或涉及環(huán)衛(wèi)其他后勤工作人員）。

三、規(guī)范了基本用工成本并確立基本用工成本指導價

新《意見》規(guī)定的基本用工成本包括：基礎(chǔ)工資、環(huán)衛(wèi)崗位津貼、環(huán)衛(wèi)工人工齡工資、高溫津貼、節(jié)假日加班或者延長工作時間工資、國家法定節(jié)日和環(huán)衛(wèi)工人節(jié)慰問金、社會保險費（單位繳納部分）、住房公積金繳納費用等構(gòu)成（不含因勞動用工而產(chǎn)生的管理費、稅金、利潤等費用）。

新《意見》明確規(guī)定：各區(qū)實施財政預算范圍內(nèi)環(huán)衛(wèi)項目，應將環(huán)衛(wèi)用工基本成本指導價作為用工概算、結(jié)算、調(diào)解處理勞資糾紛的依據(jù)，在招標過程中應根據(jù)用工基本成本指導價科學衡量用工報價合理性。

四、提高了環(huán)衛(wèi)工人基礎(chǔ)工資和環(huán)衛(wèi)崗位津貼標準

《意見》實施以來，我市社會平均工資水平以及企業(yè)職工最低工資標準逐年提高。2018年7月1日，我市企業(yè)職工月最低工資標準已調(diào)整為2100元。因此，提高環(huán)衛(wèi)工人基礎(chǔ)工資、崗位津貼勢在必行。

新《意見》明確各用人單位應自2018年7月1日起，執(zhí)行廣州地區(qū)企業(yè)職工月最低工資標準2100元（2018年7月至11月執(zhí)行原意見標準上調(diào)110％的規(guī)定，即2310元）。本意見實施后，環(huán)衛(wèi)工人月基礎(chǔ)工資標準不得低于我市企業(yè)職工月最低工資標準（2100元）的120％，即不低于2520元，并根據(jù)我市企業(yè)職工最低工資標準同步調(diào)整，建立工資動態(tài)增長機制。

同時，新《意見》調(diào)整崗位津貼標準：一類崗位津貼、二類崗位津貼、三類崗位津貼標準分別由原來的每人每日補助13元、10元、8元提高到20元、18元、15元。

五、新增環(huán)衛(wèi)工人工齡工資

鑒于我市環(huán)衛(wèi)工人老齡化問題嚴重，后備力量缺乏，為提升老員工的獲得感、保持環(huán)衛(wèi)工人隊伍穩(wěn)定，新《意見》在環(huán)衛(wèi)工人工資待遇中新增工齡工資，規(guī)定工齡工資應根據(jù)環(huán)衛(wèi)工人參加環(huán)衛(wèi)工作的年限分檔計算，同時明確了以下內(nèi)容：

第一，關(guān)于工作年限計算方式。以環(huán)衛(wèi)工人參加環(huán)衛(wèi)工作的時間為起點，按照環(huán)衛(wèi)工人的實際工作年限累計計算。工作年限不足一年的部分，超過6個月以上（含6個月）的視同一年工作年限；不足6個月的，不計算工作年限。環(huán)衛(wèi)工人可提供勞動合同、繳納社會保險費用的證明文件或工作證等足以證明與環(huán)衛(wèi)企業(yè)建立勞動關(guān)系的證明材料，證明其參加環(huán)衛(wèi)工作的時間。

第二，關(guān)于工齡工資標準。新入職環(huán)衛(wèi)工人工齡工資基數(shù)為每個月30元，其后累計工作年限每增加一年，工齡工資每個月增加30元。環(huán)衛(wèi)工人累計工作年限達到15年及15年以上的，工齡工資固定為每月450元，不再遞增。

編輯：程彩云