牽頭單位：自治區(qū)農業(yè)農村廳

配合單位：自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳、自然資源廳、財政廳、寧夏農墾集團

落實單位：各市、縣（區(qū)）人民政府，寧東基地管委會

（二十）推進廢舊農膜回收利用，減少土壤污染。

建立“政府推動、企業(yè)帶動、農戶參與、市場運作”的廢舊地膜回收利用體系。加強源頭治理，推廣使用厚度大于0.01毫米符合國家質量技術標準的農田地膜。建立回收網絡，推廣農用殘膜回收利用技術。2018年年底，實現加厚地膜全面推廣使用，回收加工體系初步建立，廢舊地膜回收率達到83%。2019年年底，出臺廢舊地膜管理辦法，基本實現廢舊地膜機械化撿拾回收，廢舊地膜回收率達到84%。到2020年，廢舊地膜回收網絡不斷完善，機械化利用水平不斷提升，廢舊地膜回收利用率達到85%。

牽頭單位：自治區(qū)農業(yè)農村廳

配合單位：自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳、自然資源廳、財政廳、寧夏農墾集團

落實單位：各市、縣（區(qū)）人民政府

（二十一）開展農藥包裝廢棄物回收處理工作。

2018年，在平羅縣、利通區(qū)、沙坡頭區(qū)開展農藥包裝廢棄物回收處理試點工作，試點縣（區(qū)）農藥包裝廢棄物回收率達到75%以上，處理率達到100%。2019年，在全區(qū)全面開展農藥包裝廢棄物回收處理工作，建立政府引導、農藥經營者回收、資質企業(yè)處理、農業(yè)生產主體廣泛參與的回收處理機制。加強農業(yè)農村、財政、生態(tài)環(huán)境、市場監(jiān)管等相關部門統(tǒng)籌指導。各市、縣（區(qū)）要研究制定農藥包裝廢棄物回收處理工作方案，明確回收、歸集運輸、處理等環(huán)節(jié)補助政策，強化工作措施落實，充分調動企業(yè)、農戶共同參與的積極性，回收率達到75%，處理率達到100%。到2020年，農藥包裝廢棄物回收處理機制基本建立，回收率達到80%，處理率達到100%。

牽頭單位：自治區(qū)農業(yè)農村廳

配合單位：自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳、財政廳、市場監(jiān)管廳、寧夏農墾集團

落實單位：各市、縣（區(qū)）人民政府

七、落實“一崗雙責”，層層壓實責任

（二十二）壓實地方政府領導責任和相關部門監(jiān)管責任。

自治區(qū)各級人民政府應當對本行政區(qū)域土壤污染防治和安全利用負總責，政府主要領導是第一責任人。要定期協(xié)調解決重大問題，各有關部門要按照“管發(fā)展的管環(huán)保，管生產的管環(huán)保，管行業(yè)的管環(huán)保”的原則，根據本計劃要求，細化分工任務，嚴格落實“一崗雙責”。

牽頭單位：自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳

配合單位：自治區(qū)發(fā)展改革委、財政廳、自然資源廳、住房城鄉(xiāng)建設廳、農業(yè)農村廳等

落實單位：各市、縣（區(qū)）人民政府，寧東基地管委會

（二十三）壓實企業(yè)環(huán)保主體責任。

有關企業(yè)要嚴格執(zhí)行環(huán)保法律法規(guī)和制度，加強內部管理，將土壤污染防治納入環(huán)境風險防控體系，嚴格依法依規(guī)建設和運營污染治理設施，確保重點污染物穩(wěn)定達標排放。造成土壤污染的，應承擔損害評估、治理與修復的法律責任。逐步建立土壤污染治理與修復行業(yè)企業(yè)自律機制。國有企業(yè)特別是中央企業(yè)要帶頭落實。

牽頭單位：自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳

配合單位：自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、國資委

落實單位：各市、縣（區(qū)）人民政府，寧東基地管委會

（二十四）壓實考核評價責任。

自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳制定考核辦法，對各市、縣（區(qū)）及寧東基地年度目標和終期任務完成情況進行考核。考核結果經自治區(qū)人民政府同意后向社會公布，并作為對各地領導班子和領導干部綜合考核評價的重要依據。對年度評估結果較差或未通過考核的地級市，由自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳會同有關部門約談相關地級市人民政府及其相關部門負責人，提出限期整改意見，整改完成前，對有關地區(qū)實施建設項目環(huán)評限批。發(fā)現篡改、偽造監(jiān)測數據的，考核結果認定為不合格，并依法依紀追究責任。

牽頭單位：自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳

配合單位：自治區(qū)黨委組織部等

（二十五）嚴肅追究相關責任。

對土壤環(huán)境問題突出、區(qū)域土壤環(huán)境質量明顯下降、防治工作不力、群眾反映強烈地區(qū)的相關責任人，依據《中共中央辦公廳國務院辦公廳關于印發(fā)黨政領導干部生態(tài)環(huán)境損害責任追究辦法（試行）的通知》《自治區(qū)黨委辦公廳人民政府辦公廳關于印發(fā)寧夏回族自治區(qū)黨政領導干部生態(tài)環(huán)境損害責任追究實施細則（試行）的通知》（寧黨辦〔2016〕92號），予以誡勉、責令公開道歉，組織處理或黨紀政紀處分，對構成犯罪的，要依法追究刑事責任，已經調離、提拔或者退休的，實行終身責任追究。

牽頭單位：自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳

配合單位：自治區(qū)紀委監(jiān)委、黨委組織部

落實單位：各市、縣（區(qū)）人民政府，寧東基地管委會

（二十六）壓實環(huán)境信息公開責任。

自治區(qū)根據土壤環(huán)境質量監(jiān)測和調查結果，適時發(fā)布全區(qū)土壤環(huán)境狀況。各地級市人民政府和寧東基地管委會定期公布本區(qū)域內土壤環(huán)境狀況。重點行業(yè)企業(yè)要依據有關規(guī)定，向社會公開其產生的污染物名稱、排放方式、排放濃度、排放總量，以及污染防治設施建設和運行情況。實行有獎舉報，鼓勵公眾通過“12369”環(huán)保舉報熱線、信函、電子郵件、政府網站、微信平臺等途徑，對亂排廢水、廢氣，亂倒廢渣、污泥等污染土壤的環(huán)境違法行為進行監(jiān)督。

牽頭單位：自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳

配合單位：自治區(qū)自然資源廳、住房城鄉(xiāng)建設廳、農業(yè)農村廳等

落實單位：各市、縣（區(qū)）人民政府，寧東基地管委會

（二十七）壓實輿論宣傳責任。

制定土壤環(huán)境保護宣傳教育工作方案。制作掛圖、視頻，出版科普讀物，利用互聯網、數字化放映平臺等手段，結合世界土壤日、世界環(huán)境日、世界糧食日、全國土地日等主題宣傳活動，普及土壤污染防治相關知識，加強法律法規(guī)政策宣傳解讀。推進土壤環(huán)境保護宣傳教育工作進黨政機關、學校、企業(yè)、社區(qū)、農村。把土壤環(huán)境保護宣傳教育融入到黨政機關、學校、企業(yè)、社區(qū)、農村等開展的環(huán)境宣傳和培訓工作中，營造保護土壤環(huán)境的良好社會氛圍，推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式。

編輯：劉影