認定垃圾焚燒工藝不正常運行違法行為屬實的，按照《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百一十七條第（七）項的規(guī)定處罰。

對侵占、損毀或者擅自移動、改變大氣污染物排放自動監(jiān)測設備的，按照《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百條第（一）項的規(guī)定處罰。

對未按照規(guī)定安裝、使用大氣污染物排放自動監(jiān)測設備或者未按照規(guī)定與生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)控設備聯(lián)網，并保證監(jiān)測設備正常運行的，按照《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百條第（三）項的規(guī)定處罰。

第十條【逃避監(jiān)管】垃圾焚燒廠存在下列行為之一的，認定為通過篡改、偽造自動監(jiān)測數據等逃避監(jiān)管的方式排放大氣污染物，按照《中華人民共和國大氣污染防治法》第九十九條第（三）項的規(guī)定從重處罰，依法實施按日連續(xù)處罰、停產整治：

（一）謊報本規(guī)定第十二條豁免情形的；

（二）對自動監(jiān)測數據弄虛作假的。

第十一條【刑事處罰】垃圾焚燒廠存在篡改、偽造自動監(jiān)測數據或者干擾自動監(jiān)測設施行為，涉嫌構成犯罪的，應當移送司法機關，依法追究垃圾焚燒廠運營維護單位相關責任人刑事責任。

第十二條【豁免情形】垃圾焚燒廠存在以下情形，并及時在重點排污單位自動監(jiān)控系統(tǒng)企業(yè)端如實標記，可以豁免。標記規(guī)則見附。

（一）標記為“啟爐”“停爐”“故障”“事故”，符合附中焚燒系統(tǒng)工況標記數據系列工藝特征要求且顆粒物濃度的小時均值不大于150mg/m3的時段，每年1 月1 日起每臺焚燒爐累計共有60 小時；

（二）標記為“烘爐”“停爐降溫”“停運”且符合附中焚燒系統(tǒng)工況標記數據系列工藝特征要求的時段，每年1 月1 日起每臺焚燒爐累計“烘爐”“停爐降溫”共有700 小時；

（三）標記為“CEMS 維護”的時段，每臺焚燒爐每季度累計不超過20 小時；

（四）標記為“爐溫異?！钡臅r段，因冰雪天氣影響等不可抗力造成被焚燒垃圾熱值異常偏低，導致焚燒爐爐膛內焚燒溫度的熱電偶測量均值低于850℃，但提前采取了針對性的有效措施控制煙氣中二噁英類污染物排放的。

第十三條【聯(lián)合懲戒】垃圾焚燒廠運營維護單位因環(huán)境違法行為受到處罰的，按照《財政部國家稅務總局關于印發(fā)<資源綜合利用產品和勞務增值稅優(yōu)惠目錄>的通知》（財稅〔2015〕78號）有關規(guī)定，限制享受增值稅即征即退政策。

依據本規(guī)定判定為煙氣污染物排放超標或焚燒工藝不正常運行的，生態(tài)環(huán)境部門商請發(fā)改、能源、財政等部門對國家可再生能源電價附加補貼資金進行核減。具體實施細則另行規(guī)定。

第十四條【附則】垃圾焚燒廠應積極落實對自身排污狀況開展監(jiān)測的法律責任，按照有關規(guī)定和標準規(guī)范開展自行監(jiān)測。

第十五條本辦法由國務院生態(tài)環(huán)境主管部門負責解釋。

第十六條本辦法自2019 年*月*日起施行。

垃圾焚燒廠焚燒系統(tǒng)工況和自動監(jiān)測異常情況數據標記規(guī)則

由垃圾焚燒廠對其焚燒系統(tǒng)及自動監(jiān)控系統(tǒng)實時運行情況的上傳數據進行標記。垃圾焚燒廠負數據標記的主體責任。

一、數據標記內容

（一）一般情況下，默認焚燒系統(tǒng)和自動監(jiān)控系統(tǒng)均正常運行。

（二）數據標記。由垃圾焚燒廠在重點排污單位自動監(jiān)控系統(tǒng)企業(yè)端（以下簡稱企業(yè)端）進行操作，包括焚燒系統(tǒng)工況標記和自動監(jiān)測異常標記。

焚燒系統(tǒng)工況標記包括：烘爐，啟爐，停爐，停爐降溫，停運，故障（包括焚燒爐、余熱鍋爐、脫酸裝置、脫硝裝置、活性炭噴射裝置和除塵裝置的故障，燜爐壓火和檢修等）和事故；

自動監(jiān)測異常標記包括：CEMS 維護（包括校準、故障和檢修等）、爐溫異常（包括不可抗因素導致的爐溫不達標，以及測點熱電偶故障導致的數據缺失）和通訊中斷。

（三）垃圾焚燒廠可根據生產計劃和運行狀況，將焚燒系統(tǒng)工況提前錄入企業(yè)端，企業(yè)端將自動根據錄入信息進行工況標記及相應時段的異常數據標記。

當焚燒系統(tǒng)工況出現異常或自動監(jiān)測數據出現聯(lián)網異常、零值、恒值、超量程以及超過污染物限值等情形時，垃圾焚燒廠應當在1 小時內進行數據標記。

未對超標異常的自動監(jiān)測數據作出標記的，由生態(tài)環(huán)境部污染源監(jiān)控中心電子督辦平臺向垃圾焚燒廠發(fā)出電子督辦單，并抄送所在地生態(tài)環(huán)境主管部門。垃圾焚燒廠在接到電子督辦單后，應當及時核實、排除故障，并在6 小時內按操作提示如實填報完成數據標記。

二、焚燒系統(tǒng)工況標記數據序列工藝特征要求

焚燒系統(tǒng)工況標記數據序列應呈現“停爐—停爐降溫—（停運）—烘爐—啟爐”或“故障或事故（—停爐—停爐降溫—停運—烘爐—啟爐）”的波動。

（一）標記為“烘爐”的數據序列，溫度應從小于400℃遞增至不小于850℃且不得投入垃圾，常規(guī)情況下不應超過12 小時，爐內耐火材料修復或改造后烘爐不應超過168 小時；

（二）標記為“啟爐”的數據序列，溫度指標不應小于850℃，序列長度不應超過4 小時；

（三）標記為“停爐”的數據序列，溫度指標不應小于850℃直至剩余垃圾完全燃盡；

（四）標記為“停爐降溫”的數據序列，溫度指標應從不小于850℃遞減至小于300℃；

（五）標記為“故障”或“事故”的數據序列，長度不應超過4 小時；

（六）標記為“停運”的數據序列，煙氣含氧量不應比該地區(qū)空氣含氧量低2 個百分點以上；

（七）除焚燒爐“停運”外，煙氣凈化系統(tǒng)應保持正常運行；

（八）標記為“爐溫異常”的數據序列，應提供證明材料，表明垃圾焚燒廠按照工藝或者技術條件已采取了延長發(fā)酵時間等預處理、啟動助燃系統(tǒng)、加大活性炭噴入量等針對性有效措施控制二噁英排放。屬不可抗因素導致爐溫不達標的，應與當地實際氣象條件等不可抗因素相符。

編輯：程彩云