第五十一條 廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體應當開展生活垃圾分類管理公益宣傳，加強對違反生活垃圾分類管理規(guī)定行為的輿論監(jiān)督。

公園、車站、機場、碼頭以及旅游、文化、體育、娛樂、商業(yè)等公共場所的經(jīng)營管理單位，應當在市、區(qū)主管部門指導下開展生活垃圾分類宣傳。

第五十二條 每年11月8日為垃圾減量日。倡導簡約適度、綠色低碳生活方式，從源頭減少生活垃圾產生。

市、區(qū)主管部門應當在垃圾減量日組織開展垃圾減量宣傳教育，并可以通過適當方式引導單位和個人參與垃圾減量體驗活動。

第五十三條 鼓勵和引導社會資本依法參與生活垃圾分類收集、運輸、處理等工作。

第五十四條 市、區(qū)主管部門和街道辦事處可以招募志愿者或者通過購買服務等方式，安排志愿者或者專業(yè)人員參與生活垃圾分類宣傳、引導、督促和服務等活動。

第五十五條 建立生活垃圾分類投放督導員制度。

市主管部門應當制定督導員工作規(guī)范，由區(qū)主管部門和街道辦事處組織物業(yè)服務企業(yè)、志愿者組織等根據(jù)需要安排物業(yè)服務企業(yè)員工、志愿者、住宅區(qū)居民等擔任督導員，引導居民按照要求分類投放生活垃圾。組織物業(yè)服務企業(yè)安排督導員的，可以采用購買服務的方式。

第五十六條 市、區(qū)人民政府應當建立生活垃圾分類激勵機制，完善考核評估制度，對成績突出的單位、家庭或者個人按照有關規(guī)定給予表彰或者獎勵。

第六章監(jiān)督管理

第五十七條 市、區(qū)主管部門應當建立和完善生活垃圾分類管理監(jiān)督檢查制度，加強對生活垃圾分類投放義務人、生活垃圾分類投放管理人和從事生活垃圾分類收集、運輸、處理的單位或者個人的生活垃圾分類相關活動的監(jiān)督檢查。

第五十八條 市主管部門應當定期對生活垃圾的成分、產生量等進行調查，并對生活垃圾分類情況進行評估，調查結果和評估報告應當向社會公布。

各區(qū)主管部門、街道辦事處以及相關單位應當按照規(guī)定及時、準確采集垃圾分類全過程信息，并錄入生活垃圾分類管理信息平臺。

區(qū)主管部門應當制定轄區(qū)生活垃圾分類收集、運輸、處理應急預案，提高生活垃圾突發(fā)事件的防范和應急處置能力。

第五十九條 市、區(qū)生態(tài)環(huán)境部門應當對生活垃圾集中轉運和處理有關設施產生的廢水、廢氣、廢渣、噪聲等污染物排放情況進行監(jiān)測，并按照規(guī)定向社會公布監(jiān)測信息。

第六十條 市住房建設部門應當將生活垃圾分類要求納入物業(yè)服務合同示范文本和綠色物業(yè)管理評價體系，并將物業(yè)服務企業(yè)違反生活垃圾分類管理規(guī)定受到行政處罰的有關信息納入物業(yè)服務企業(yè)信用信息檔案。

第六十一條 任何單位和個人有權對違反生活垃圾分類管理規(guī)定的行為予以勸阻、投訴和舉報。市、區(qū)主管部門應當向社會公布投訴舉報電話，并提供網(wǎng)絡投訴舉報途徑。

第六十二條 建立生活垃圾分類管理社會監(jiān)督員制度。

市、區(qū)主管部門可以從熱心公益的志愿者中選聘社會監(jiān)督員，開展生活垃圾分類管理監(jiān)督工作。

社會監(jiān)督員有權進入住宅區(qū)、學校、辦公以及生產經(jīng)營相關場所監(jiān)督生活垃圾分類投放、收集、運輸、處理實施情況，對生活垃圾分類管理工作提出意見和建議。

相關單位和個人應當對社會監(jiān)督員的監(jiān)督檢查工作予以配合。社會監(jiān)督員不得泄露在監(jiān)督檢查工作中獲悉的商業(yè)秘密或者專有技術信息。

社會監(jiān)督員發(fā)現(xiàn)生活垃圾分類工作存在問題向市、區(qū)主管部門反映的，市、區(qū)主管部門應當依法及時處理，并反饋處理情況。

第六十三條 市主管部門應當建立生活垃圾分類收集、運輸和處理單位的信用信息檔案，將涉及生活垃圾分類管理的違法、違約行為和處理結果等信息予以記錄。

第六十四條 有關部門、行業(yè)協(xié)會在開展文明單位、文明街道、文明社區(qū)、文明家庭等評選活動時，應當將生活垃圾分類情況納入評選要求。

第七章法律責任

第六十五條 市、區(qū)人民政府有關部門、生活垃圾分類管理服務機構及其工作人員違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由所在單位或者其上級主管部門責令改正;逾期未改正的，依法對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予處分：

(一)未按照規(guī)定履行生活垃圾分類指導和監(jiān)督管理職責的;

(二)未按照規(guī)定要求建設、維護生活垃圾分類處理設施的;

(三)接到相關報告、投訴、舉報，未依法調查處理的;

(四)有其他玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊行為的。

第六十六條 生活垃圾分類投放義務人違反本條例第十七條規(guī)定，未按照規(guī)定要求投放生活垃圾的，由區(qū)主管部門責令改正;拒不改正的，對個人處五十元罰款，對單位處五萬元罰款;情節(jié)嚴重的，對個人處二百元罰款，對單位處五萬元以上五十萬元以下罰款。

依據(jù)前款規(guī)定應當受到處罰的個人，沒有嚴重情節(jié)且自愿參加市、區(qū)主管部門組織的生活垃圾分類培訓、宣傳服務或者現(xiàn)場督導等活動的，不予行政處罰。

第六十七條 生活垃圾分類投放管理人違反本條例第二十條規(guī)定的，由區(qū)主管部門按照下列規(guī)定予以處罰：

(一)未按照要求設置分類投放點、配置分類收集容器，未保持投放點或者收集容器完好、整潔的，責令限期改正，逾期不改正的，處二千元以上一萬元以下罰款;

(二)未配合市、區(qū)主管部門和街道辦事處開展生活垃圾分類宣傳、引導的，處一千元以上一萬元以下罰款;

(三)未及時將生活垃圾分類移交給相應的收集、運輸單位的，處五千元以上一萬元以下罰款;

(四)未建立生活垃圾分類投放管理臺賬，未如實記錄生活垃圾種類、數(shù)量、去向等情況，或者未按照有關要求向街道辦事處報送臺賬的，責令限期改正，逾期不改正的，處二千元以上一萬元以下罰款;

違反本條例第二十三條規(guī)定，在住宅區(qū)居住樓層公共區(qū)域設置生活垃圾收集容器的，處二千元以上一萬元以下罰款。

生活垃圾分類投放管理人已經(jīng)依法履行本條例第二十條第一款第一項、第二十三條規(guī)定的管理責任的，可以不對生活垃圾分類投放管理人進行處罰，由區(qū)主管部門對相關違法行為人處二千元以上一萬元以下罰款。

第六十八條 大型群眾性活動承辦者違反本條例第二十一條規(guī)定，未做好生活垃圾分類投放提示和引導，合理安排生活垃圾的分類收集、運輸?shù)?，由區(qū)主管部門責令立即改正，處二千元以上一萬元以下罰款。

第六十九條 生活垃圾收集、運輸單位違反本條例第三十條規(guī)定的，由區(qū)主管部門按照下列規(guī)定處罰：

(一)未配備相應運輸車輛、安全設備和作業(yè)人員的，責令限期改正，逾期不改正的，處二萬元以上五萬元以下罰款;

(二)分類收集、運輸車輛未保持密閉，未噴涂分類標識，運輸車輛未安裝定位和監(jiān)控系統(tǒng)并與生活垃圾分類管理信息平臺聯(lián)網(wǎng)的，責令限期改正，逾期不改正的，處二千元以上一萬元以下罰款;

(三)未按照規(guī)定的時間、頻次、路線和要求分類收集、運輸生活垃圾的，責令限期改正，并可以處五千元以上五萬元以下罰款;

(四)混合收集、運輸已分類的生活垃圾的，處五萬元罰款，情節(jié)嚴重的，處五萬元以上五十萬元以下罰款;

(五)未公示收集、運輸電話，建立管理臺賬，記錄生活垃圾來源、種類、數(shù)量、去向等情況，并定期向區(qū)主管部門報告的，責令限期改正，逾期不改正的，處一千元以上一萬元以下罰款;

(六)未遵守安全管理相關法律、法規(guī)規(guī)定收集、運輸已分類的生活垃圾，或者未制定應急預案向區(qū)主管部門備案的，責令限期改正，逾期不改正的，處一萬元以上三萬元以下罰款。

第七十條 違反本條例第三十五條規(guī)定，未將不能就地處理的餐廚垃圾全量交由特許經(jīng)營企業(yè)收集、運輸、處理的，由區(qū)主管部門責令限期改正，并對單位處十萬元以上一百萬元以下罰款，對個人處一百元以上五百元以下罰款，有違法所得的，沒收違法所得;未經(jīng)許可從事餐廚垃圾收集、運輸和處理活動的，由區(qū)主管部門責令停止違法行為，處十萬元以上一百萬元以下罰款，有違法所得的，沒收違法所得。

第七十一條 生活垃圾處理單位違反本條例第三十九條規(guī)定的，由區(qū)主管部門按照下列規(guī)定處罰：

(一)未配備相應處理設施設備、安全設備和作業(yè)人員的，責令限期改正，逾期不改正的，處二萬元以上五萬元以下罰款;

(二)混合處理已分類的生活垃圾，處五萬元以上十萬元以下罰款，情節(jié)嚴重的，處十萬元以上五十萬元以下罰款，違法處理生活垃圾并牟取利益的，沒收違法所得;

(三)未安裝計量和監(jiān)控系統(tǒng)并與生活垃圾分類管理信息平臺聯(lián)網(wǎng)的，責令限期改正，逾期不改正的，處三萬元罰款;

(四)未建立管理臺賬或者未按照要求報送臺賬的，責令限期改正，逾期不改正的，處二千元以上一萬元以下罰款;

(五)擅自停止處理生活垃圾的，處十萬元以上一百萬元以下罰款;

(六)未定期向社會公開排放的主要污染物的名稱、排放方式、排放濃度和總量，以及生活垃圾處理設施的運行情況的，責令限期改正，逾期不改正的，處十萬元以上二十萬元以下罰款;

(七)未遵守安全管理相關法律、法規(guī)規(guī)定處理已分類的生活垃圾，或者未制定應急預案向市、區(qū)主管部門備案的，責令限期改正，逾期不改正的，處一萬元以上五萬元以下罰款。

第七十二條 違反本條例第四十五條第一款規(guī)定，商品零售經(jīng)營者免費向消費者提供塑料購物袋的，由市場監(jiān)管部門責令改正;拒不改正的，處一千元以上一萬元以下罰款。

違反本條例第四十五條第二款規(guī)定，旅館業(yè)經(jīng)營者主動向消費者提供客房一次性日用品的，由市場監(jiān)管部門責令限期改正;逾期不改正的，處一千元以上五千元以下罰款。

違反本條例第四十六條第一款規(guī)定，餐飲服務提供者或者餐飲配送服務提供者免費向消費者提供一次性筷子、叉子、湯匙等餐具的，由市場監(jiān)管部門責令限期改正;逾期不改正的，處一千元以上五千元以下罰款。

本條前三款涉及提供國家禁止、限制使用的一次性塑料制品的，由市場監(jiān)管部門依照《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》的規(guī)定給予處罰。

第七十三條 任何單位和個人弄虛作假，騙取財政補貼或者獎勵的，由市、區(qū)主管部門追繳所騙取的資金，并按照所騙取資金金額五倍處以罰款;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第八章附 則

第七十四條 本條例下列用語的含義：

(一)家用化學品，是指居民日常生活中產生的廢棄的藥品藥具及其包裝物、殺蟲劑和消毒劑及其包裝物、油漆和溶劑及其包裝物等。

(二)家庭廚余垃圾，是指居民家庭日常生活產生的菜幫、菜葉、瓜果皮殼、剩菜剩飯、廢棄食物等易腐性垃圾。

(三)餐廚垃圾，是指在食品加工、飲食服務、單位供餐等活動中產生的食物殘渣、食品加工廢料、過期食品和廢棄食用油脂等。

(四)其他廚余垃圾，是指農產品批發(fā)市場、農貿市場、大型超市等場所產生的蔬菜瓜果、腐肉、肉碎骨、水產品、畜禽內臟等易腐性垃圾。

第七十五條 本條例自2020年9月1日起施行。

編輯：陳偉浩