近日，中國固廢網(wǎng)從E20環(huán)境平臺標訊采集系統(tǒng)E標通獲悉，遼寧省康平縣垃圾再生能源發(fā)電廠建設(shè)項目資格預審公告發(fā)布，項目預算金額為30693萬元。

遼寧省康平縣垃圾再生能源發(fā)電廠項目選址地位于康平縣垃圾綜合處理廠南側(cè)地塊，在康平縣城區(qū)東偏北 2km，203 國道南側(cè) 1km，彰恒線北側(cè)2km。該區(qū)域周邊市政設(shè)施完善，區(qū)位條件良好，廠區(qū)總占地面積為 58 畝。用地性質(zhì)為公共設(shè)施用地。建設(shè)用地供應方式為出讓方式，采用招拍掛形式取得。

本項目建設(shè)內(nèi)容包括：垃圾資源化處理車間、機械爐排爐焚燒、發(fā)電設(shè)施、變電站及上網(wǎng)設(shè)施、除臭設(shè)施、滲濾液蒸發(fā)冷凝裝置、煙氣凈化裝置、在線監(jiān)測系統(tǒng)、公示屏、數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)裝置、安全消防設(shè)施及其他全部工藝設(shè)施、辦公及公用設(shè)施、環(huán)保教育展廳、道路及綠化。

該項目采用的是機械爐排爐焚燒工藝，建設(shè)規(guī)模為1x500t/d垃圾機械式爐排焚燒爐+1x10MW抽凝式汽輪機+12MW發(fā)電機;余熱鍋爐的出口蒸汽壓力采用中溫中壓參數(shù)(4.0MPa、400℃);煙氣凈化系統(tǒng)推薦采用“SNCR爐內(nèi)脫硝+半干法脫酸+干粉噴射(惡劣工況使用)+活性炭吸附+布袋除塵器”的組合方案;滲濾液采用“預處理+UASB高效厭氧反應器+A/O好氧系統(tǒng)+MBR生化處理系統(tǒng)+NF納濾膜系統(tǒng)+RO反滲透系統(tǒng)”處理工藝;飛灰處理建議采用水泥作為穩(wěn)定化基材、配以螯合劑與水泥混合的穩(wěn)定化工藝處理飛灰，處理后的產(chǎn)物送轉(zhuǎn)運至填埋場衛(wèi)生填埋。

本項目可研審批總投資 28852 萬元，其中工程費用 24535 萬元，工程建設(shè)其他費 2001 萬元，預備費 2123 萬元，鋪底流動資金 193 萬元。

由于審批總投資是按政府投資項目審核的，總投資中未包含土地出讓費用和建設(shè)期利息。在財務(wù)測算時，對審批的項目總投資進行了調(diào)整，增加土地出讓金 754 萬元、建設(shè)期的利息 1087 萬元，財務(wù)測算總投資 30693 萬元，其中：第一部分工程費用 24535 萬元;第二部分工程建設(shè)其他費 2755 萬元(含土地出讓金 754 萬元);預備費 2123 萬元;建設(shè)期利息 1087 萬元;鋪底流動資金 193萬元。

本項目合作期限為30年，其中建設(shè)期2年，經(jīng)營期28年。

根據(jù)本項目的實際情況，項目公司由社會資本100%持股。

政府部門與社會資本簽訂契約，社會資本設(shè)計和建設(shè)符合政府標準和績效要求的設(shè)施。社會資本成立項目公司，設(shè)施一旦建成后，項目公司擁有所有權(quán)，項目公司負責設(shè)施的運營和管理，康平縣生活垃圾的處理、上網(wǎng)發(fā)電，經(jīng)營期滿移交政府。社會資本通過簽訂契約，在項目合作運營期享有特許經(jīng)營權(quán);項目建成后項目公司在運營期獲得垃圾處理費收入、增值稅即征即退收入和上網(wǎng)售電收入，以此收回投資并取得收益。

本項目采用BOT(建設(shè)-運營-移交)模式。具體為康平縣政府授權(quán)康平縣臥龍湖生態(tài)保護和行政執(zhí)法中心為實施機構(gòu)，康平縣臥龍湖生態(tài)保護和行政執(zhí)法中心通過公開招標的方式選擇具備相應建設(shè)資質(zhì)、運營經(jīng)驗和財務(wù)實力的社會資本，并與中標社會資本簽署 PPP 項目特許經(jīng)營協(xié)議，項目公司成立后，承繼康平縣臥龍湖生態(tài)保護與行政執(zhí)法中心與中標社會資本簽訂的PPP項目特許經(jīng)營協(xié)議。項目公司建設(shè)符合政府標準和績效要求的設(shè)施。在本項目中，政府通過授予社會資本特許經(jīng)營權(quán)，在界定康平生活垃圾再生能源發(fā)電廠所有權(quán)和管理權(quán)的基礎(chǔ)上，由政府抓改革原則和方案制定、抓績效考核和監(jiān)管;在特許經(jīng)營期間，實現(xiàn)管辦分開;改變決策機制，實現(xiàn)所有權(quán)、決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)和監(jiān)管權(quán)“四權(quán)分立”;改變運行機制，實現(xiàn)政事分開;改變監(jiān)管機制，政府通過授予社會資本特許經(jīng)營，成立項目公司承擔項目優(yōu)化設(shè)計、融資、建設(shè)，運營和維護，由中標社會資本對項目進行生活垃圾處理發(fā)電運營管理，項目的主要收入來源為使用者付費(上網(wǎng)售電收入)和政府運營補貼收入。

合作期滿后，項目公司將全部資產(chǎn)無償移交給政府指定機構(gòu)，社會資本方通過項目公司清算退出。

本項目接受聯(lián)合體投標，聯(lián)合體成員總數(shù)不允許超過3家(含聯(lián)合體牽頭人)。

編輯：趙凡