11月30日，山東省生態(tài)環(huán)境廳發(fā)布關(guān)于進一步做好建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險管控和修復(fù)工作的通知，詳情如下：

山東省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于進一步做好建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險管控和修復(fù)工作的通知

魯環(huán)字〔2021〕265號

各市生態(tài)環(huán)境局：為進一步規(guī)范我省建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險管控和修復(fù)工作，結(jié)合建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險管控和修復(fù)報告質(zhì)量復(fù)核情況，現(xiàn)就做好建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險管控和修復(fù)工作提出如下要求。

一、嚴格建設(shè)用地土壤污染狀況調(diào)查管理

各市、縣(市、區(qū))生態(tài)環(huán)境部門要加強與自然資源部門協(xié)同配合，依法履行屬地管理職責(zé)，進一步加強建設(shè)用地土壤污染狀況調(diào)查監(jiān)管，細化制定相關(guān)制度措施，嚴格建設(shè)用地土壤污染狀況調(diào)查管理工作。要督促土地使用權(quán)人對擬開發(fā)利用地塊開展土壤污染狀況調(diào)查，并對土壤污染狀況調(diào)查采樣等重點環(huán)節(jié)進行全過程監(jiān)管。對涉及“6+1”行業(yè)的地塊(從事過有色金屬冶煉、石油加工、化工、焦化、電鍍、制革6個行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的地塊，以及危險廢物貯存、利用、處置地塊)，各市生態(tài)環(huán)境局在收到土壤污染狀況調(diào)查報告后，要組織監(jiān)測、執(zhí)法人員進行現(xiàn)場核查，確保調(diào)查報告數(shù)據(jù)與實驗室原始數(shù)據(jù)一致;在組織專家對土壤污染狀況調(diào)查報告進行評審前，還應(yīng)組織專家對地塊進行現(xiàn)場核查。

對符合評審要求的土壤污染狀況調(diào)查報告，各市、縣(市、區(qū))生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)與自然資源部門充分協(xié)商，共同組織專家進行評審。在評審時，應(yīng)督促評審專家嚴格按照《山東省建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險管控和修復(fù)技術(shù)文件質(zhì)量評價辦法(試行)》要求，對報告進行嚴格審核把關(guān)。專家評審?fù)ㄟ^后，要督促土地使用權(quán)人或污染責(zé)任人嚴格落實專家評審意見，對涉及“6+1”行業(yè)的地塊，要對專家評審意見落實情況進行現(xiàn)場復(fù)核。

二、嚴格建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險評估管理

省生態(tài)環(huán)境廳將進一步加強與自然資源部門協(xié)同配合，依法做好土壤污染風(fēng)險評估管理相關(guān)工作。在組織土壤污染風(fēng)險評估報告評審前，由省土壤污染防治中心、省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測中心、廳執(zhí)法局共同對地塊和檢測實驗室進行現(xiàn)場核查，重點核查風(fēng)險評估調(diào)查報告數(shù)據(jù)與實驗室原始數(shù)據(jù)一致性，并出具核查結(jié)果。對符合評審要求的風(fēng)險評估報告，在組織專家評審時，應(yīng)督促評審專家嚴格按照《山東省建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險管控和修復(fù)技術(shù)文件質(zhì)量評價辦法(試行)》要求，對報告進行嚴格把關(guān)。

受省級委托進行風(fēng)險評估報告審批的市，參照本通知要求辦理。

三、嚴格建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險管控和修復(fù)治理工程管理

各市、縣(市、區(qū))生態(tài)環(huán)境部門要嚴格落實屬地監(jiān)管責(zé)任，強化對轄區(qū)內(nèi)建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險管控和修復(fù)過程的監(jiān)督管理。市級生態(tài)環(huán)境部門要加強與工業(yè)和信息化部門的溝通協(xié)調(diào)，督促土壤污染重點監(jiān)管單位做好拆除設(shè)施、設(shè)備或者建筑物、構(gòu)筑物的土壤污染防治方案備案工作;要督促做好建設(shè)用地土壤污染修復(fù)方案備案工作;做好土壤外運、風(fēng)險管控與修復(fù)工程監(jiān)督管理工作。縣級生態(tài)環(huán)境部門要將風(fēng)險管控、修復(fù)工程納入日常管理內(nèi)容，定期開展巡查，對轄區(qū)內(nèi)土壤污染治理工程生態(tài)環(huán)境安全措施落實情況開展執(zhí)法檢查。

四、嚴格建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險管控和修復(fù)效果評估管理

省生態(tài)環(huán)境廳將進一步加強與自然資源部門的協(xié)同配合，依法做好土壤污染風(fēng)險管控和修復(fù)效果評估相關(guān)工作。在組織土壤污染風(fēng)險管控和修復(fù)效果報告評審前，由省土壤污染防治中心、省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測中心、廳執(zhí)法局共同對地塊和檢測實驗室進行現(xiàn)場核查，重點核查風(fēng)險管控和修復(fù)效果報告數(shù)據(jù)與實驗室原始數(shù)據(jù)一致性，并出具核查結(jié)果。

對符合評審要求的風(fēng)險管控和修復(fù)效果報告，省生態(tài)環(huán)境廳在組織專家評審時，應(yīng)督促評審專家嚴格按照《山東省建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險管控和修復(fù)技術(shù)文件質(zhì)量評價辦法(試行)》要求，對報告進行嚴格把關(guān)。市級生態(tài)環(huán)境部門在省級召開風(fēng)險管控和修復(fù)效果評估報告專家評審會前，要組織對地塊進行現(xiàn)場檢查，出具檢查結(jié)果?？h級生態(tài)環(huán)境部門要做好采樣現(xiàn)場監(jiān)督檢查工作，并簽字確認。

受省級委托進行風(fēng)險管控和修復(fù)效果評估報告審批的市，參照本通知要求辦理。

五、嚴格做好后期管理

省生態(tài)環(huán)境廳將加強對各市、縣(市、區(qū))生態(tài)環(huán)境部門依法開展建設(shè)用地土壤污染狀況調(diào)查、風(fēng)險管控和修復(fù)后期管理工作的監(jiān)督;將按照《山東省建設(shè)用地土壤污染狀況風(fēng)險管控和修復(fù)項目質(zhì)量監(jiān)督抽查抽測技術(shù)規(guī)定》(見附件)要求，對符合條件要求的建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險管控和修復(fù)有關(guān)材料(包含調(diào)查報告、風(fēng)險評估報告、風(fēng)險管控和修復(fù)效果評估報告)開展報告質(zhì)量監(jiān)督抽查抽測。

市級生態(tài)環(huán)境部門要參照《山東省建設(shè)用地土壤污染狀況風(fēng)險管控和修復(fù)項目質(zhì)量監(jiān)督抽查抽測技術(shù)規(guī)定》要求，對建設(shè)用地土壤污染狀況調(diào)查報告開展報告質(zhì)量監(jiān)督抽查抽測，形成抽查抽測報告。要做好轄區(qū)內(nèi)建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險管控和修復(fù)相關(guān)的輿情應(yīng)對工作。

縣級生態(tài)環(huán)境部門要將已修復(fù)地塊的后期管理納入日常監(jiān)管內(nèi)容，定期開展巡查。配合省、市生態(tài)環(huán)境部門做好建設(shè)用地土壤污染狀況風(fēng)險管控和修復(fù)項目質(zhì)量監(jiān)督抽查抽測工作。

山東省生態(tài)環(huán)境廳

2021年11月30日

編輯：陳偉浩