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《生態(tài)保護和修復支撐體系重大工程建設規(guī)劃(2021-2035年)》(全文)

時間:2021-12-23 09:46

來源:國家發(fā)改委

科學分析發(fā)展形勢,強化頂層設計,聚焦創(chuàng)新目標,優(yōu)化資源配置,從學科布局、建設水平、運行管理、創(chuàng)新能力等方面推進國家重點實驗室、國家級科研示范基地等科研平臺建設,服務生態(tài)保護和修復工作。

(一)重點實驗室和技術(shù)創(chuàng)新平臺

推動建設國土生態(tài)保護修復技術(shù)創(chuàng)新平臺,充分發(fā)揮平臺對重大工程支撐作用;完善森林、草原、河湖、濕地、荒漠、海洋等生態(tài)系統(tǒng)和珍稀瀕危野生動植物重點實驗室的布局,促進國土綠化、重點河流湖泊保護修復、水土保持、荒漠化防治、生物多樣性保護、外來入侵物種防控、流域綜合治理與保護、地下水保護治理、海洋生態(tài)系統(tǒng)保護修復、海洋生態(tài)保護監(jiān)管、人工影響天氣生態(tài)保障、氣候變化與生態(tài)保護修復、生態(tài)氣象能力監(jiān)測等方面科研能力建設。建設若干國家重點實驗室和省部級重點實驗室。

(二)科研示范基地

布設體現(xiàn)學科需求、區(qū)位特色,突出綜合性、典型性和戰(zhàn)略性,覆蓋森林、草原、河湖、濕地、荒漠和海洋等自然生態(tài)系統(tǒng)的長期科研示范基地。在防護林體系構(gòu)建、草原生態(tài)修復、河湖保護治理修復、濕地保護恢復和科學利用、地下水超采治理、水土流失、荒漠化、石漠化治理、珍稀瀕危動植物擴繁和遷地保護、鹽堿地治理、外來入侵物種防控等領域建立工程中心,集成和創(chuàng)新現(xiàn)有技術(shù),組裝和推廣先進實用的科技成果。開展?jié)竦匮芯?、河湖生物完整性研究、野生動物疫病檢測和預警技術(shù)、草原研究、林草植物新品種測試、海洋生態(tài)環(huán)境監(jiān)測、外來入侵物種監(jiān)測防控等專項科研平臺建設。在重點生態(tài)功能區(qū)建立人工影響天氣生態(tài)保障示范基地,依托現(xiàn)有國家氣候觀象臺新建生態(tài)與氣候科研示范基地。分類開展冬季增雪補冰、夏季暖云增雨和突發(fā)應急服務等人工影響天氣研究試驗,加快重點突破關(guān)鍵技術(shù)、建立精準作業(yè)指標與概念模型,形成業(yè)務適用的成套技術(shù)。

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二、生態(tài)保護和修復關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)

加強相關(guān)行業(yè)生態(tài)保護和修復領域科技創(chuàng)新,開展生態(tài)保護修復基礎研究、技術(shù)攻關(guān)、裝備研制、標準規(guī)范建設。對重大科研攻關(guān)項目,探索實行揭榜掛帥制,吸引頂尖專家團隊參與科技創(chuàng)新。

(一)基礎研究和技術(shù)攻關(guān)

1.自然生態(tài)系統(tǒng)保護和修復基礎理論研究。推進重要生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)功能、演替規(guī)律和內(nèi)在機理研究,開展山水林田湖草沙一體化保護和修復模式、生態(tài)保護和修復工程效果評估技術(shù)規(guī)范、生態(tài)調(diào)查監(jiān)測評價預警和生態(tài)系統(tǒng)模擬、生態(tài)系統(tǒng)退化趨勢和風險評估、不同尺度與層級生態(tài)保護修復成效評價、氣候變化對我國自然生態(tài)系統(tǒng)的影響等方面研究。

2.國土綠化及林草保護修復關(guān)鍵技術(shù)研究。積極開展森林生態(tài)保護與修復、森林質(zhì)量精準提升、困難立地造林、城市森林服務功能優(yōu)化提升、退化草原修復、退化濕地修復、鄉(xiāng)土珍稀樹種草種擴繁、自然保護地功能提升、生物多樣性保護、重點保護野生動物生境恢復等關(guān)鍵技術(shù)研究。

3.水土保持、荒漠化、石漠化綜合治理研究。積極推進水土保持率、黃河流域水土流失與水沙變化、黃土高原植被適宜性分析評價、長江經(jīng)濟帶坡耕地水土流失綜合治理、東北黑土區(qū)侵蝕溝治理技術(shù)體系、“流路-陸地-近?!比灰惑w的生態(tài)調(diào)度技術(shù)、沙化土地治理與植被恢復技術(shù)體系、巖溶關(guān)鍵帶生物地球化學循環(huán)過程與石漠化演變機制、石漠化治理技術(shù)體系等重大問題和關(guān)鍵技術(shù)研究。

4.河湖生態(tài)保護修復研究。統(tǒng)籌開展典型河湖、重要魚類棲息地保護和修復、地下水超采區(qū)修復、水平衡與生態(tài)系統(tǒng)、水工程生態(tài)效應研究,推進流域水安全、地下水系統(tǒng)治理保護技術(shù)、小流域綜合治理技術(shù)創(chuàng)新等領域研究,重點突破湖庫生態(tài)系統(tǒng)失衡與水華暴發(fā)機理、開放水域水生植被恢復等技術(shù)難點。

5.基于陸海統(tǒng)籌的海洋生態(tài)保護修復研究。持續(xù)推進紅樹林、珊瑚礁、海草床、鹽沼濕地和砂質(zhì)岸線等海洋生態(tài)系統(tǒng)保護修復技術(shù),以及生態(tài)系統(tǒng)減災功能和效益研究,開展重大海洋生態(tài)修復工程效果評價與監(jiān)管技術(shù)研究。

6.生態(tài)保護和修復氣候可行性關(guān)鍵技術(shù)研究。推進國土綠化精細化氣候區(qū)劃研究,開展不同氣候區(qū)適宜的林草種類、生態(tài)質(zhì)量提升氣候可行性、河湖濕地生態(tài)保護修復氣候可行性、生態(tài)災害綜合治理氣候可行性、氣象災害監(jiān)測預警、氣候變化風險評估以及生態(tài)保護與修復的氣候效應等方面研究。

7.防災減災重點技術(shù)與產(chǎn)品研究。圍繞森林草原防火、雷擊火監(jiān)測、林草有害生物防治、外來入侵物種防控、野生動物致害防控、沙塵暴災害監(jiān)測預警等實用技術(shù)研究,著力破解關(guān)鍵核心技術(shù)難題。

8.生態(tài)保護信息化應用技術(shù)研究。推進生態(tài)保護紅線地面核查技術(shù)示范,建立自動識別的影像特征標志庫。開展生態(tài)保護紅線內(nèi)允許人類活動的強度和規(guī)模研究,完善和建立生態(tài)風險預警技術(shù)體系。加強林草大數(shù)據(jù)智能采集與融合技術(shù)、水土保持監(jiān)測關(guān)鍵技術(shù)與方法、水土保持圖斑智能解譯技術(shù)、地下水超采治理智慧管控模型等相關(guān)領域信息化應用技術(shù)研究。

9.重要裝備研發(fā)。大力開展生態(tài)保護和修復裝備研制,著力補齊核心軟件、高端設備等突出短板,提高生態(tài)保護修復裝備的機械化、智能化、一體化水平,降低裝備成本,提升裝備保障能力。

(二)標準規(guī)范建設

1.加強生態(tài)保護和修復技術(shù)標準制修訂。以科學性、實用性、操作性為導向,完善相關(guān)領域標準體系,重點建立生態(tài)保護和修復成效評估指標體系和技術(shù)規(guī)范,制定生態(tài)保護修復監(jiān)管工作指南、生態(tài)保護修復工程實施成效監(jiān)督評估技術(shù)指南以及生態(tài)破壞事件分級標準。

2.完善林草生態(tài)保護和修復標準體系。制定和完善林草資源保護、水生生物資源保護、濕地保護、森林草原防滅火、野生動植物保護和自然保護地管理監(jiān)測等相關(guān)技術(shù)規(guī)程或標準,建立林草有害生物防治標準體系。完善沙塵暴監(jiān)測、沙化土地封禁保護、防沙治沙、國家沙漠(石漠)公園建設、荒漠化、沙化、石漠化土地調(diào)查監(jiān)測與評價等技術(shù)規(guī)范或標準。

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編輯:李丹

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