六是推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化改革創(chuàng)新。到目前為止，中國標(biāo)準(zhǔn)化的管理體制仍然停留在幾十年前的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的狀態(tài)，雖然有些改進(jìn)，但是改進(jìn)程度與現(xiàn)在有中國特色的社會主義市場經(jīng)濟(jì)相符合的內(nèi)容還差得很遠(yuǎn)，還需要不斷地深化改革。

七是夯實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展基礎(chǔ)，包括做好人才、政策等各方面的支撐。

為了做好標(biāo)準(zhǔn)化，我們國家提出了十五項(xiàng)具體的落實(shí)制度，這其中專門提到了企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”制度，這是提高企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)水平、提高企業(yè)管理水平和促進(jìn)企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)水平的一個(gè)重要制度，也是在行業(yè)當(dāng)中，通過樹標(biāo)桿、選模范帶動(dòng)整個(gè)行業(yè)提升的標(biāo)準(zhǔn)化制度。還有自我聲明公開和監(jiān)督制度，企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)讓企業(yè)自己聲明，怎么引導(dǎo)企業(yè)自我聲明或者制定高水平的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，就在這個(gè)制度中落實(shí)。

最近剛出了一個(gè)政策文件——培育標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)，企業(yè)層面不管是從事設(shè)備生產(chǎn)的，還是做管理服務(wù)的，都應(yīng)該關(guān)注一下。這項(xiàng)制度由中國標(biāo)準(zhǔn)化研究院的專家支撐和推進(jìn)。

今年發(fā)布了《標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)梯度培育管理辦法》，這里面有幾個(gè)梯度，從初級水平、中級水平到高級水平，培育企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)水平的提升。在固廢處理、水處理方面，中國標(biāo)準(zhǔn)化研究院與E20很好地結(jié)合和推進(jìn)了標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)跑者制度，但是這些標(biāo)準(zhǔn)只是解決了一個(gè)方面的問題，對于企業(yè)來說，還需要把整個(gè)標(biāo)準(zhǔn)體系建立起來，包括管理的、內(nèi)部服務(wù)的，從原材料到成品出廠全過程的，人員的、環(huán)境的、能源的、資源的各個(gè)方面，都要把標(biāo)準(zhǔn)化體系建起來，當(dāng)標(biāo)準(zhǔn)體系提升之后，企業(yè)的管理才能上一個(gè)水平。

標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)的申報(bào)制度，也是要促進(jìn)企業(yè)，不只是做好一兩項(xiàng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的提升，更重要的是推動(dòng)企業(yè)整個(gè)的標(biāo)準(zhǔn)體系的建設(shè)。

其實(shí)中國有這樣的潛質(zhì)和條件，我們的生產(chǎn)過程結(jié)合中國的國情，我們的產(chǎn)業(yè)鏈在全球是最全的，是可以總結(jié)出一些經(jīng)驗(yàn)的。這與企業(yè)習(xí)慣于幾十年的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)有關(guān)，企業(yè)獨(dú)創(chuàng)性的思維、創(chuàng)造性地總結(jié)管理上的軟科學(xué)的思想方面是比較落后的，所以創(chuàng)新激勵(lì)就是需要提升整個(gè)體系性的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

階梯培育規(guī)定了梯度分類、入庫方式等，這都是操作層面的要求。環(huán)境企業(yè)可以關(guān)注中國標(biāo)準(zhǔn)化研究院在E20平臺上推進(jìn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)跑者，這個(gè)領(lǐng)域中有一些很不錯(cuò)的企業(yè)，服務(wù)水平非常高，是值得再完善自己的標(biāo)準(zhǔn)體系，值得去申請國家的標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)榮譽(yù)的。

03如何支撐質(zhì)量提升？

領(lǐng)跑者制度把質(zhì)量做了分級，過去的質(zhì)量分級是一個(gè)產(chǎn)品在一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)里面分優(yōu)級品、一級品和合格品，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代所有產(chǎn)品都是國家統(tǒng)一定價(jià)，那時(shí)候的質(zhì)量分級就要做到優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)。市場經(jīng)濟(jì)時(shí)代優(yōu)質(zhì)不一定優(yōu)價(jià)，價(jià)格是市場競爭確定的，我們把國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)作為最基本的水平，這是一級，行業(yè)50%到70%能達(dá)到叫平均水平，行業(yè)前20%能夠做到的叫領(lǐng)跑水平，標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)跑者制度做了這樣的分級，行業(yè)前20%獲得領(lǐng)跑的，也把組織和產(chǎn)品、各種服務(wù)的品牌樹立起來了。

此外，國家在地方和中央的采購政策、金融政策和市場化的商務(wù)平臺上都做了協(xié)調(diào)，推動(dòng)這些綠色領(lǐng)跑產(chǎn)品，讓廣大消費(fèi)者及早了解、優(yōu)先采購。

領(lǐng)跑者標(biāo)準(zhǔn)支撐分級工作,中國標(biāo)準(zhǔn)化研究院從2018年到現(xiàn)在已經(jīng)做了好多批，效果非常不錯(cuò)，影響的領(lǐng)域越來越寬廣，實(shí)實(shí)在在地推動(dòng)了各行各業(yè)產(chǎn)品、服務(wù)和組織管理的技術(shù)水平提升，以及品牌的影響力。

在整個(gè)推進(jìn)過程中，中國標(biāo)準(zhǔn)化研究院市場監(jiān)管總局會確定每年的重點(diǎn)領(lǐng)域，要做一系列的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)作為評價(jià)的具體依據(jù)，有工作結(jié)構(gòu)來推進(jìn)制度的落實(shí)，還有一批專家來把關(guān)各種評估方案和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，還有評估機(jī)構(gòu)開展評估，與企業(yè)背靠背進(jìn)行。

另外，數(shù)字管理平臺、渠道推廣等已經(jīng)開始建立，同時(shí)中國標(biāo)準(zhǔn)化研究院聯(lián)合有關(guān)單位及相關(guān)企業(yè)共同研究制定了《質(zhì)量分級及“領(lǐng)跑者”評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)編制通則》，用以指導(dǎo)具體質(zhì)量分級工作。

質(zhì)量分級及“領(lǐng)跑者”評價(jià)指標(biāo)分為基礎(chǔ)指標(biāo)、核心指標(biāo)、創(chuàng)新性指標(biāo)，其中核心指標(biāo)就代表企業(yè)的產(chǎn)品、服務(wù)等在行業(yè)內(nèi)所處的水平，也是第三方評估機(jī)構(gòu)要重點(diǎn)評估的部分。在環(huán)境領(lǐng)域，中國技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)會聯(lián)合E20環(huán)境平臺，作為企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”評估第三方評估機(jī)構(gòu)，開展企業(yè)標(biāo)準(zhǔn) “領(lǐng)跑者”第三方評估工作。

最終評估結(jié)果會發(fā)布在質(zhì)量分級及“領(lǐng)跑者”信息管理平臺，處于領(lǐng)跑水平的企業(yè)經(jīng)評估后會被頒發(fā)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”證書。。

企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”可以為企業(yè)帶來很多的好處，包括企業(yè)品牌的打造，對標(biāo)達(dá)標(biāo)推動(dòng)質(zhì)量和技術(shù)提升，增強(qiáng)市場競爭力，便于得到國際認(rèn)可，獲得地方政府支持，以及享受稅收金融優(yōu)惠等財(cái)稅政策等。

馬林聰指出，目前已有30余個(gè)省市出臺獎(jiǎng)勵(lì)政策，20余個(gè)省市出臺《企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”制度實(shí)施方案》，希望企業(yè)積極參與企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”工作，共同推動(dòng)質(zhì)量提升與行業(yè)進(jìn)步。

編輯：李丹