時間:2024-04-29 14:19
來源:福建省人民代表大會常務委員會
第十四條 縣級以上地方人民政府及其有關部門可以建立跨行政區(qū)域固體廢物污染環(huán)境的聯(lián)防聯(lián)控機制,開展固體廢物污染環(huán)境防治行政執(zhí)法、事故應急處置、生態(tài)環(huán)境損害賠償?shù)确矫鎱^(qū)域合作,協(xié)同推動固體廢物污染環(huán)境防治工作。
接受省外轉入固體廢物的單位,應當依法具備主體資格和實際貯存、利用、處置能力,不得有下列行為:
(一)以利用名義進行處置;
(二)以利用或者處置名義長期貯存;
(三)以副產(chǎn)品、原料、燃料等名義接受固體廢物。
第十五條 生態(tài)環(huán)境主管部門和公安機關、檢察機關應當建立環(huán)境行政執(zhí)法與刑事司法的銜接機制,加強在固體廢物污染環(huán)境違法犯罪案件移送受理、調(diào)查取證、聯(lián)合督辦、信息共享等方面合作,推動行政執(zhí)法與刑事司法證據(jù)一體化收集和移送,協(xié)同懲治固體廢物污染環(huán)境違法犯罪行為。
法律規(guī)定的機關和社會組織對固體廢物污染環(huán)境行為依法向人民法院提起生態(tài)環(huán)境公益訴訟的,負有固體廢物污染環(huán)境防治監(jiān)督管理職責的主管部門應當予以支持。
第十六條 產(chǎn)生、收集、貯存、運輸、利用、處置固體廢物的單位,應當通過便于公眾知曉的方式,依法及時公開固體廢物污染環(huán)境防治信息。
第三章 工業(yè)固體廢物
第十七條 省、設區(qū)的市人民政府可以根據(jù)本行政區(qū)域行業(yè)特點和固體廢物減量化要求,確定工業(yè)固體廢物分行業(yè)減量措施。
產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的重點行業(yè)企業(yè)應當采用先進的工藝和設備,實施清潔生產(chǎn)改造提升,減少工業(yè)固體廢物的產(chǎn)生量,提高工業(yè)固體廢物的綜合利用率。鼓勵工業(yè)固體廢物利用單位自主開展清潔生產(chǎn)審核。
第十八條 縣級以上地方人民政府應當采取措施,促進工業(yè)固體廢物綜合利用產(chǎn)業(yè)與上下游產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展,構建循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)。
縣級以上地方人民政府應當加強工業(yè)固體廢物收集轉運體系建設,合理布局工業(yè)固體廢物收集轉運場所、設施,加大對工業(yè)固體廢物綜合利用項目的政策支持、資金投入、示范推廣等,鼓勵社會力量投資、建設、運營工業(yè)固體廢物收集轉運場所、設施。
第十九條 礦山企業(yè)應當加強尾礦、煤矸石、廢石(粉)等礦業(yè)固體廢物貯存設施管理,制定環(huán)境安全風險應對措施,定期開展污染隱患排查,防止造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞;按照國家有關規(guī)定開展企業(yè)外排廢水和周邊地下水監(jiān)測,監(jiān)測結果有超標情況的,應當制定整改方案,立即采取有效措施處理,并報告生態(tài)環(huán)境主管部門和有關部門。
礦山企業(yè)應當加強尾礦、煤矸石、廢石(粉)資源化綜合利用,提高礦產(chǎn)資源利用率,減少產(chǎn)生量和貯存量。
第二十條 縣級以上地方人民政府相關部門應當按照職責分工對尾礦庫建設、運營和管理單位落實尾礦庫安全和環(huán)境管理的情況實施監(jiān)督管理。
尾礦庫建設單位應當按照產(chǎn)生尾礦、廢料、廢水進庫和排放等情況,科學合理確定設計方案并實施運行;尾礦庫運營和管理單位應當制定尾礦污染防治方案,建立污染防治責任制度,采取有效措施,防止造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞。
第二十一條 產(chǎn)生、收集、貯存、利用、處置工業(yè)固體廢物的單位應當在終止或者搬遷之前將工業(yè)固體廢物貯存、處置情況以及對相關設施、場所采取的污染防治措施等向所在地生態(tài)環(huán)境主管部門報告,并在終止或者搬遷后九十日內(nèi)委托有資質的單位對原址土壤和地下水受破壞、污染的程度進行檢測和評估。對原址土壤或者地下水造成破壞、污染的,應當進行生態(tài)修復或者治理,并將檢測、評估結果以及修復或者治理情況報相關主管部門。
第二十二條 對屬性不明、無法判定危害特征或者因原料、工藝改變可能導致屬性發(fā)生變化的工業(yè)固體廢物,固體廢物產(chǎn)生單位應當委托有關技術鑒定機構進行鑒別,并根據(jù)鑒別結論實施分類管理。
第四章 農(nóng)業(yè)固體廢物
第二十三條 縣級以上地方人民政府應當采取財政、政府采購等政策措施,支持對廢棄農(nóng)作物、廢棄農(nóng)用薄膜、農(nóng)藥肥料包裝廢棄物、畜禽糞污等農(nóng)業(yè)固體廢物進行綜合利用和無害化處置,推進農(nóng)業(yè)固體廢物綜合利用和無害化處置設施建設,規(guī)范農(nóng)業(yè)固體廢物收集、貯存、利用、處置行為,防止污染環(huán)境。
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者應當按照國家和本省有關規(guī)定,對廢棄農(nóng)作物、廢棄農(nóng)用薄膜、農(nóng)藥肥料包裝廢棄物、畜禽糞污等農(nóng)業(yè)固體廢物進行分類收集、資源化利用或者交由有處置能力的單位進行無害化處置。
第二十四條 縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)主管部門應當指導農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者采用循環(huán)農(nóng)業(yè)技術,開展農(nóng)林廢棄物肥料化、飼料化、基料化等綜合利用,減少農(nóng)林廢棄物的產(chǎn)生量。
大型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)園區(qū)、果蔬批發(fā)市場、林產(chǎn)品加工企業(yè)應當采用適用先進技術,構建農(nóng)林廢棄物分類收集、貯存、運輸和處置網(wǎng)絡,推動農(nóng)林廢棄物資源化利用。
第二十五條 縣級以上地方人民政府應當組織有關部門建立農(nóng)用薄膜生產(chǎn)、銷售、使用、回收、再利用等環(huán)節(jié)的全鏈條監(jiān)管機制,因地制宜調(diào)控減少非全生物降解農(nóng)用薄膜覆蓋面積,組織開展農(nóng)用薄膜殘留例行監(jiān)測,實施農(nóng)用薄膜覆蓋技術適宜性和生物降解等性能評價,及時掌握農(nóng)用薄膜殘留污染與回收利用情況。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應當加大全生物降解農(nóng)用薄膜產(chǎn)品與成熟技術的推介力度,推進全生物降解農(nóng)用薄膜有序替代,指導農(nóng)用薄膜生產(chǎn)者、銷售者、使用者等采用廢棄農(nóng)用薄膜機械化撿拾、專業(yè)化回收、資源化利用、減量化替代等治理方式,督促其落實農(nóng)用薄膜回收主體責任。
農(nóng)用薄膜生產(chǎn)者、銷售者應當生產(chǎn)、銷售符合國家強制性標準的農(nóng)用薄膜。農(nóng)用薄膜使用者應當在使用期限到期前撿拾田間的非全生物降解農(nóng)用薄膜廢棄物,交至有關回收站點或者回收工作者,不得隨意棄置、填埋或者焚燒。
第二十六條 縣級以上地方人民政府應當組織農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)等主管部門建立農(nóng)藥肥料包裝廢棄物分類回收體系。鼓勵和支持對農(nóng)藥肥料包裝廢棄物進行資源化利用;資源化利用以外的,應當依法依規(guī)進行焚燒等無害化處置。農(nóng)藥包裝廢棄物進入生活垃圾焚燒廠焚燒的,處置過程不按照危險廢物管理。
編輯:趙利偉
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