山西省人民政府印發(fā)山西省加快構建廢棄物循環(huán)利用體系實施方案。方案明確，到2025年，初步建成覆蓋各領域、各環(huán)節(jié)的廢棄物循環(huán)利用體系，主要廢棄物循環(huán)利用取得積極進展。煤矸石、粉煤灰、冶煉渣、工業(yè)副產石膏、尾礦等工業(yè)固廢年利用量達2億噸以上，建筑垃圾綜合利用率達60%以上，秸稈綜合利用率達90%以上，畜禽糞污綜合利用率達83%以上，新增大宗固體廢棄物綜合利用率達到60%。廢鋼鐵、廢銅、廢鋁、廢鉛、廢鋅、廢紙、廢塑料、廢橡膠、廢玻璃等主要再生資源綜合利用企業(yè)年加工能力超過1900萬噸，資源循環(huán)利用產業(yè)年產值達到1100億元。

各市、縣人民政府，省人民政府各委、辦、廳、局：

《山西省加快構建廢棄物循環(huán)利用體系實施方案》已經省人民政府同意，現印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

山西省人民政府辦公廳

2024年7月1日

(此件刪減后公開)

山西省加快構建廢棄物循環(huán)利用體系實施方案

為貫徹落實國務院《推動大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新行動方案》(國發(fā)〔2024〕7號)、國務院辦公廳《關于加快構建廢棄物循環(huán)利用體系的意見》(國辦發(fā)〔2024〕7號)及省政府《推動大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新實施方案》(晉政發(fā)〔2024〕10號)精神，深入實施暢通資源循環(huán)利用鏈條行動，加快構建廢棄物循環(huán)利用體系，制定本實施方案。

一、主要目標

緊抓大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新的政策機遇，結合工業(yè)、農業(yè)、建筑、交通、教育、文旅、醫(yī)療等重點領域設備更新和汽車、家電、家裝以舊換新，推動廢棄物精細管理、有效回收、高效利用，推動發(fā)展資源循環(huán)利用產業(yè)，加快構建覆蓋全面、運轉高效、規(guī)范有序的廢棄物循環(huán)利用體系。到2025年，初步建成覆蓋各領域、各環(huán)節(jié)的廢棄物循環(huán)利用體系，主要廢棄物循環(huán)利用取得積極進展。煤矸石、粉煤灰、冶煉渣、工業(yè)副產石膏、尾礦等工業(yè)固廢年利用量達2億噸以上，建筑垃圾綜合利用率達60%以上，秸稈綜合利用率達90%以上，畜禽糞污綜合利用率達83%以上，新增大宗固體廢棄物綜合利用率達到60%。廢鋼鐵、廢銅、廢鋁、廢鉛、廢鋅、廢紙、廢塑料、廢橡膠、廢玻璃等主要再生資源綜合利用企業(yè)年加工能力超過1900萬噸，資源循環(huán)利用產業(yè)年產值達到1100億元。到2030年，建成覆蓋全面、運轉高效、規(guī)范有序的廢棄物循環(huán)利用體系，各類廢棄物資源價值得到充分挖掘，再生材料在原材料供給中的占比進一步提升，資源循環(huán)利用產業(yè)規(guī)模、質量顯著提高。

二、推進廢棄物精細管理和有效回收

(一)加強工業(yè)廢棄物精細管理。以煤矸石、粉煤灰等煤基固廢為重點，完善工業(yè)固體廢物產生及利用處置臺賬、標識標志、污染防治要求及跨省轉移等制度體系，強化全過程管理。深入開展一般工業(yè)固體廢物堆存場所排查，建立環(huán)境監(jiān)管全口徑清單和問題堆場清單，實施分級分類整治。持續(xù)推進黃河流域“清廢行動”，深入開展黃河流域固體廢物非法傾倒排查整治。完善工業(yè)廢水收集處理設施。鼓勵廢棄物產生單位與利用單位開展點對點定向合作。(省生態(tài)環(huán)境廳、省自然資源廳，各市政府按照職責分工負責。以下均需各市政府落實，不再一一列出)

(二)完善農業(yè)廢棄物收集體系。實施好畜禽糞污資源化利用整縣推進項目，持續(xù)開展規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設施裝備配套。健全秸稈收儲運體系，培育第三方服務主體，開展秸稈收儲中心示范建設。開展地膜科學使用回收試點，推進地膜機械化回收，健全多元化回收體系，推進廢舊農膜科學分類處置。確定1-3個縣(市、區(qū))開展農藥包裝廢棄物回收處理試點，推動行政村建立農藥廢棄物回收點，縣(市、區(qū))建立集中收貯轉運站。持續(xù)實施農業(yè)機械報廢更新補貼政策。(省農業(yè)農村廳、省財政廳、省生態(tài)環(huán)境廳按照職責分工負責)

(三)推進社會源廢棄物分類回收。持續(xù)推進生活垃圾分類工作。組織開展公共機構生活垃圾分類示范點遴選活動。分類推進再生資源暫存點、中轉站和分揀中心建設。推動有條件的生產、銷售企業(yè)開展廢舊產品逆向物流回收。結合汽車、家電產品等以舊換新需求，推動報廢汽車回收拆解和廢棄家電回收利用。推廣“互聯(lián)網+回收”模式。推動太原市、呂梁市首批園林綠化垃圾處理和資源化利用試點建設。完善建筑垃圾管理體系。加快城鎮(zhèn)生活污水收集管網建設。因地制宜健全農村廢舊物資回收網絡。充分發(fā)揮供銷合作社基層經營服務網點優(yōu)勢，推動完善再生資源回收體系。(省商務廳、省住建廳、省農業(yè)農村廳、省機關事務管理局、省供銷社按照職責分工負責)

三、推動各類廢棄物資源化能源化利用

(四)強化大宗固體廢棄物綜合利用。開展煤矸石、粉煤灰等固廢多元素、多組分梯級利用，提升工業(yè)固廢在生產纖維材料、微晶玻璃、超細化填料等領域的高值化利用水平。統(tǒng)籌規(guī)劃和推進煤基固廢用于露天礦采坑回填和修復治理等領域的法規(guī)政策和技術規(guī)范，暢通井下充填、生態(tài)修復、路基材料等利用消納渠道。開展秸稈高效離田，因地制宜優(yōu)化調整秸稈綜合利用結構，扶持培育一批市場化利用主體。(省工信廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省自然資源廳、省能源局、省市場監(jiān)管局、省農業(yè)農村廳按照職責分工負責)

(五)加強再生資源高效利用。在長治、太原、大同、忻州、呂梁、運城、陽泉等地統(tǒng)籌規(guī)劃布局一批廢鋼鐵、廢有色金屬、廢橡膠等再生資源精深加工利用產業(yè)集群。鼓勵再生資源加工利用企業(yè)延伸加工產業(yè)鏈，實施綠色化、智能化提質改造。加快推進城鎮(zhèn)生活污水處理再生水利用設施建設。因地制宜合理規(guī)劃布局再生水輸配設施。根據實際需要建設污水資源化利用設施。(省工信廳、省住建廳、省發(fā)展改革委、省水利廳按照職責分工負責)

(六)加強廢舊動力電池循環(huán)利用。加強新能源汽車廢舊動力蓄電池溯源規(guī)范管理，推動新能源汽車廢舊動力蓄電池利用項目建設，提升動力電池規(guī)范化處置能力。落實動力電池梯次利用產品認證制度，推動動力電池梯次利用產品質量認證。開展清理廢舊動力電池“作坊式回收”聯(lián)合專項檢查行動，加強廢鉛蓄電池等危險廢物收集、利用過程環(huán)境監(jiān)管。(省工信廳、省發(fā)展改革委、省市場監(jiān)管局、省生態(tài)環(huán)境廳按照職責分工負責)

編輯：陳偉浩