（十）加力支持家電產(chǎn)品以舊換新。繼續(xù)支持冰箱、洗衣機、電視、空調(diào)、電腦、熱水器、家用灶具、吸油煙機等8類家電產(chǎn)品以舊換新，將微波爐、凈水器、洗碗機、電飯煲等4類家電產(chǎn)品納入補貼范圍。個人消費者購買上述12類家電中2級能效或水效標準的產(chǎn)品，補貼標準為產(chǎn)品銷售價格的15%；1級能效或水效標準的產(chǎn)品，補貼標準為產(chǎn)品銷售價格的20%。每位消費者每類產(chǎn)品可補貼1件（空調(diào)產(chǎn)品最多可補貼3件），每件補貼不超過2000元。2024年已享受某類家電產(chǎn)品以舊換新補貼的個人消費者，2025年購買同類家電產(chǎn)品可繼續(xù)享受補貼。

（十一）實施手機等數(shù)碼產(chǎn)品購新補貼。對個人消費者購買手機、平板、智能手表手環(huán)等3類數(shù)碼產(chǎn)品（單件銷售價格不超過6000元），按產(chǎn)品銷售價格的15%給予補貼，每位消費者每類產(chǎn)品可補貼1件，每件補貼不超過500元。

（十二）積極支持家裝消費品換新。加大對個人消費者在開展舊房裝修、廚衛(wèi)等局部改造、居家適老化改造過程中購置所用物品和材料的補貼力度，積極促進智能家居消費等。補貼品類、標準、限額和實施方式由有關(guān)部門指導各地區(qū)結(jié)合實際合理確定。

（十三）加快推進電動自行車以舊換新。各地區(qū)要進一步完善補貼實施細則，優(yōu)化補貼方式，簡化操作流程，加強市場監(jiān)管，加快推進電動自行車以舊換新。對個人消費者交售用于報廢的老舊電動自行車并換購新車的，給予以舊換新補貼；對交售用于報廢的老舊鋰離子蓄電池電動自行車并換購鉛酸蓄電池電動自行車新車的，可適當加大補貼力度。電動自行車以舊換新補貼標準由有關(guān)部門指導各地區(qū)結(jié)合實際合理制定。

三、加快提升回收循環(huán)利用水平

（十四）加強回收循環(huán)利用能力建設(shè)。繼續(xù)安排超長期特別國債資金支持高水平回收循環(huán)利用項目建設(shè)。支持中國資源循環(huán)集團有限公司加快設(shè)立全國性、功能性資源回收再利用平臺，暢通資源循環(huán)利用鏈條。支持供銷合作社系統(tǒng)發(fā)揮基層網(wǎng)點優(yōu)勢，加快健全標準化規(guī)范化回收利用網(wǎng)絡(luò)，推動生活垃圾收運體系和再生資源回收體系“兩網(wǎng)融合”。加強回收循環(huán)利用重大技術(shù)裝備科技攻關(guān)，培育一批資源循環(huán)領(lǐng)域骨干企業(yè)。

（十五）促進二手商品交易和再制造產(chǎn)業(yè)升級。推動二手商品流通試點建設(shè)，鼓勵“互聯(lián)網(wǎng)＋二手”模式發(fā)展。支持平臺企業(yè)、第三方機構(gòu)提供二手商品質(zhì)量檢驗服務(wù)、信息擦除檢驗服務(wù)。支持符合質(zhì)量等相關(guān)要求的二手車出口。鼓勵對具備條件的廢舊機電設(shè)備實施再制造，再制造產(chǎn)品質(zhì)量特性和安全環(huán)保性能應(yīng)不低于原型新品。面向自由貿(mào)易試驗區(qū)復(fù)制推廣重點行業(yè)再制造產(chǎn)品進口試點措施。

（十六）支持廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理。2025年中央財政繼續(xù)安排專項資金，采取“以獎代補”方式支持廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理工作，促進行業(yè)健康發(fā)展。盡快出臺廢棄電器電子產(chǎn)品處理專項資金管理辦法配套文件，明確納入資金支持范圍的企業(yè)標準和所需條件，引導企業(yè)環(huán)保化、規(guī)范化拆解。

（十七）推動資源回收利用行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。加快推行資源回收企業(yè)向自然人報廢產(chǎn)品出售者“反向開票”，規(guī)范資源回收利用行業(yè)稅收秩序。實施再生材料推廣應(yīng)用專項行動，落實生產(chǎn)者責任延伸制度，支持汽車、電器電子產(chǎn)品等生產(chǎn)企業(yè)提高再生材料應(yīng)用比例。嚴厲打擊“作坊式”回收拆解，依法依規(guī)查處非法回收拆解報廢機動車、廢棄電器電子產(chǎn)品、退役新能源設(shè)備、退役動力電池等行為。

四、充分發(fā)揮標準提升牽引作用

（十八）加快標準制定修訂。對標國際先進水平，提升重點行業(yè)和重要設(shè)備強制性技術(shù)、能耗、排放等指標要求，推進汽車、家電、家裝等大宗耐用消費品質(zhì)量和安全標準升級，加快制定智能家居、數(shù)碼產(chǎn)品等領(lǐng)域能效或水效標準。強化資源循環(huán)利用領(lǐng)域標準供給，研究制定報廢機動車、廢棄電器電子產(chǎn)品、退役新能源設(shè)備、退役動力電池等重點領(lǐng)域回收拆解和循環(huán)利用標準。2025年底前按期完成“兩新”領(lǐng)域標準提升行動方案明確的全部294項重點國家標準制定修訂任務(wù)。

（十九）強化標準執(zhí)行監(jiān)督。聚焦重要標準執(zhí)行情況，完善質(zhì)量監(jiān)督抽查制度，將家電、家具及建筑裝飾裝修材料、電子及信息技術(shù)產(chǎn)品、交通用具及相關(guān)產(chǎn)品納入全國重點工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管目錄。研究將“兩新”領(lǐng)域重點國家標準執(zhí)行情況納入中央質(zhì)量督察考核。繼續(xù)擴大能效和水效標識實施范圍，組織遴選產(chǎn)品設(shè)備能效和水效“領(lǐng)跑者”。嚴格執(zhí)行能耗、污染物排放等強制性標準，提升標準約束力。

五、加強組織實施

（二十）加強組織領(lǐng)導。國家發(fā)展改革委發(fā)揮“兩新”部際聯(lián)席會議制度牽頭部門作用，會同財政部安排2025年超長期特別國債資金加力擴圍實施“兩新”政策，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和跟蹤調(diào)度。商務(wù)部、交通運輸部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等部門按職責分工加快細化相關(guān)領(lǐng)域補貼標準，完善實施細則，抓緊組織地方落實好相關(guān)領(lǐng)域政策。商務(wù)部整合全國通用的消費補貼數(shù)據(jù)平臺，做好數(shù)據(jù)共享和自動比對，簡化審核流程，提升監(jiān)管能力。各省級人民政府要結(jié)合實際抓緊落實加力擴圍實施“兩新”政策，壓實各方責任，強化協(xié)調(diào)推進，把握工作節(jié)奏，充分發(fā)揮積極性、主動性、創(chuàng)造性，持續(xù)放大“兩新”政策效應(yīng)。

（二十一）強化資金支持。國家發(fā)展改革委牽頭安排超長期特別國債資金支持設(shè)備更新，用于落實本通知第（一）（二）（四）以及（十四）條所列支持政策和符合條件的項目建設(shè)；直接向地方安排超長期特別國債資金支持消費品以舊換新，用于落實第（八）（九）（十）（十一）（十二）（十三）以及（五）（六）條所列支持政策。直接向地方安排的資金總體按照9:1的原則實行央地共擔，東部、中部、西部地區(qū)中央承擔比例分別為85%、90%、95%。各省級財政根據(jù)中央資金分配情況按比例安排配套資金，省以下經(jīng)費分擔辦法由省級財政確定。各地區(qū)要嚴格執(zhí)行本通知明確的相關(guān)領(lǐng)域支持標準，其他領(lǐng)域具體支持標準和品類由各地區(qū)結(jié)合實際合理確定，確保資金投向符合“兩新”政策要求。各地區(qū)要及時完成2024年消費品以舊換新補貼資金清算，做好相關(guān)支持政策跨年度順暢銜接和平穩(wěn)有序過渡。若某地區(qū)用完中央下達的消費品以舊換新資金額度，則超出部分由該地區(qū)通過地方資金支持，中央不再負擔。截至2025年12月31日未用完的中央下達消費品以舊換新資金額度收回中央。

編輯：徐冰冰