時間: 2019-11-21 16:20
來源: 21世紀經(jīng)濟報道
作者: 陳潔
垃圾分類正全面提速。
12月1日,《生活垃圾分類標志》新標準將正式實施,本次修訂的標準將生活垃圾類別調整為可回收物、有害垃圾、廚余垃圾和其他垃圾4大類,這4大類下又細分出了11個小類。
各地的垃圾分類法規(guī)也不斷出臺。11月15日,《南京市生活垃圾分類管理條例》草案建議稿開始公開征求意見,按照草案,個人不分類擬最高罰200元。
垃圾分類的不斷推廣,加之規(guī)范不斷明確,為垃圾處理開辟出新的市場空間。21世紀經(jīng)濟報道從啟信寶中獲得的數(shù)據(jù)顯示,今年以來,經(jīng)營范圍中含“垃圾處理”的企業(yè)新增7376家;而經(jīng)營范圍包括“垃圾清運”的企業(yè)更是新增39679家。
數(shù)萬家新增企業(yè)“撲向”垃圾處理各鏈條,意味著這一行業(yè)的競爭也進入新階段。
垃圾清運新增企業(yè)最多
據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設部城市建設司有關負責人介紹,目前全國46個垃圾分類重點城市居民小區(qū)垃圾分類覆蓋率達到53.9%,其中上海、廈門、寧波、廣州等14個城市生活垃圾分類覆蓋率超過70%。
多個城市的垃圾分類覆蓋率提升,給大量企業(yè)帶來了機會。
E20環(huán)境平臺執(zhí)行合伙人薛濤對21世紀經(jīng)濟報道記者表示,垃圾領域總的競爭格局以前主要由政府主導,后來政府將一部分垃圾領域的業(yè)務外包,尤其是在南方,以購買服務的方式,將街道的保潔、清運等分段外包出去。
而垃圾清運,也成為今年企業(yè)最為熱衷的垃圾處理領域。
啟信寶的數(shù)據(jù)顯示,今年以來,主營業(yè)務中包括“垃圾清運”的新增企業(yè)39679家,最高注冊資本為20億元,為中魯盛源集團有限公司。其中,城市垃圾清運注冊資本最高的企業(yè)為四川茂之森建筑工程有限公司,為12.8億元。
資料顯示,中魯盛源集團有限公司今年7月份成立,主營業(yè)務為房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營;土地開發(fā);土地整理等,其中一塊包括建筑垃圾清運及回收利用。
薛濤指出,垃圾清運企業(yè)數(shù)量的快速發(fā)展,并不僅僅是今年的事情。2014年之后,高速城鎮(zhèn)化促使城市不斷擴張,政府開始習慣于將垃圾業(yè)務外包,加上有PPP之后可以做成大的項目,因此很多防御性企業(yè)就借著政府外包的機會來發(fā)展自己的業(yè)務。
“我們監(jiān)控的數(shù)據(jù)也顯示,這幾年環(huán)衛(wèi)企業(yè)增加特別多。加上今年推行垃圾分類之后,又出現(xiàn)一大波垃圾相關企業(yè)?!毖f。
啟信寶數(shù)據(jù)顯示,今年以來,主營業(yè)務中包含“垃圾分類”的新增企業(yè)3161家,最高注冊資本為10億元,分別為義烏市環(huán)境集團有限公司、億樸新能源科技有限公司。
不過,一些企業(yè)均開展垃圾清運和垃圾分類業(yè)務,因此“垃圾分類”與“垃圾清運”的數(shù)據(jù)有所重疊。
以義烏市環(huán)境集團有限公司為例,公司成立于今年7月份,工商資料顯示,其主營業(yè)務包括城市生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運輸;垃圾分類;糞便的收集、清運、處理;環(huán)衛(wèi)設施及設備的投資、建設、運營、維護管理、技術研發(fā)和咨詢服務;再生資源回收;固廢處理;危險廢物經(jīng)營等。
一位垃圾處理相關業(yè)務上市公司人士對21世紀經(jīng)濟報道記者指出,垃圾處理鏈條分為前端、中端和后端,今年以來進入前端垃圾分類的公司很多。因為垃圾分類的技術和參與門檻比較低,新的資本,包括一些跨界而來的公司,進入這一領域比較多,競爭比較激烈。
薛濤也指出,按照總規(guī)模來看,垃圾清運這個中間端的數(shù)量是最大的,而且進入難度也不大。但是總的來說,垃圾分類這塊前端是最容易進入的。小的外包項目也在增多,大部分都是幾十萬、幾百萬元的單子。
明年競爭或更激烈
薛濤表示,盡管進入企業(yè)更多,按照項目質量、規(guī)模和集中度來看,垃圾處理的前端和中端,都比不上后端“可口”,后端的一個項目動輒幾千萬以上,收入方面也比較穩(wěn)定。
所謂垃圾處理鏈條的后端,是包括垃圾焚燒在內(nèi)的后端垃圾處理和轉化。
國泰君安的數(shù)據(jù)顯示,今年三季度,垃圾焚燒與其他固廢處置仍然是業(yè)績增長最確定的板塊,相關上市公司凈利潤增速同比分別達到31%與28%,單季業(yè)績增速環(huán)比提升。
2019年前10個月,垃圾焚燒行業(yè)招投標+中標垃圾焚燒項目產(chǎn)能合計13.69萬噸/日,其中已中標項目合計9.67萬噸/日,仍處于招投標狀態(tài)項目產(chǎn)能規(guī)模4.02萬噸/日。中標產(chǎn)能規(guī)模已經(jīng)超越2018年全年中標9.59萬噸/日的水平,預計全年中標產(chǎn)能同比增速或將達到15%。
啟信寶數(shù)據(jù)顯示,今年以來主營業(yè)務包括“垃圾焚燒”的新增企業(yè)451家,最高注冊資本為11億元,為上海上實寶金剛環(huán)境資源科技有限公司。這家企業(yè)成立于今年9月份,主營業(yè)務包括環(huán)保科技領域內(nèi)的技術開發(fā)、技術咨詢、技術轉讓、技術服務;從事垃圾焚燒發(fā)電工程的建設、維修、管理;城市生活垃圾服務;固體廢物焚燒供電、燃氣經(jīng)營、供熱等。
薛濤指出,后端的垃圾處理門檻高、資質嚴,但是目前垃圾焚燒領域已經(jīng)相對飽和,能拿到大項目的主要是二三十家公司,剩下比較有機會的是有機垃圾和建筑垃圾市場。其中,有機垃圾將會成為一個重要的BOT(建設-經(jīng)營-轉讓)市場。
“這兩塊的商業(yè)模式?jīng)]有垃圾焚燒那么好,但是也值得市場長期關注,尤其是這兩塊無論從商業(yè)模式到技術都還沒有成熟,還處于變革期。比如做有機垃圾處理的模式很多,分散的、集中的、做肥料、做能源的等,有7-8種路線,但也有各自的問題,有的是效益太差,有的是對規(guī)模要求高,所以這也是很多公司涌入的原因?!?/p>
根據(jù)薛濤提供的數(shù)據(jù),垃圾焚燒前十名企業(yè)的行業(yè)集中度已經(jīng)達到了58%,危廢領域排名第二的是污水處理,但也只有38%的行業(yè)集中度。
盡管今年垃圾處理行業(yè)已經(jīng)涌入大批公司,但是行業(yè)競爭還沒有到頂點。尤其是一些大型的企業(yè),正在逐步進入垃圾處理的全鏈條,目前這一“滲透”還在初期。
上述垃圾處理上市公司人士指出,預期到明年,垃圾分類的競爭程度會再度提高。“據(jù)我們觀察,在垃圾分類上,由于上海已經(jīng)樹立一個比較高的標桿,很多地方政府看到上海垃圾分類的效果,原有的垃圾分類項目設計就不合適了,還需要調整?!?/p>
此外,在清運和垃圾焚燒領域,很多企業(yè)也開始中端和末端相互滲透。比如一些企業(yè)原來是做中端清運的,現(xiàn)在開始參與到垃圾焚燒或者其他垃圾末端處理這樣的項目。而做垃圾末端處理的,也開始往前端走,比如開始做環(huán)衛(wèi)、清運保潔等。
以在香港上市的中國光大國際有限公司為例,這家企業(yè)主營垃圾焚燒發(fā)電,今年中標大批垃圾焚燒項目。同時,光大國際也開始向前端、中端滲透。今年5月,光大國際宣布通過注資人民幣4500萬元獲得山東趣享信息科技有限公司90%股權,正式進軍垃圾分類及資源回收領域。
今年6月,光大國際公布簽署湖北省鐘祥環(huán)衛(wèi)一體化項目,涉及投資額約人民幣3022萬元,服務人口約27萬人,日清運生活垃圾約200噸,包括建立垃圾收運體系和智慧環(huán)衛(wèi)管理系統(tǒng)。
“目前來看,垃圾處理的前中后端互相滲透還不算很高,畢竟是不同的業(yè)務線,如果沒有一定的項目和人才儲備,很難快速進入。但是可能明年互相滲透的程度會加大,競爭的激烈程度更高。也就是說,垃圾處理也許到明年才能呈現(xiàn)比較清晰的競爭格局?!鄙鲜隼幚砩鲜泄救耸糠Q。
編輯: 趙凡
武漢大學理學學士、北京大學光華管理學院工商管理碩士。
現(xiàn)任E20環(huán)境平臺執(zhí)行合伙人和E20研究院執(zhí)行院長,北京易二零環(huán)境股份有限公司總經(jīng)理,湖南大學兼職教授,沈陽工業(yè)大學環(huán)境與化學工程學院兼職教授,華北水利水電大學管理與經(jīng)濟學院客座教授,中科院生態(tài)環(huán)境研究中心碩士生校外導師,天津大學特聘講師,國家發(fā)改委和財政部PPP雙庫的定向邀請專家,住房和城鄉(xiāng)建設部城鎮(zhèn)水體污染治理工程技術應用中心村鎮(zhèn)水生態(tài)環(huán)境治理領域專家,世界銀行和亞洲開發(fā)銀行注冊專家(基礎設施與PPP方向)、國家綠色發(fā)展基金股份有限公司專家咨詢委員會專家?guī)鞂<?、巴塞爾公約亞太區(qū)域中心化學品和廢物環(huán)境管理智庫專家、中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)研究院特聘專家、中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會環(huán)保產(chǎn)業(yè)政策與集聚區(qū)專業(yè)委員會委員、中國城市環(huán)境衛(wèi)生協(xié)會垃圾焚燒專家委員會委員,環(huán)境部“污泥處理處置產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟”特聘顧問。住建部指導《城鄉(xiāng)建設》雜志編委、《環(huán)境衛(wèi)生工程》雜志編委、財政部指導《政府采購與PPP評論》雜志編委,并擔任上海城投、天津創(chuàng)業(yè)環(huán)保、碧水源、中建環(huán)能等上市公司獨立董事。
在PPP專業(yè)領域,薛濤現(xiàn)任清華PPP研究中心投融資專業(yè)委員會專家委員、全國工商聯(lián)環(huán)境商會PPP專委會秘書長、中國PPP咨詢機構論壇第一屆理事會副秘書長、生態(tài)環(huán)境部環(huán)境規(guī)劃院PPP中心專家委員會委員、國家發(fā)改委國合中心PPP專家?guī)斐蓡T、中國青年創(chuàng)業(yè)導師、中央財經(jīng)大學政信研究院智庫成員、中國城投網(wǎng)特聘專家等。
20世紀90年代初期,薛濤在中國通用技術集團負責世界銀行在中國的市政環(huán)境基礎設施項目管理,其后在該領域積累了十二年的環(huán)境領域PPP咨詢及五年市場戰(zhàn)略咨詢經(jīng)驗,曾為美國通用電氣等多家國內(nèi)外上市公司提供咨詢服務,對環(huán)境領域的投融資、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和市場競合格局有著深刻理解;2014年初加入E20研究院并兼任清華大學環(huán)保產(chǎn)業(yè)研究中心副主任,著力于環(huán)境產(chǎn)業(yè)與政策研究、PPP以及企業(yè)市場戰(zhàn)略指導等方向。
出版書籍有《濤似連山噴雪來:薛濤解析中國式環(huán)保PPP》和《薛濤解析管理之道與認知之得》,其中,《濤似連山噴雪來:薛濤解析中國式環(huán)保PPP》于2018年12月1日正式出版,2021年11月再版;《薛濤解析管理之道與認知之得》2024年7月出版。
主要工作成果包括英國全球繁榮基金全國水務PPP示范項目典型案例研究 、城市水務市場化改革的進展與政策建議研究、貴陽南明河綜合整治(BOT+TOT)項目(北控水務) 、財政部第二批示范項目世行貸款寧波廚余PPP項目等。
