時間： 2026-03-10 09:38
來源： 中國固廢網
作者： 王婕
2025年12月18日，在"2025(第十九屆)固廢戰(zhàn)略論壇"上，E20環(huán)境平臺執(zhí)行合伙人、研究院執(zhí)行院長、湖南大學兼職教授、華北水利水電大學客座教授薛濤發(fā)表了題為《辯證共生：從"點優(yōu)"破局到系統(tǒng)優(yōu)生長的創(chuàng)新之道》的主題演講。薛濤運用"Paradox"這一辯證思維，深入剖析了垃圾焚燒行業(yè)在面對循環(huán)經濟轉型時的困惑與破局之道。這里根據其論壇發(fā)言整理出上、中、下三篇文章，旨在幫助行業(yè)定調子、照鏡子、找路子。此為上篇，歡迎大家閱讀、關注與分享。
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核心要點速讀
核心觀點一：歷史視角的穿透力：從"搶垃圾"看未來
通過央視《焦點訪談》欄目關于"垃圾不夠燒?"的專訪，薛濤強調必須具備"站在過去看過去"的歷史穿透力。行業(yè)現(xiàn)狀是過去確定性因素演變的產物，只有理解了更深層的利益博弈，才能預見未來的戰(zhàn)略方向。
核心觀點二：用"Paradox"思維應對不確定性
薛濤指出，行業(yè)正面臨巨大的不確定性，傳統(tǒng)的確定性增長邏輯已失效。他引入"Paradox"這一概念，強調在復雜的循環(huán)經濟中，企業(yè)不能線性思維，而應在"辯證共生"中尋找動態(tài)平衡。他通過解讀漢字"階"的演變，警示行業(yè)：產業(yè)升級(進階)如果缺乏緊密的內外部合作與系統(tǒng)性思考，很容易變成"滑梯"，導致不進則退。
核心觀點三：點優(yōu)與系統(tǒng)優(yōu)的螺旋上升論
薛濤提出固廢領域的一對"Paradox"——"點優(yōu)"與"系統(tǒng)優(yōu)"?；仡欉^去：中國垃圾焚燒行業(yè)的快速崛起，得益于BOT模式下的"點優(yōu)"，即市場化驅動和商業(yè)落地的高效率。展望未來：面對代際公平和循環(huán)經濟的要求，焚燒行業(yè)需向循環(huán)經濟進階。但這并不意味著否定原有模式，而是在新的系統(tǒng)高度上尋找新的商業(yè)閉環(huán)。
核心觀點四：財政化債的底層邏輯：以時間換空間
針對企業(yè)普遍焦慮的應收賬款問題，薛濤深入分析了"以時間換空間"的化債邏輯。在降息通道下，地方政府通過增發(fā)專項債"借新還舊"，能夠有效緩解債務壓力。他認為，企業(yè)的應收賬款回收存在"不確定中的確定性"。
正文：
近期我參加了許多會議，包括這周一參加的中節(jié)能關于垃圾焚燒"十五五"規(guī)劃的研討。大家普遍感到迷茫：面對循環(huán)經濟這團巨大的"亂麻"，垃圾焚燒企業(yè)該如何消化?如何盈利?又如何實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展?金鐸總的一句話讓我印象深刻："看到多遠的過去，就能看到多遠的未來"(以創(chuàng)新賦能綠色發(fā)展！瀚藍環(huán)境金鐸談企業(yè)如何破局躍遷)，讓我想起我在23年論壇上說的"不能站在過去看過去，就不能站在現(xiàn)在看到未來"。現(xiàn)實情況是，我們面對著巨大的不確定性，過去那些確定性的玩法如今都已失效。
大家知道，我去年寫了一本書解讀《道德經》。當時很多人說我是搞"玄學"、搞神秘主義。但這實際上是對行業(yè)底層邏輯的一次哲學溯源。
以本周播出的央視《焦點訪談》采訪為例(央視焦點訪談丨垃圾焚燒廠"吃不飽"，如何破局？)，其背后的邏輯博弈極具代表性。今年7月，在行業(yè)經歷從"缺垃圾"到"搶垃圾"，央視導演曾試圖以"揭黑"為切入點進行報道。對此，我提出應摒棄單純的負面曝光，轉而從城市規(guī)劃、BOT模式的深層邏輯及利益博弈等維度，理性剖析供需失衡的根源。我強調，非理性的輿論導向只會引發(fā)地方治理層面的恐慌，無益于行業(yè)修正。最終，該節(jié)目采納了理性建設性的視角，為行業(yè)帶來了正向的輿論引導。
這一案例深刻揭示了：當下的行業(yè)現(xiàn)狀是過去確定性因素演變的產物。我們必須具備"站在過去看過去"的歷史穿透力，才能獲得"站在現(xiàn)在看未來"的戰(zhàn)略預見力。尋找并掌握這種貫穿過去與未來的底層邏輯，才是破局的關鍵所在。
再給大家講一個玄學的故事，我那本書的第二版一直沒寫出來，本想放棄。結果前天，我接到悉尼大學一位專家的電話。他是同濟碩士，后在澳洲攻讀管理學博士。因十年前看過我的PPP而關注到我，最近邀請我合寫一本英文專著，旨在向西方管理學界系統(tǒng)闡述中國管理思想的普世價值。我說這個可以嘗試，畢竟太高深的國學我也寫不了，那是大師的事。電話中，他提到了一個關鍵詞：Paradox。如果早一點聽到這個詞，我今天PPT的標題可能都會改。
這個詞非常契合今天的主題：面對循環(huán)經濟與不確定性，我們在戰(zhàn)略迷茫中如何尋找確定性?大家看我的標題："辯證共生：從點優(yōu)破局到系統(tǒng)優(yōu)生長的創(chuàng)新之道"，其實很難理解。我最初用"辯證共生"四個字來描述這個"玄"的概念："辯證"英文是 Dialectics。"共生"英文是 Duality。這兩個詞加起來，似乎仍未完全詮釋我對"玄"的理解。直到加上Paradox，才算完整。這折射出一種中西文化的有趣映照：西方需用三個維度的學術詞匯疊加，方能對標中國一個"玄"字的深意。
編輯： 趙凡
武漢大學理學學士、北京大學光華管理學院工商管理碩士。
現(xiàn)任E20環(huán)境平臺執(zhí)行合伙人和E20研究院執(zhí)行院長，北京易二零環(huán)境股份有限公司總經理，湖南大學兼職教授，沈陽工業(yè)大學環(huán)境與化學工程學院兼職教授，華北水利水電大學管理與經濟學院客座教授，中科院生態(tài)環(huán)境研究中心碩士生校外導師，天津大學特聘講師，國家發(fā)改委和財政部PPP雙庫的定向邀請專家，住房和城鄉(xiāng)建設部城鎮(zhèn)水體污染治理工程技術應用中心村鎮(zhèn)水生態(tài)環(huán)境治理領域專家，世界銀行和亞洲開發(fā)銀行注冊專家(基礎設施與PPP方向)、國家綠色發(fā)展基金股份有限公司專家咨詢委員會專家?guī)鞂＜摇腿麪柟s亞太區(qū)域中心化學品和廢物環(huán)境管理智庫專家、中國環(huán)保產業(yè)研究院特聘專家、中國環(huán)保產業(yè)協(xié)會環(huán)保產業(yè)政策與集聚區(qū)專業(yè)委員會委員、中國城市環(huán)境衛(wèi)生協(xié)會垃圾焚燒專家委員會委員，環(huán)境部“污泥處理處置產業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟”特聘顧問。住建部指導《城鄉(xiāng)建設》雜志編委、《環(huán)境衛(wèi)生工程》雜志編委、財政部指導《政府采購與PPP評論》雜志編委，并擔任上海城投、天津創(chuàng)業(yè)環(huán)保、碧水源、中建環(huán)能等上市公司獨立董事。
在PPP專業(yè)領域，薛濤現(xiàn)任清華PPP研究中心投融資專業(yè)委員會專家委員、全國工商聯(lián)環(huán)境商會PPP專委會秘書長、中國PPP咨詢機構論壇第一屆理事會副秘書長、生態(tài)環(huán)境部環(huán)境規(guī)劃院PPP中心專家委員會委員、國家發(fā)改委國合中心PPP專家?guī)斐蓡T、中國青年創(chuàng)業(yè)導師、中央財經大學政信研究院智庫成員、中國城投網特聘專家等。
20世紀90年代初期，薛濤在中國通用技術集團負責世界銀行在中國的市政環(huán)境基礎設施項目管理，其后在該領域積累了十二年的環(huán)境領域PPP咨詢及五年市場戰(zhàn)略咨詢經驗，曾為美國通用電氣等多家國內外上市公司提供咨詢服務，對環(huán)境領域的投融資、產業(yè)發(fā)展和市場競合格局有著深刻理解;2014年初加入E20研究院并兼任清華大學環(huán)保產業(yè)研究中心副主任，著力于環(huán)境產業(yè)與政策研究、PPP以及企業(yè)市場戰(zhàn)略指導等方向。
出版書籍有《濤似連山噴雪來：薛濤解析中國式環(huán)保PPP》和《薛濤解析管理之道與認知之得》，其中，《濤似連山噴雪來：薛濤解析中國式環(huán)保PPP》于2018年12月1日正式出版，2021年11月再版；《薛濤解析管理之道與認知之得》2024年7月出版。
主要工作成果包括英國全球繁榮基金全國水務PPP示范項目典型案例研究 、城市水務市場化改革的進展與政策建議研究、貴陽南明河綜合整治(BOT+TOT)項目(北控水務) 、財政部第二批示范項目世行貸款寧波廚余PPP項目等。
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