時間： 2025-11-24 10:25
來源： 中國水網(wǎng)
作者： 汪茵整理
作為政策導(dǎo)向的終極方向，按效付費模式需以強環(huán)境效益為核心驅(qū)動，但其技術(shù)與管理復(fù)雜度也顯著提升。目前該模式僅在管網(wǎng)系統(tǒng)完善、運維水平較高且實現(xiàn)廠網(wǎng)一體化的地區(qū)具備推行條件，多重考核指標(biāo)的疊加更增加了實施難度。
行業(yè)專家指出，按效付費轉(zhuǎn)型離不開人財物及制度體系的全方位支撐，而基礎(chǔ)性污水處理費用的保障是前提。當(dāng)前亟需聚焦資金機制構(gòu)建、制度配套完善與專業(yè)能力提升三大核心，為環(huán)保行業(yè)結(jié)算模式升級筑牢根基，推動政策落地與行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展同頻共振。
06 工業(yè)廢水：高值賽道動態(tài)創(chuàng)新的黃金機遇
市政污水領(lǐng)域已步入提質(zhì)增效深水區(qū)，現(xiàn)有處理廠效率提升空間收窄。未來三至五年，行業(yè)將聚焦能效提升、藥劑優(yōu)化與電耗控制推進(jìn)升級，除太原等少數(shù)地區(qū)或試行準(zhǔn) Ⅲ 類排放標(biāo)準(zhǔn)外，準(zhǔn) Ⅳ 類標(biāo)準(zhǔn)已接近當(dāng)前技術(shù)經(jīng)濟條件下的可行上限。
隨著加藥優(yōu)化、碳源調(diào)控、硝化反硝化等關(guān)鍵環(huán)節(jié)逐步完善，市政污水處理工藝將日趨成熟。后續(xù)若繼續(xù)追求邊際效益有限的水質(zhì)提升，易陷入成本激增而收效遞減的困境。行業(yè)下一階段重心將轉(zhuǎn)向廠網(wǎng)協(xié)同與管網(wǎng)系統(tǒng)系統(tǒng)性改善，但該領(lǐng)域投資規(guī)模龐大，全面升級需二十年左右持續(xù)投入，資金缺口成為當(dāng)前核心挑戰(zhàn)。
與市政領(lǐng)域形成鮮明對比的是工業(yè)廢水處理板塊。盡管其細(xì)分市場分散、單個項目規(guī)模有限，但技術(shù)迭代周期短，每五至十年便會伴隨產(chǎn)業(yè)升級催生新需求。獨特的商業(yè)邏輯在此領(lǐng)域凸顯：工業(yè)產(chǎn)品研發(fā)往往優(yōu)先考量經(jīng)濟效益而非環(huán)保成本，高附加值新型材料即便產(chǎn)生高難度廢水，企業(yè)也愿意承擔(dān)初期較高的末端治理費用。而隨著技術(shù)競爭加劇，處理成本會從高位逐步下降，直至產(chǎn)品生命周期結(jié)束，新的技術(shù)周期同步開啟。
布局工業(yè)廢水領(lǐng)域，需具備高度專業(yè)化技術(shù)能力與精準(zhǔn)的賽道選擇眼光。判斷細(xì)分領(lǐng)域潛力可聚焦兩大維度：一是產(chǎn)業(yè)規(guī)模與市場空間構(gòu)成的 “賽道寬度”，二是技術(shù)創(chuàng)新活力。相較于過去二十年變化有限的市政污水處理工藝，工業(yè)廢水處理技術(shù)隨產(chǎn)業(yè)升級持續(xù)迭代，尤其在零排放與資源化趨勢下，膜處理、電滲透等先進(jìn)技術(shù)不斷涌現(xiàn)新應(yīng)用場景。
綜合來看，化學(xué)品制造、汽車、電器、電子設(shè)備及醫(yī)藥等行業(yè)已成為工業(yè)廢水治理的 “黃金賽道”。把握此類機遇需密切關(guān)注中美貿(mào)易戰(zhàn)、國際產(chǎn)業(yè)格局調(diào)整及國內(nèi)區(qū)域政策導(dǎo)向等外部變量。E20 研究院已發(fā)布相關(guān)研究報告，為行業(yè)企業(yè)戰(zhàn)略布局與技術(shù)路線選擇提供參考支撐。
以上為本報告的部分內(nèi)容，演講全視頻已經(jīng)在E20研究院電子報告庫中上線，有需要的E20圈層企業(yè)，可以登陸并觀看。
編輯： 趙凡
武漢大學(xué)理學(xué)學(xué)士、北京大學(xué)光華管理學(xué)院工商管理碩士。
現(xiàn)任E20環(huán)境平臺執(zhí)行合伙人和E20研究院執(zhí)行院長，北京易二零環(huán)境股份有限公司總經(jīng)理，湖南大學(xué)兼職教授，沈陽工業(yè)大學(xué)環(huán)境與化學(xué)工程學(xué)院兼職教授，華北水利水電大學(xué)管理與經(jīng)濟學(xué)院客座教授，中科院生態(tài)環(huán)境研究中心碩士生校外導(dǎo)師，天津大學(xué)特聘講師，國家發(fā)改委和財政部PPP雙庫的定向邀請專家，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部城鎮(zhèn)水體污染治理工程技術(shù)應(yīng)用中心村鎮(zhèn)水生態(tài)環(huán)境治理領(lǐng)域?qū)＜?，世界銀行和亞洲開發(fā)銀行注冊專家(基礎(chǔ)設(shè)施與PPP方向)、國家綠色發(fā)展基金股份有限公司專家咨詢委員會專家?guī)鞂＜?、巴塞爾公約亞太區(qū)域中心化學(xué)品和廢物環(huán)境管理智庫專家、中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)研究院特聘專家、中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會環(huán)保產(chǎn)業(yè)政策與集聚區(qū)專業(yè)委員會委員、中國城市環(huán)境衛(wèi)生協(xié)會垃圾焚燒專家委員會委員，環(huán)境部“污泥處理處置產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟”特聘顧問。住建部指導(dǎo)《城鄉(xiāng)建設(shè)》雜志編委、《環(huán)境衛(wèi)生工程》雜志編委、財政部指導(dǎo)《政府采購與PPP評論》雜志編委，并擔(dān)任上海城投、天津創(chuàng)業(yè)環(huán)保、碧水源、中建環(huán)能等上市公司獨立董事。
在PPP專業(yè)領(lǐng)域，薛濤現(xiàn)任清華PPP研究中心投融資專業(yè)委員會專家委員、全國工商聯(lián)環(huán)境商會PPP專委會秘書長、中國PPP咨詢機構(gòu)論壇第一屆理事會副秘書長、生態(tài)環(huán)境部環(huán)境規(guī)劃院PPP中心專家委員會委員、國家發(fā)改委國合中心PPP專家?guī)斐蓡T、中國青年創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師、中央財經(jīng)大學(xué)政信研究院智庫成員、中國城投網(wǎng)特聘專家等。
20世紀(jì)90年代初期，薛濤在中國通用技術(shù)集團負(fù)責(zé)世界銀行在中國的市政環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施項目管理，其后在該領(lǐng)域積累了十二年的環(huán)境領(lǐng)域PPP咨詢及五年市場戰(zhàn)略咨詢經(jīng)驗，曾為美國通用電氣等多家國內(nèi)外上市公司提供咨詢服務(wù)，對環(huán)境領(lǐng)域的投融資、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和市場競合格局有著深刻理解;2014年初加入E20研究院并兼任清華大學(xué)環(huán)保產(chǎn)業(yè)研究中心副主任，著力于環(huán)境產(chǎn)業(yè)與政策研究、PPP以及企業(yè)市場戰(zhàn)略指導(dǎo)等方向。
出版書籍有《濤似連山噴雪來：薛濤解析中國式環(huán)保PPP》和《薛濤解析管理之道與認(rèn)知之得》，其中，《濤似連山噴雪來：薛濤解析中國式環(huán)保PPP》于2018年12月1日正式出版，2021年11月再版；《薛濤解析管理之道與認(rèn)知之得》2024年7月出版。
主要工作成果包括英國全球繁榮基金全國水務(wù)PPP示范項目典型案例研究 、城市水務(wù)市場化改革的進(jìn)展與政策建議研究、貴陽南明河綜合整治(BOT+TOT)項目(北控水務(wù)) 、財政部第二批示范項目世行貸款寧波廚余PPP項目等。
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