3.防范建設(shè)用地新增污染。排放重點污染物的新、改、擴建項目，在開展環(huán)境影響評價時，應(yīng)按照規(guī)定增加對土壤環(huán)境影響的評價內(nèi)容，提出土壤污染防治措施和環(huán)境監(jiān)管要求。建設(shè)項目的土壤污染防治設(shè)施應(yīng)與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用。對土壤環(huán)境質(zhì)量不滿足土壤環(huán)境功能區(qū)劃要求的區(qū)域，停止審批新增相應(yīng)污染物排放的建設(shè)項目環(huán)評文件。（責任單位：市環(huán)保局，各區(qū)人民政府落實）

4.加強重點企業(yè)監(jiān)管。編制全市土壤環(huán)境重點監(jiān)管企業(yè)名單并進行動態(tài)更新。自2018年起，以區(qū)為主體，與重點監(jiān)管企業(yè)簽訂土壤污染防治責任書，明確相關(guān)措施和責任，責任書向社會公開。土壤環(huán)境重點監(jiān)管企業(yè)應(yīng)制訂用地土壤環(huán)境監(jiān)測方案，設(shè)置監(jiān)測點位，自2018年起，每年開展土壤環(huán)境狀況監(jiān)測，向社會公布其產(chǎn)生的污染物名稱、排放方式、排放濃度、排放總量、污染防治設(shè)施建設(shè)運行情況。各級環(huán)保部門對重點監(jiān)管企業(yè)和工業(yè)園區(qū)周邊每年至少開展1次土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測，數(shù)據(jù)及時上傳土壤環(huán)境信息共享平臺，結(jié)果作為環(huán)境執(zhí)法和風險預(yù)警的重要依據(jù)。根據(jù)國家有毒有害原料（產(chǎn)品）替代品目錄，引導(dǎo)企業(yè)做好替代工作。加強電器電子、汽車等工業(yè)產(chǎn)品中有害物質(zhì)控制。高風險行業(yè)企業(yè)拆除生產(chǎn)設(shè)備、構(gòu)（建）筑物和污染治理設(shè)施，要嚴格按照有關(guān)規(guī)定實施安全處理處置，全過程接受監(jiān)管，防范拆除活動污染土壤。（責任單位：市環(huán)保局、市經(jīng)濟和信息化委，各區(qū)人民政府落實）

5.強化重金屬行業(yè)污染防控。嚴格執(zhí)行重金屬污染物總量控制制度，制定下達“十三五”總量控制目標和年度指標。加大對重點排放企業(yè)的監(jiān)督檢查力度，對整改后仍不達標的企業(yè)，依法責令其停業(yè)、關(guān)閉。到2020年，全市重點行業(yè)的重點重金屬排放量完成省下達的目標任務(wù)。繼續(xù)淘汰黑色金屬冶煉及壓延行業(yè)、化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè)、電氣機械和器材制造業(yè)、鉛酸蓄電池等涉重金屬行業(yè)落后產(chǎn)能。提高涉重金屬行業(yè)準入門檻，禁止新建落后產(chǎn)能或產(chǎn)能嚴重過剩行業(yè)的建設(shè)項目。逐步淘汰普通照明白熾燈，引導(dǎo)相關(guān)企業(yè)生產(chǎn)替代產(chǎn)品。深入推行涉重金屬行業(yè)企業(yè)強制性清潔生產(chǎn)，制訂并實施涉重金屬重點工業(yè)行業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)方案，產(chǎn)生鉻、鎘、鉛、汞、砷等5類重金屬企業(yè)每2年完成1輪清潔生產(chǎn)審核；新建涉重金屬企業(yè)應(yīng)達到行業(yè)內(nèi)清潔生產(chǎn)二級水平。積極推廣低毒或無毒、低污染、低能耗的清潔生產(chǎn)工藝，實施清污分流、分類處理，提高資源利用率。（責任單位：市環(huán)保局、市經(jīng)濟和信息化委、市發(fā)展改革委牽頭，市商務(wù)局配合，各區(qū)人民政府落實）

6.加強工業(yè)廢物處理處置。2018年底之前完成存放尾礦、工業(yè)副產(chǎn)石膏、粉煤灰、赤泥、冶煉渣、電石渣、鉻渣、砷渣等廢物場所，脫硫、脫硝、除塵產(chǎn)生固體廢物的大宗堆存場所，以及生活垃圾焚燒飛灰集中安全處置場所的環(huán)境風險排查。存在風險的堆存場所，由使用權(quán)人開展土壤環(huán)境風險評估，風險較大的應(yīng)編制整治方案，完善防揚散、防流失、防滲漏等設(shè)施，消除土壤環(huán)境污染隱患。2020年完成全市工業(yè)廢物堆存場所整治工作。加強工業(yè)固體廢物綜合利用。規(guī)范廢舊電子產(chǎn)品、舊輪胎、廢塑料制品等回收利用活動，鼓勵企業(yè)采用先進或適用的回收技術(shù)、工藝和設(shè)備，集中建設(shè)和運營污染治理設(shè)施，防止有毒有害物質(zhì)污染土壤和地下水。加快推進千子山循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，啟動長山口、陳家沖等循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。穩(wěn)步推進污水與污泥、廢氣與廢渣協(xié)同治理，加快形成布局合理、處置科學(xué)的危險廢物、生活垃圾協(xié)同處理網(wǎng)絡(luò)。（責任單位：市發(fā)展改革委、市環(huán)保局牽頭，市經(jīng)濟和信息化委、市城管委、市供銷合作總社等配合，各區(qū)人民政府落實）

7.合理使用化肥農(nóng)藥。進一步推進“一控兩減三基本”示范工程建設(shè)，制定有機肥使用補貼政策，鼓勵有機肥生產(chǎn)和使用，減少化肥使用量。嚴禁將城鎮(zhèn)生活垃圾、污泥、工業(yè)廢物直接用作肥料，禁止違法生產(chǎn)、銷售、使用劇毒、高毒、高殘留農(nóng)藥和重金屬、持久性有機污染物等有毒有害物質(zhì)超標的肥料、土壤改良劑或添加物。加速生物農(nóng)藥、高效低毒低殘留農(nóng)藥等綠色防控技術(shù)以及現(xiàn)代植保機械的推廣應(yīng)用。推行農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)，實施測土配方施肥，制訂落實化肥、農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)投入品的減量使用計劃。到2020年，實現(xiàn)全市主要農(nóng)作物化肥、農(nóng)藥使用量年均遞減1—2%，利用率提高到40%以上，測土配方施肥技術(shù)推廣覆蓋率提高到90%以上。（責任單位：市農(nóng)委、市園林和林業(yè)局牽頭，市發(fā)展改革委、市公安局、市財政局、市城管委、市環(huán)保局、市工商局、市供銷合作總社等配合，相關(guān)區(qū)人民政府落實）

8.加強農(nóng)業(yè)投入品包裝廢棄物回收利用。2018年底之前完成違法生產(chǎn)和銷售不合格農(nóng)膜的企業(yè)排查，嚴厲打擊違法生產(chǎn)和銷售不合格農(nóng)膜的行為。逐步建立和完善農(nóng)藥、肥料包裝廢棄物和殘留、廢棄農(nóng)膜、秧盤等農(nóng)業(yè)廢棄物的回收、貯運和綜合利用網(wǎng)絡(luò)，2018年底之前，蔡甸區(qū)、江夏區(qū)、東西湖區(qū)、黃陂區(qū)、新洲區(qū)、武漢經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)等全面開展農(nóng)藥包裝廢棄物和廢棄農(nóng)膜回收處理工作。（責任單位：市農(nóng)委、市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟和信息化委、市公安局、市工商局、市供銷合作總社，相關(guān)區(qū)人民政府落實）

9.強化畜禽養(yǎng)殖污染防治。嚴格規(guī)范獸藥、飼料添加劑的生產(chǎn)和使用，促進源頭減量，防止獸藥、飼料添加劑中有毒有害成分通過畜禽養(yǎng)殖廢棄物還田污染土壤環(huán)境。嚴格落實畜禽禁止養(yǎng)殖區(qū)、限制養(yǎng)殖區(qū)和適宜養(yǎng)殖區(qū)政策,新、改、擴建畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)），要符合畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃和畜禽養(yǎng)殖污染防治規(guī)劃，進行環(huán)境影響評價并落實環(huán)保措施。從事畜禽養(yǎng)殖的單位和個人，應(yīng)對糞便、廢水和其他廢棄物進行無害化處理、綜合利用或者達標排放。到2020年，全市規(guī)?；B(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施裝備配套率達到95%以上。（責任單位：市農(nóng)委牽頭，市發(fā)展改革委、市環(huán)保局等配合，相關(guān)區(qū)人民政府落實）

10.加強灌溉水管理。阻斷水污染向農(nóng)田轉(zhuǎn)移，灌溉用水應(yīng)符合農(nóng)田灌溉水水質(zhì)標準。對因長期使用污水灌溉導(dǎo)致土壤污染嚴重、威脅農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的，及時調(diào)整種植結(jié)構(gòu)。（責任單位：市水務(wù)局牽頭，市環(huán)保局、市農(nóng)委等配合，相關(guān)區(qū)人民政府落實）

11.控制生活源污染土壤。制定生活垃圾分類減量辦法，推行垃圾分類投放收集、綜合循環(huán)利用，促進垃圾減量化、資源化和無害化。2018年底之前完成岱山、北洋橋、紫霞觀等簡易垃圾填埋場環(huán)境治理，加強周邊土壤和地下水環(huán)境監(jiān)測。集中回收鉛酸蓄電池，強化廢氧化汞電池、鎳鎘電池、含汞熒光燈管、溫度計等含重金屬廢物安全處置。開展建筑垃圾資源化利用項目示范。落實村莊保潔制度，推進農(nóng)村生活垃圾治理，繼續(xù)實施農(nóng)村生活污水治理，擴大農(nóng)村環(huán)境連片整治范圍。推行可循環(huán)利用購物袋和環(huán)境標志產(chǎn)品。（責任單位：市城管委、市環(huán)保局牽頭，市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟和信息化委、市財政局、市國土規(guī)劃局等配合，各區(qū)人民政府落實）

編輯：李丹