加強危險廢物產(chǎn)生及利用處臵環(huán)境風險防控。危險廢物產(chǎn)生單位以及危險廢物集中利用、處臵單位應采取必要的污染防治及風險防控措施，確保廠區(qū)及周邊土壤環(huán)境安全。(市環(huán)境保護局牽頭，市經(jīng)信委、市安全監(jiān)管局參與)

(二十)加強頁巖氣開發(fā)污染防控。嚴格頁巖氣開發(fā)環(huán)境影響評價，防止和減少對環(huán)境的污染。加強頁巖氣勘探、開采和封井全過程管理，規(guī)范“三廢”處理處臵。開展水基、油基巖屑等固體廢物的綜合利用試點示范，推動頁巖氣開采過程的土壤環(huán)境保護，逐步建立頁巖氣開發(fā)污染防控體系。(市環(huán)境保護局牽頭，市發(fā)展改革委、市經(jīng)信委、市財政局、市國土資源局、市農(nóng)業(yè)局、市林業(yè)局、市安全監(jiān)管局參與)

(二十一)控制農(nóng)業(yè)污染。加快推進“沃野綿州”現(xiàn)代生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)工程建設，實施農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展五大行動，著力構建現(xiàn)代生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)體系，實現(xiàn)“一控兩減三基本”，即：嚴格控制農(nóng)業(yè)用水總量;減少化肥、農(nóng)藥使用量，確保化肥、農(nóng)藥用量零增長;畜禽糞便、農(nóng)作物秸稈、農(nóng)膜基本資源化利用。推行農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)，開展農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用試點，形成一系列可復制、可推廣的農(nóng)業(yè)面源污染防治技術模式。(市農(nóng)業(yè)局牽頭，市水務局、市發(fā)展改革委、市環(huán)境保護局、市供銷合作社參與)

實施化肥零增長行動。按照國家、省、市《到2020年化肥使用量零增長行動方案》，鼓勵農(nóng)民增施有機肥，減少化肥使用量。大力推進測土配方施肥技術，集成示范水肥一體化、新型肥料施用等現(xiàn)代高效施肥技術，提升耕地質(zhì)量，優(yōu)化種植結構，實現(xiàn)化肥減量增效，提高肥料利用效率。積極探索有機養(yǎng)分資源利用有效模式，鼓勵開展秸稈還田、種植綠肥、增施有機肥，合理調(diào)整施肥結構，引導農(nóng)民積造施用農(nóng)家肥。嚴禁將城鎮(zhèn)生活垃圾、污泥、工業(yè)廢物直接用作肥料。結合綿陽市到2020年化肥使用量零增長實施方案，通過精準施肥、調(diào)整施肥結構、改進施肥方式、有機肥替代等途徑，逐步將化肥使用量年增長率降幅控制在0.2%以上，到2020年全市主要農(nóng)作物化肥使用量實現(xiàn)零增長，主要農(nóng)作物肥料利用率達到40%以上，測土配方施肥技術推廣覆蓋率提高到90%以上。(市農(nóng)業(yè)局牽頭，市發(fā)展改革委、市環(huán)境保護局參與)

實施農(nóng)藥零增長行動。按照國家、省、市《到2020年農(nóng)藥減量控害行動方案》，科學施用農(nóng)藥，推行農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治和綠色防控，推廣高效低毒低殘留農(nóng)藥和現(xiàn)代植保機械。積極構建病蟲監(jiān)測預警體系，推進科學用藥、綠色防控、統(tǒng)防統(tǒng)治。到2020年全市主要農(nóng)作物農(nóng)藥使用量實現(xiàn)零增長，主要農(nóng)作物農(nóng)藥利用率達到40%以上。(市農(nóng)業(yè)局牽頭，市發(fā)展改革委、市環(huán)境保護局參與)加強農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理。開展農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理試點建設，通過建立農(nóng)藥包裝廢棄物收集點、儲運站，以政府補貼、有償回收的方式，開展農(nóng)藥包裝廢棄物收集試點示范工作，并將收集的農(nóng)藥包裝廢棄物交有資質(zhì)單位進行無害化處臵。(市農(nóng)業(yè)局牽頭，市供銷合作社參與)

加強廢棄農(nóng)膜回收利用。嚴厲打擊違法生產(chǎn)和銷售不合格農(nóng)膜的行為。逐步建立健全廢棄農(nóng)膜回收貯運和綜合利用網(wǎng)絡。開展殘膜污染調(diào)查，以推廣生物降解農(nóng)膜和加厚地膜應用為重點，逐步推行廢棄農(nóng)膜回收利用試點工作，到2020年，力爭實現(xiàn)廢棄農(nóng)膜全面回收利用。(市農(nóng)業(yè)局牽頭，市發(fā)展改革委、市經(jīng)信委、市供銷社參與)

強化畜禽養(yǎng)殖污染防治。嚴格規(guī)范獸藥、飼料添加劑使用，按照國家相關規(guī)范要求，加強對飼料添加劑中重金屬等衛(wèi)生指標的監(jiān)測，加大對飼料添加劑的抽檢比例，規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)管理，確保飼料添加劑產(chǎn)品質(zhì)量安全，避免對土壤和環(huán)境造成安全隱患。按照農(nóng)牧結合、種養(yǎng)平衡的原則，科學規(guī)劃布局畜禽養(yǎng)殖。推行標準化規(guī)模養(yǎng)殖，配套建設糞便污水貯存、處理、利用設施，改進設施養(yǎng)殖工藝，完善技術裝備條件，積極推進散養(yǎng)密集區(qū)實行畜禽糞污分戶收集、集中處理。在種養(yǎng)密度較高的地區(qū)和新農(nóng)村集中區(qū)因地制宜建設規(guī)?；託夤こ?。因地制宜推廣畜禽糞污綜合利用技術模式，規(guī)范和引導畜禽養(yǎng)殖場做好養(yǎng)殖廢棄物資源化利用。到2020年，全市規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(小區(qū))，配套建設或有依托的糞便污水貯存、處理、利用設施比例達到90%以上。(市農(nóng)業(yè)局牽頭，市發(fā)展改革委、市環(huán)境保護局參與)

深入開展秸稈資源化利用。進一步加大示范和政策引導力度，大力開展秸稈還田和秸稈肥料化、飼料化、基料化、原料化和能源化利用。建立健全政府推動、秸稈利用企業(yè)和收儲組織為軸心、經(jīng)紀人參與、市場化運作的秸稈收儲運體系，降低收儲運輸成本，加快推進秸稈綜合利用的規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。完善激勵政策，積極探索秸稈初加工用電享受農(nóng)用電價格、收儲用地納入農(nóng)用地管理、擴大稅收優(yōu)惠范圍、信貸扶持等政策措施。率先實現(xiàn)秸稈全量化利用，從根本上解決秸稈露天焚燒問題。(市發(fā)展改革委、市農(nóng)業(yè)局牽頭，市經(jīng)信委、市環(huán)境保護局、市供銷社參與)

加強灌溉水水質(zhì)管理。開展灌溉水水質(zhì)監(jiān)測，確保農(nóng)業(yè)灌溉用水達到農(nóng)田灌溉水質(zhì)標準，嚴禁未經(jīng)處理的工業(yè)和城市污水直接灌溉農(nóng)田。對達不到農(nóng)田灌溉水質(zhì)標準的，要利用現(xiàn)有溝、塘、渠等，建設生態(tài)溝渠等設施，改善灌溉水水質(zhì)。對水質(zhì)難以改善，長期污水灌溉導致土壤污染嚴重、威脅農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的，要及時調(diào)整種植結構。(市水務局牽頭，市農(nóng)業(yè)局參與)

(二十二)減少城鄉(xiāng)生活污染。全面落實《四川省城鄉(xiāng)垃圾處理設施建設三年推進方案》，建立政府、社區(qū)、村組、企業(yè)和個人協(xié)調(diào)機制，通過分類投放收集、綜合循環(huán)利用，促進垃圾減量化、資源化、無害化。加強對現(xiàn)有生活垃圾處理設施的監(jiān)督管理，進一步優(yōu)化設施布局，加快生活垃圾及污染物處理設施提升改造，實現(xiàn)生活垃圾產(chǎn)生量與處臵能力相匹配。2017年底前，建成運行綿陽市玉皇生活垃圾焚燒發(fā)電項目，完善垃圾收運體系，逐步延伸至周邊縣市區(qū)，減少生活垃圾填埋量。2017年，頒布《綿陽市存量生活垃圾治理規(guī)劃》和《市域生活垃圾收運處臵體系專項規(guī)劃》。到2020年，完成全市258個非正規(guī)和不達標垃圾填埋場(堆放點)的整治工作。結合美麗鄉(xiāng)村建設，建立農(nóng)村清掃保潔制度，推進農(nóng)村垃圾治理。到2020年，全市90%的行政村生活垃圾得到有效治理。制定出臺餐廚廢棄物管理辦法，力爭2017年底前建成綿陽市餐廚廢棄物資源化利用和無害化處臵項目。(市城管執(zhí)法局牽頭，市環(huán)境保護局參與)全面落實《四川省城鎮(zhèn)污水處理設施建設三年推進方案》，加快城鎮(zhèn)生活污水處理設施建設，推進城鎮(zhèn)生活污水處理設施提標改造，完善城鎮(zhèn)生活污水收集系統(tǒng)，健全農(nóng)村生活污水處理體系。到2020年，全市60%的行政村生活污水得到處理。積極推進綿陽市城市生活污水處理廠污泥處臵項目建設，力爭2018年6月底前建成并投入運行。到2020年，綿陽市城區(qū)污泥無害化處理處臵率達到90%。(市住房城鄉(xiāng)建設局牽頭，市環(huán)境保護局參與)

編輯：劉影