強化生產安全事故隱患排查治理。積極深入開展罐區(qū)、特殊作業(yè)、儲存場所等安全專項整治。加快危險化學品企業(yè)和政府隱患排查治理體系建設，將排查治理措施落實到企業(yè)車間、班組和崗位，實現(xiàn)企業(yè)隱患排查治理自查、自報和自改的閉環(huán)管理。繼續(xù)推進危險化學品安全監(jiān)管重點地區(qū)安全生產攻堅工作，適時調整重點地區(qū)范圍和攻堅任務，指導基層強化執(zhí)法檢查。積極配合行業(yè)管理部門和屬地政府推進城鎮(zhèn)人口密集區(qū)涉及“兩重點一重大”的危險化學品生產、儲存企業(yè)的搬遷、轉產和關閉等工作，全面推動危險化學品企業(yè)退城入園。深入建設完善國家油氣輸送管道地理信息系統(tǒng)。

（三）強力推進危險化學品企業(yè)安全生產主體責任落實。

督促企業(yè)提高安全管理能力。嚴格落實危險化學品企業(yè)主體責任，完善企業(yè)安全生產領導責任制，建立企業(yè)全員安全生產責任制度，做到安全責任、管理、投入、培訓和應急救援“五到位”。依法設置安全生產管理機構，配齊配強注冊安全工程師等安全生產管理人員。實施提升危險化學品企業(yè)安全管理能力專項行動，提高企業(yè)安全管理水平。建立企業(yè)救援隊伍或依托社會化的救援機制，配齊人員與裝備。引導鼓勵危險化學品企業(yè)持續(xù)開展安全生產標準化建設，選樹一批典型標桿，充分發(fā)揮示范引領作用。制修訂危險化學品從業(yè)單位安全生產標準化建設相關標準，開展實施效果評估。督促危險化學品生產企業(yè)和進出口單位嚴格執(zhí)行“一書一簽”要求。

推動企業(yè)提高人員專業(yè)技能。推動企業(yè)加強安全管理人員和操作人員的教育培訓。提高企業(yè)對新員工、轉崗員工以及承包商人員的安全宣傳和教育培訓，強化企業(yè)對新工藝、新技術、新材料、新設備設施等有關人員的教育培訓，加強企業(yè)對易燃易爆及劇毒品、煤化工等操作人員的素質技能培訓。規(guī)范危險化學品企業(yè)動火、進入受限空間等特殊作業(yè)安全管理，提高從業(yè)人員安全風險意識和操作技能。鼓勵企業(yè)加強工藝、設備、儀表和安全的復合型人才培養(yǎng)。

推動企業(yè)提升本質安全水平。推動企業(yè)對涉及“兩重點一重大”的生產裝置全面實施自動化控制，新建化工裝置必須裝備自動化控制系統(tǒng)，涉及“兩重點一重大”的化工裝置必須裝備安全儀表系統(tǒng)。鼓勵企業(yè)通過自動化提升企業(yè)的本質安全水平，減少高風險崗位和區(qū)域的操作人員數(shù)量。督促企業(yè)實施全過程安全管理，促進化工過程安全管理要素在企業(yè)的普及落實，推動企業(yè)建設過程安全管理信息化系統(tǒng)，應用先進管理方法和技術手段，提升企業(yè)本質安全水平和安全保障能力。推動和引導企業(yè)加大安全投入，研發(fā)推廣使用無危險性、低危險性的原材料，淘汰落后技術、工藝和設備。

（四）健全危險化學品安全監(jiān)管體制機制。

加強執(zhí)法能力建設。加大安全生產保障資金投入和扶持力度，建立健全資金投入長效保障機制。推動各地進一步加強重點地區(qū)安全監(jiān)管機構建設。強化基層危險化學品安全監(jiān)管執(zhí)法力量。推動安全生產和職業(yè)健康一體化監(jiān)管執(zhí)法。明確危險化學品監(jiān)管執(zhí)法人員裝備配備要求，進一步提高監(jiān)管執(zhí)法能力。

強化監(jiān)管執(zhí)法效能。推動建立危險化學品安全監(jiān)管權力清單和責任清單。制定危險化學品安全監(jiān)管執(zhí)法手冊，實施危險化學品安全監(jiān)管執(zhí)法內容清單化。將危險化學品領域安全生產強制性標準和條文納入監(jiān)管執(zhí)法范疇，強化安全生產監(jiān)管執(zhí)法。完善年度監(jiān)督檢查計劃和專項執(zhí)法行動相結合工作機制，提高執(zhí)法效能。對危險化學品典型事故提級調查。

多方助力安全監(jiān)管。加強危險化學品安全生產誠信體系建設，嚴格落實“黑名單”及失信聯(lián)合懲戒相關制度。推動建立專業(yè)技術服務機構等第三方力量參與政府安全監(jiān)管和企業(yè)安全管理的工作機制，通過實施異地執(zhí)法和政府購買服務等方式，提升政府監(jiān)管效能和企業(yè)安全管理水平。探索建立保險機構參與企業(yè)安全隱患排查、風險防控等安全管理工作的機制，發(fā)揮保險機構的預防和保障作用。

（五）完善危險化學品安全法規(guī)標準。

加強危險化學品安全立法。根據危險化學品安全管理環(huán)節(jié)，研究制定危險化學品安全管理法規(guī)體系框架，推動制定《危險化學品安全法》，完善以《安全生產法》和《危險化學品安全法》為核心，地方性法規(guī)和部門規(guī)章為補充的危險化學品安全法律法規(guī)體系。明確和落實危險化學品安全監(jiān)管各環(huán)節(jié)法定安全監(jiān)管責任，明確國家危險化學品安全管理基本方針與總體戰(zhàn)略。堅持立改廢釋并重，對施行3年以上的相關行政法規(guī)與部門規(guī)章開展執(zhí)行效果評估并推動修訂完善。鼓勵地方先行先試，結合區(qū)域特點開展危險化學品安全生產立法工作。配合有關部門制定出臺危險化學品產業(yè)布局規(guī)劃、化工園區(qū)和危險化學品企業(yè)選址及周邊土地使用控制、城區(qū)危險化學品企業(yè)關停并轉和退城入園等政策。

加快危險化學品安全標準整合修訂。強化危險化學品安全標準頂層設計，對現(xiàn)有標準進行全面梳理，制定標準制修訂計劃，逐步形成比較健全、與國際接軌的危險化學品安全標準體系。優(yōu)化危險化學品安全標準制修訂程序,推動強制性危險化學品安全標準實施統(tǒng)一歸口管理，提高標準的統(tǒng)一性、系統(tǒng)性、協(xié)調性和權威性。建立國家危險化學品安全標準信息管理平臺。進一步整合完善化工、石化行業(yè)安全設計和建設標準。積極開展危險化學品安全標準的國際合作交流，提高國際標準采標率。制定出臺安全防護距離、風險辨識和評估、化工過程安全管理、危險化工工藝安全控制、精細化工反應安全風險評估、化工園區(qū)安全規(guī)劃、煤化工安全規(guī)程等急需的安全管理和技術標準。

（六）提高危險化學品安全科技支撐能力。

加快危險化學品安全科技研發(fā)。加快危險化學品安全生產領域基礎理論和關鍵技術研究，組織開展化工園區(qū)多災害耦合風險評估與防控、石油天然氣管道安全保障、高?；すに囀鹿时O(jiān)測預警與防控、典型危險化學品儲存設施在線實時安全監(jiān)控等重大關鍵技術研究，研制出一批技術先進、安全可靠的適用技術、工藝和裝備。鼓勵支持企業(yè)自主開展安全生產技術、管理工具等的開發(fā)與應用。

推進危險化學品安全技術成果轉化。推廣危險化學品庫區(qū)雷電預警、管道泄漏監(jiān)測和定位、氣體微泄漏檢測、多光譜氣體泄漏監(jiān)測等先進工藝技術和裝備。繼續(xù)推進危險與可操作性分析（HAZOP）、過程安全管理等先進技術和管理辦法的應用。推動企業(yè)加強和規(guī)范安全儀表系統(tǒng)管理，開展企業(yè)泄漏安全管理和儀表功能安全的試點。探索實施安全儀表系統(tǒng)安全標志認證管理制度，開展在役安全儀表系統(tǒng)評估。對首次投入使用的危險化學品新工藝新裝備進行化工工藝安全性評定和新工藝安全可靠性論證。

編輯：劉影