加快推進危險化學品安全生產(chǎn)信息化建設。建立危險化學品重大危險源在線監(jiān)控預警系統(tǒng)，實施分級分類管理，建設危險化學品重大危險源基礎數(shù)據(jù)庫，強化危險化學品重大危險源統(tǒng)計分析。配合建設平臺統(tǒng)一、數(shù)據(jù)共享、部門聯(lián)動、信息互通的危險化學品安全監(jiān)管綜合信息平臺。探索實施易燃易爆有毒危險化學品電子追蹤標識制度。加強危險化學品登記工作，強化危險特性尚未確定化學品的鑒定與分類工作，建立全國危險化學品企業(yè)信息數(shù)據(jù)庫，并實現(xiàn)部門數(shù)據(jù)共享。設立國家危險化學品安全公共服務互聯(lián)網(wǎng)平臺，公布咨詢電話，公開已登記的危險化學品相關信息，為社會公眾、各單位以及各級政府提供安全咨詢以及應急處置技術支持服務。研究組建國家生產(chǎn)安全事故調查分析技術中心，建立國家危險化學品和油氣輸送管道生產(chǎn)安全事故案例庫，通過大數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析，加強危險化學品和油氣輸送管道生產(chǎn)安全事故預測預警。

（七）強化危險化學品安全人才培養(yǎng)。

完善化工安全復合型人才培養(yǎng)機制，建設化工安全人才培養(yǎng)基地，加快高素質、復合型化工安全專業(yè)人才培養(yǎng)，深化化工安全專業(yè)隊伍建設。加強危險化學品安全監(jiān)管隊伍專業(yè)化建設，配齊配全危險化學品專業(yè)安全監(jiān)管人員。制定完善危險化學品安全監(jiān)管人員培訓重點，加大基層危險化學品安全監(jiān)管執(zhí)法人員在法律法規(guī)、監(jiān)管方式方法、業(yè)務知識等方面的專題培訓，提升基層監(jiān)管執(zhí)法水平。制定完善危險化學品企業(yè)主要負責人和安全管理人員安全生產(chǎn)管理知識重點考核內容，加強企業(yè)主要負責人、安全管理人員安全生產(chǎn)知識和管理能力考核。積極推動企業(yè)聘用化工安全相關專業(yè)人員從事“兩重點一重大”化工裝置、設施的操作與管理。

（八）推動危險化學品安全文化建設。

倡導“綠色化學”、“責任關懷”、“全員參與”等安全理念，不斷提高全社會的安全意識，營造良好的輿論氛圍環(huán)境。推動建立危險化學品企業(yè)和化工園區(qū)公眾開放日制度，暢通政府、企業(yè)和公眾的多邊溝通交流渠道，加強正面主動引導，全面客觀認識了解危險化學品企業(yè)。加大危險化學品典型生產(chǎn)安全事故案例的宣傳警示教育力度，提高全社會防災救災的能力和水平。加強對新媒體的引導把握，利用新媒體推進危險化學品安全宣傳普及。開展危險化學品安全知識進企業(yè)、進社區(qū)、進農村、進學校、進家庭、進公共場所活動，宣傳普及安全防護、自救互救的基本知識和技能，提高公眾的自我防護和自救互救能力。

四、重點工程

（一）危險化學品安全生產(chǎn)法規(guī)標準體系建設工程。

制定《危險化學品安全法》和危險化學品安全管理法律體系框架。建立危險化學品安全強制性國家標準體系框架。制定安全防護距離、風險辨識和評估、化工過程安全管理、危險化工工藝安全控制等標準，建立國家危險化學品安全標準信息管理平臺。

（二）危險化學品安全生產(chǎn)專項整治工程。

全面實施危險化學品安全綜合治理，摸排危險化學品安全風險，理順危險化學品安全監(jiān)管體制機制，落實企業(yè)主體責任，加強規(guī)劃布局和準入條件等源頭管控。持續(xù)開展重點地區(qū)攻堅，以及儲存場所、罐區(qū)、特殊作業(yè)等安全專項整治。建設完善國家油氣輸送管道地理信息系統(tǒng)平臺。

（三）危險化學品重大危險源監(jiān)控預警建設工程。

建設危險化學品重大危險源在線監(jiān)控預警系統(tǒng)，建立危險化學品重大危險源基礎數(shù)據(jù)庫，制定危險化學品重大危險源監(jiān)控數(shù)據(jù)標準，實現(xiàn)國家、省、市、縣和企業(yè)的危險化學品重大危險源監(jiān)控報警遠程可視化管理，實施區(qū)域危險化學品生產(chǎn)安全事故預警和信息發(fā)布。

（四）危險化學品企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設工程。

推動過程安全管理和隱患排查治理閉環(huán)管理在企業(yè)安全生產(chǎn)標準化運行過程中的有效實施，規(guī)范評審過程，嚴格評審，提升企業(yè)加強安全管理的內生動力。推動危險化學品企業(yè)開展安全生產(chǎn)標準化建設工作，到2020年，鼓勵涉及“兩重點一重大”的危險化學品生產(chǎn)企業(yè)達到二級以上水平，力爭創(chuàng)建50家以上一級企業(yè)。

（五）化工園區(qū)安全管理一體化建設工程。

制定化工園區(qū)安全管理一體化相關標準規(guī)范，持續(xù)推動各地化工園區(qū)開展安全管理一體化建設，全面開展化工園區(qū)區(qū)域定量安全風險評估，科學確定區(qū)域安全風險等級和風險容量，用信息化、智能化手段建設一體化安全管理平臺，強化安全風險管控和應急救援，提升園區(qū)本質安全水平，指導建立一批安全管理一體化示范園區(qū)。

（六）化工和危險化學品企業(yè)安全人才培養(yǎng)工程。

推動化工、安全及化工安全復合型人才的培養(yǎng)工作，建設一批化工安全培訓、專業(yè)實訓和實踐教育基地，通過定向培養(yǎng)、校企合作等方式，培養(yǎng)高素質化工安全人才，力爭到2020年，涉及危險化學品重大危險源、重點監(jiān)管危險化工工藝的生產(chǎn)裝置、儲存設施的操作人員達到化工專業(yè)中等職業(yè)教育以上水平。

五、規(guī)劃實施和保障

（一）加強規(guī)劃組織管理。

加強與負有危險化學品安全監(jiān)管職責部門的信息共享和工作協(xié)調，做好與相關部門規(guī)劃有機銜接。細化規(guī)劃實施方案，加快推動各項重點工程建設，帶動規(guī)劃任務的全面實施。

（二）拓寬安全投入渠道。

推進財政、金融、稅收、保險等有利于危險化學品安全生產(chǎn)優(yōu)惠政策的制定、完善和落實，加大危險化學品安全投入。督促危險化學品企業(yè)加大安全投入，積極推動危險化學品企業(yè)參保安全生產(chǎn)責任保險。

（三）加強規(guī)劃實施考核。

各級安全監(jiān)管部門應協(xié)調、推動各級地方各級人民政府將本規(guī)劃中涉及到本地區(qū)的目標、主要任務和重點工程等納入并分解到本地區(qū)年度工作安排中，認真組織貫徹落實。建立規(guī)劃實施考核獎懲機制，將規(guī)劃任務分解落實和執(zhí)行情況納入各地區(qū)安全生產(chǎn)的績效考核范疇，嚴格規(guī)劃考核獎懲。

（四）強化規(guī)劃實施評估。

編輯：劉影