浙江省環(huán)保廳印發(fā)《浙江省污染地塊開發(fā)利用監(jiān)督管理暫行辦法（征求意見稿）》

時間：2017-10-17 09:34

來源：浙江省環(huán)保廳

　　對經(jīng)效果評估達到治理修復目標的，負責備案管理的環(huán)保部門應于收到治理修復評估備案材料之日起20個工作日內(nèi)，通過污染地塊信息系統(tǒng)，將該地塊移出污染地塊名錄，并書面通知污染地塊責任人。

　　第四章監(jiān)督管理

　　第十六條（前置管理）疑似污染地塊和污染地塊未按要求進行調(diào)查評估和治理修復的、或者理修復不符合要求的，不得規(guī)劃、出讓或轉(zhuǎn)讓作為住宅、商服、公共管理與公共服務用地。

　　負責備案管理的環(huán)保部門出具的疑似污染地塊和污染地塊在調(diào)查、風險評估、治理修復效果評估等環(huán)節(jié)的書面通知，應作為同級規(guī)劃、國土資源、環(huán)保部門辦理相關手續(xù)的必要條件。

　　第十七條（規(guī)劃管理）各級規(guī)劃部門在編制控制性詳細規(guī)劃過程中，應根據(jù)疑似污染地塊名錄和污染地塊名錄，充分考慮環(huán)境風險，合理確定土地用途。

　　對列入疑似污染地塊或污染地塊名錄且未能提供有效的環(huán)保部門書面通知的，各級規(guī)劃部門不得出具規(guī)劃條件文件；已出具規(guī)劃條件文件的，不得辦理建設用地規(guī)劃許可證；已辦理建設用地規(guī)劃許可證的，不得核發(fā)建設工程施工許可證。

　　第十七條（用地管理）對列入疑似污染地塊或污染地塊名錄且未能提供有效的環(huán)保部門書面通知的，各級國土資源部門不得將其納入年度供地計劃或出具供地方案；已納入年度供地計劃或出具供地方案的，不得辦理該地塊土地使用權收儲、出讓（含劃撥）、轉(zhuǎn)讓或終止等手續(xù)。

　　對暫不具備開發(fā)利用或治理修復條件的污染地塊，相關市、縣（市）國土資源部門應會同環(huán)保、規(guī)劃部門，組織劃定管控區(qū)域、督促落實禁止或限制開發(fā)要求。

　　第十八條（開發(fā)利用項目環(huán)境準入）對列入疑似污染地塊或污染地塊名錄且未能提供有效的環(huán)保部門書面通知的，負有建設項目環(huán)境影響評價審批權限的環(huán)保部門，不得批準選址涉及該地塊的建設項目環(huán)境影響評價技術文件。

　　第十九條（從業(yè)單位管理）省環(huán)保廳會同省級有關單位建立污染地塊污染防治專家?guī)?。污染地塊責任人在調(diào)查評估、治理修復環(huán)節(jié)組織的專家論證或技術評估，應當從前款所述專家?guī)熘羞x擇不少于5名專家。

　　省科協(xié)應根據(jù)《浙江省人民政府關于印發(fā)浙江省土壤污染防治工作方案的通知》（浙政發(fā)〔2016〕47號）的要求，加強對污染地塊調(diào)查評估和治理修復從業(yè)單位水平評價試點的指導。鼓勵技術能力強、服務水平高、市場信譽好的第三方機構從事污染地塊調(diào)查評估、治理修復業(yè)務。

　　第二十條（監(jiān)督檢查）縣級以上環(huán)境保護主管部門及其委托的環(huán)境監(jiān)察機構，有權對本行政區(qū)域內(nèi)的疑似污染地塊和污染地塊的污染防治情況進行現(xiàn)場檢查。被檢查單位應當予以配合，如實反映情況，提供必要的資料。實施現(xiàn)場檢查的部門、機構及其工作人員應當為被檢查單位保守商業(yè)秘密。監(jiān)督檢查時，有權采取下列措施：

　　（一）向被檢查單位調(diào)查、了解疑似污染地塊和污染地塊的有關情況；

　　（二）進入被檢查單位進行現(xiàn)場核查或者監(jiān)測；

　　（三）查閱、復制相關文件、記錄以及其他有關資料；

　　（四）要求被檢查單位提交有關情況說明。

　　第二十一條（年度報告）各設區(qū)市環(huán)保局按年度匯總所轄縣（市、區(qū)）污染地塊調(diào)查評估、治理修復情況，于每年11月底前書面上報省環(huán)保廳。上報內(nèi)容應至少包括本市污染地塊調(diào)查評估和治理修復概況、污染地塊安全利用率等。

　　第五章附則

　　第二十二條（實施時間）本辦法自2018年1月1日起施行。2018年1月1日前已開展調(diào)查評估、治理修復的，其后續(xù)環(huán)節(jié)按本辦法執(zhí)行。

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編輯：劉影

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