中國固廢網(wǎng)獲悉，近日，湖北省人民政府辦公廳印發(fā)了湖北省畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用工作方案的通知，具體全文如下：

　　各市、州、縣人民政府，省政府各部門：

　　《湖北省畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用工作方案》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認真組織實施。

　　2017年12月31日

　　湖北省畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用工作方案

　　為貫徹落實《國務院辦公廳關于加快推進畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用的意見》（國辦發(fā)〔2017〕48號）精神，加快推進畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用，促進畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展，結(jié)合我省實際，制定本方案。

　　一、總體要求

　　認真貫徹落實黨的十九大精神，忠實踐行習近平新時代中國特色社會主義思想，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，堅持保供給與保環(huán)境并重，堅持源頭減量、過程控制、末端利用的治理路徑，以綠色生態(tài)為導向，把農(nóng)村能源建設與畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用結(jié)合起來，全面推進畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用，構(gòu)建種養(yǎng)結(jié)合、農(nóng)牧循環(huán)的可持續(xù)發(fā)展新格局，為全面建成小康社會提供有力支撐。

　　堅持整縣推進。畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向，要統(tǒng)籌縣域內(nèi)種養(yǎng)業(yè)布局，制定種養(yǎng)循環(huán)發(fā)展規(guī)劃，加大實施力度，實現(xiàn)資源化利用的全域化，做到梯次推進，驗收銷號。

　　堅持重點突破。以畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場為重點，突出生豬、家禽、肉牛三大畜種，指導老場改造升級，嚴格規(guī)范新場建設，建立完善長效監(jiān)管機制，確保環(huán)境保護和生產(chǎn)發(fā)展協(xié)同推進。

　　堅持分類指導。根據(jù)不同區(qū)域資源環(huán)境特點，結(jié)合不同規(guī)模、不同畜種養(yǎng)殖場的畜禽廢棄物產(chǎn)生情況，因地制宜推廣經(jīng)濟適用的資源化利用模式，做到可持續(xù)運行。

　　堅持多元投入。建立企業(yè)投入為主、政府適當支持、社會資本積極參與的運營機制。充分發(fā)揮市場配置資源的決定性作用，引導和鼓勵社會資本投入，培育和壯大畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用市場主體。

　　二、工作目標

　　到2020年，建立科學規(guī)范、權(quán)責清晰、約束有力的資源化利用制度，形成種養(yǎng)循環(huán)發(fā)展機制，全省畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化綜合利用率達到75%以上，規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設施裝備配套率達到95%以上，大規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設施裝備配套率提前一年達到100%。畜牧大縣、國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展試驗示范區(qū)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園率先實現(xiàn)上述目標。

　　三、工作任務

　?。ㄒ唬┲贫ㄐ笄蒺B(yǎng)殖廢棄物資源化利用實施方案。各地要結(jié)合本地畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌考慮畜牧養(yǎng)殖生產(chǎn)布局，確定重點治理區(qū)域，明確目標，細化措施，按規(guī)劃認真組織實施。禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)不再新建畜禽養(yǎng)殖場。制定畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用工作方案，要細化年度重點任務和工作清單，明確時間表、路線圖。（責任單位：省農(nóng)業(yè)廳、省環(huán)保廳）

　　（二）嚴格落實畜禽養(yǎng)殖環(huán)評制度。依法依規(guī)對畜禽規(guī)模養(yǎng)殖相關規(guī)劃開展環(huán)境影響評價，協(xié)調(diào)畜牧發(fā)展與環(huán)境保護關系。新（改、擴）建畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場開展環(huán)境影響評價應突出資源化還田利用，配套與養(yǎng)殖規(guī)模和處理工藝相適應的消納用地，配備必要的糞污收集、貯存、處理、運輸、利用設施，對未依法進行環(huán)境影響評價的畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場，環(huán)保部門予以處罰。（責任單位：省環(huán)保廳、省農(nóng)業(yè)廳）

　　（三）完善畜禽養(yǎng)殖污染監(jiān)管。強化各級環(huán)保部門畜禽養(yǎng)殖污染防治監(jiān)管執(zhí)法能力建設，確保禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)規(guī)模養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖專業(yè)戶關閉或搬遷成果以及畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用設施設備正常運行。圍繞養(yǎng)殖生產(chǎn)、資源化處理等數(shù)據(jù)鏈條，建設統(tǒng)一管理、分級使用、數(shù)據(jù)共享的畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場信息直聯(lián)直報平臺，實現(xiàn)精準及時監(jiān)管。實施畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場分類管理，對設有固定排污口的畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場，依法核發(fā)排污許可證，嚴格監(jiān)管。改革完善畜禽糞污排放統(tǒng)計核算方法，對畜禽糞便全部還田利用的畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場，將無害化還田利用量作為統(tǒng)計污染物削減量的重要依據(jù)。加強有機肥產(chǎn)品及原料認證。（責任單位：省環(huán)保廳、省農(nóng)業(yè)廳）

　?。ㄋ模┞鋵崒俚毓芾碡熑?。各市、州、縣人民政府對本行政區(qū)域內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用工作負總責，要結(jié)合本地實際，依法明確部門職責，細化任務分工，健全工作機制，加大資金投入，完善政策措施，強化日常監(jiān)管，確保各項任務落實到位。（責任單位：省農(nóng)業(yè)廳、省環(huán)保廳、各市、州、縣人民政府）

　?。ㄎ澹┞鋵嵰?guī)模養(yǎng)殖場主體責任制度。畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場是養(yǎng)殖廢棄物資源化利用的主體，要根據(jù)養(yǎng)殖規(guī)模，按照“一場一策一方案”要求，建設與之相應的收集、貯存、處理設施并保證其正常運行。委托第三方進行處理利用的，要簽訂協(xié)議，明確相互責任，確保資源化利用到位。畜禽糞便貯存設施要做到防雨、防滲、防溢，確保污染物不外排。要建設干濕分離，雨水明溝排放、污水暗溝輸送的雨污分流收集設施和糞便輸運系統(tǒng)，做到全量化利用。畜禽養(yǎng)殖標準化示范場要切實發(fā)揮示范帶動作用，對資源化利用不符合要求的規(guī)模養(yǎng)殖場，已獲得國家畜禽養(yǎng)殖標準化示范場、核心育種場、良種擴繁推廣基地等稱號的，一律取消其相關資格。（責任單位：省農(nóng)業(yè)廳、省環(huán)保廳）

　?。┘涌煨竽翗I(yè)轉(zhuǎn)型升級。繼續(xù)開展畜禽養(yǎng)殖標準化示范創(chuàng)建活動，大力發(fā)展畜禽標準化規(guī)模養(yǎng)殖，支持規(guī)模養(yǎng)殖場發(fā)展生態(tài)養(yǎng)殖，推行規(guī)模養(yǎng)殖場精細化管理，推廣智能化精準飼喂，提高飼料轉(zhuǎn)化效率，嚴格規(guī)范獸藥、飼料添加劑的生產(chǎn)和使用，提升集約化、自動化、現(xiàn)代化養(yǎng)殖水平，推動畜牧業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變。（責任單位：省農(nóng)業(yè)廳、省發(fā)展改革委、省財政廳）

　　（七）構(gòu)建種養(yǎng)循環(huán)發(fā)展機制。各縣（市、區(qū)）特別是畜牧大縣，要引導建立糧飼統(tǒng)籌、農(nóng)牧結(jié)合、種養(yǎng)一體的綠色發(fā)展循環(huán)鏈。支持第三方處理機構(gòu)和社會化服務組織發(fā)揮專業(yè)、技術優(yōu)勢，走規(guī)?；?、專業(yè)化、社會化之路，推動建立有機廢棄物收集、轉(zhuǎn)化、利用網(wǎng)絡體系，構(gòu)建可持續(xù)的商業(yè)運行機制。支持規(guī)模養(yǎng)殖場建設大中型沼氣工程，采取政府和社會資本合作（PPP）模式，調(diào)動社會資本積極性，支持在田間地頭配套建設管網(wǎng)和儲糞（液）池等方式，解決糞肥還田“最后一公里”問題。引導國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展試驗示范區(qū)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園率先實現(xiàn)農(nóng)牧循環(huán)發(fā)展，帶動形成一批種養(yǎng)結(jié)合的典型模式。（責任單位：省農(nóng)業(yè)廳、省環(huán)保廳、省國土資源廳）

編輯：劉影