日前，河南省發(fā)展和改革委員會 河南省住房和城鄉(xiāng)建設廳下發(fā)關于印發(fā)《河南省生活垃圾分類管理制度實施方案》的通知，全文如下：

河南省發(fā)展和改革委員會 河南省住房和城鄉(xiāng)建設廳關于印發(fā)《河南省生活垃圾分類管理制度實施方案》的通知

豫發(fā)改城市〔2018〕734號

各省轄市、直管縣(市)發(fā)展改革委、住房和城鄉(xiāng)建設局(委)、城市管理(執(zhí)法)局：

為貫徹落實《國務院辦公廳關于轉發(fā)國家發(fā)展改革委住房城鄉(xiāng)建設部生活垃圾分類制度實施方案的通知》(國辦發(fā)〔2017〕26號)，加快推進全省生活垃圾分類工作，河南省發(fā)展改革委會同住房城鄉(xiāng)建設廳研究制定了《河南省生活垃圾分類管理制度實施方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結合本地實際，認真貫徹實施。

附件：《河南省生活垃圾分類管理制度實施方案》

河南省發(fā)展和改革委員會 河南省住房和城鄉(xiāng)建設廳

2018年9月17日

附 件

河南省生活垃圾分類管理制度實施方案

為深入貫徹黨中央國務院關于生態(tài)文明建設的決策部署，全面落實《國務院辦公廳關于轉發(fā)國家發(fā)展改革委住房城鄉(xiāng)建設部生活垃圾分類制度實施方案的通知》(國辦發(fā)〔2017〕26號)要求，加快推動生活垃圾分類，結合我省實際，制定本方案。

一、總體要求

(一)指導思想。全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，以習近平生態(tài)文明思想為指導，牢固樹立和貫徹落實新發(fā)展理念，深入貫徹省委十屆六次全會精神，加快建立生活垃圾分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理的垃圾處理系統(tǒng)，形成以法治為基礎、政府推動、全民參與、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、因地制宜的生活垃圾分類制度，努力提高垃圾分類制度覆蓋范圍，為加快建設美麗河南、讓中原更加出彩提供有力支撐。

(二)基本原則。

1.政府推動、全民參與。落實市縣政府主體責任，強化公共機構和企業(yè)示范帶動作用，引導居民和社會各界養(yǎng)成自覺分類的習慣，形成全社會共同參與垃圾分類的良好氛圍。

2.因地制宜、循序漸進。各市縣根據經濟發(fā)展水平、居民投放習慣、垃圾成分等實際情況，科學制定實施計劃，合理確定實施路徑，統(tǒng)籌推進生活垃圾分類。

3.完善機制、創(chuàng)新發(fā)展。建立有效激勵機制，大力宣傳，提高居民分類意識，充分發(fā)揮市場作用，大力推進思路創(chuàng)新、技術創(chuàng)新和設備創(chuàng)新，提高垃圾分類效率及覆蓋范圍，促進資源循環(huán)利用。

4.協(xié)同推進、有效銜接。強化源頭管控，加強垃圾分類收集、運輸、資源化利用和無害化處置等環(huán)節(jié)的銜接，形成統(tǒng)一完整、能力適應、協(xié)同高效的全過程運行系統(tǒng)。

(三)主要目標。到2020年底，基本建立垃圾分類相關法規(guī)、政策制度和標準體系，黨政機關、學校、醫(yī)院等公共機構全面推行生活垃圾強制分類，初步形成全社會參與的濃厚氛圍。鄭州市城區(qū)生活垃圾分類覆蓋率達到95%以上，生活垃圾回收利用率達到35%以上;開封、洛陽、焦作、安陽等4個省轄市城區(qū)垃圾分類覆蓋率達到50%以上，生活垃圾回收利用率達到20%以上;其他省轄市城區(qū)，以及國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建市縣全面啟動城鄉(xiāng)生活垃圾分類工作。

二、生活垃圾強制分類實施范圍和內容

(一)實施區(qū)域。2020年底前，在全省所有省轄市城區(qū)范圍內實施生活垃圾強制分類。鼓勵和支持國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建市縣實施生活垃圾強制分類。

(二)主體范圍。實施垃圾強制分類區(qū)域內的以下主體，負責對其產生的生活垃圾進行分類：

1.公共機構。包括黨政機關，學校、科研、文化、出版、廣播電視等事業(yè)單位，協(xié)會、學會、聯(lián)合會等社團組織，車站、機場、碼頭、體育場館、演出場館等公共場所管理單位。

2.相關企業(yè)。包括賓館、飯店、旅游景區(qū)、購物中心、超市、專業(yè)市場、農貿市場、農產品批發(fā)市場、商鋪、商用寫字樓等。

(三)強制分類內容及相關要求。實施生活垃圾強制分類的城市要結合本地實際，加快制定生活垃圾分類管理辦法，細化垃圾分類類別、品種、投放、收運、處置等方面要求。各級黨政機關、學校(含高校)等公共機構要帶頭落實生活垃圾分類工作的主體責任，完善本單位生活垃圾分類制度，率先推進生活垃圾強制分類工作。對各級公共機構、相關企業(yè)不分類的不收運，禁止混裝混運。必須將有害垃圾作為強制分類的類別之一，同時參照生活垃圾分類及其評價標準，再選擇確定易腐垃圾、可回收物等強制分類的類別。未納入分類的垃圾按現(xiàn)行辦法處理。

1.有害垃圾

(1)主要品種。有害垃圾指生活垃圾中的危險廢物，主要包括：廢電池(鎘鎳電池、氧化汞電池、鉛蓄電池等)，廢熒光燈管(日光燈管、節(jié)能燈等)，廢溫度計，廢血壓計，廢藥品及其包裝物，廢油漆、溶劑及其包裝物，廢殺蟲劑、消毒劑及其包裝物，廢膠片及廢相紙等。

(2)投放暫存。按照便利、快捷、安全原則，設立專門場所或容器，對不同品種的有害垃圾進行分類投放、收集、暫存，并在醒目位置設置有害垃圾標志。并按照《固體廢物污染環(huán)境防治法》、《國家危險廢物名錄》(環(huán)境保護部令第39號)有關要求，設置臨時貯存場所。

(3)收運處置。根據有害垃圾的品種和產生數(shù)量，合理確定或約定收運頻率。危險廢物運輸、處置應符合國家有關規(guī)定。鼓勵骨干環(huán)保企業(yè)全過程統(tǒng)籌實施垃圾分類、收集、運輸和處置。尚無終端處置設施的城市，應盡快建設完善或落實區(qū)域外處置點、處置企業(yè)。

2.易腐垃圾。

(1)主要品種。包括：單位食堂、賓館、飯店等產生的餐飲垃圾，農貿市場、農產品批發(fā)市場產生的蔬菜瓜果垃圾、腐肉、肉碎骨、蛋殼、畜禽產品內臟等。

(2)投放暫存。設置專門容器單獨投放，除農貿市場、農產品批發(fā)市場可設置敞開式容器外，其他場所原則上應采用密閉容器存放。餐廚垃圾可由專人清理，避免混入廢餐具、塑料、飲料瓶罐、廢紙等不利于后續(xù)處理的雜質，并做到“日產日清”。按規(guī)定建立臺賬制度(農貿市場、農產品批發(fā)市場除外)，記錄易腐垃圾的種類、數(shù)量、去向等。

編輯：程彩云