健全市、區(qū)兩級地下綜合管廊運營監(jiān)督管理體系，加強屬地管理。持續(xù)開展石油天然氣管道占壓隱患監(jiān)測，確保新增隱患動態(tài)清零。

　　3.健全熱電氣常態(tài)化聯(lián)調(diào)聯(lián)供體系

　　建立權(quán)威、科學(xué)、高效的熱電氣聯(lián)合調(diào)度指揮體系，打造具備監(jiān)測預(yù)警、分析決策、調(diào)度指揮等多功能一體的全天候、全時段能源安全穩(wěn)定運行信息化平臺，提升城市能源協(xié)同保障能力。

　　(三)提升應(yīng)急處置能力

　　1.加強應(yīng)急指揮體系建設(shè)

　　完善市城市公共設(shè)施事故應(yīng)急指揮部與市電力事故應(yīng)急指揮部的應(yīng)急處置聯(lián)動機制，強化應(yīng)對極端天氣和突發(fā)災(zāi)害的綜合指揮能力。完善行業(yè)主管部門、屬地政府、生產(chǎn)運營企業(yè)等多級應(yīng)急預(yù)案管理體系，及時修訂完善電力、燃氣、供熱、生活垃圾處理設(shè)施等安全運行應(yīng)急預(yù)案，優(yōu)化應(yīng)急隊伍空間布局，推動應(yīng)急隊伍、裝備、車輛資源整合與協(xié)同共享，增強應(yīng)急處置能力。

　　2.提升應(yīng)急保障能力

　　完善華能燃煤機組應(yīng)急備用運行方案，提升應(yīng)急供熱供電備用保障能力。完善電力調(diào)峰輔助服務(wù)市場機制，進一步提升電網(wǎng)安全裕度。構(gòu)建首都電網(wǎng)“黑啟動”恢復(fù)供電網(wǎng)絡(luò)，強化多源點、多方向應(yīng)急保障能力。推動全市重要電力用戶按標準實施外電源改造、加裝應(yīng)急保安電源，提升用戶自保自救能力。布局建設(shè)屬地電力應(yīng)急駐點，構(gòu)建1小時應(yīng)急駐點網(wǎng)絡(luò)，提升應(yīng)急響應(yīng)處置水平。完善唐山LNG應(yīng)急儲備設(shè)施運行管理機制，保障全市年用量日均3天的應(yīng)急儲備能力。推動在城市西部地區(qū)規(guī)劃建設(shè)首都供熱戰(zhàn)略儲備基地，協(xié)同建設(shè)新能源利用和儲能設(shè)施，進一步增強城市供電供熱韌性。

　　(四)積極培育城市社會韌性

　　1.提高社會動員和秩序保障能力

　　堅持“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)，部門聯(lián)動、條塊結(jié)合，專業(yè)處置、社會參與”，織密基層應(yīng)急動員、響應(yīng)和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。堅持“人民至上、生命至上”，賦予基層一線相應(yīng)處置權(quán)限，遇有突發(fā)情況，及時采取處置措施。完善突發(fā)事件信息發(fā)布機制，及時回應(yīng)社會關(guān)切。強化突發(fā)事件期間秩序管控，依法從嚴查處破壞應(yīng)急處置工作、傳播虛假信息等違法行為。加強排查調(diào)解處理，及時化解突發(fā)事件引發(fā)的矛盾糾紛。

　　2.加強宣傳教育培訓(xùn)

　　做好群眾避險自救宣傳，強化應(yīng)急演練和公眾災(zāi)害情景體驗，提升社會公眾應(yīng)急素養(yǎng)。

　　七、提升智慧城市管理新能級

　　堅持問題導(dǎo)向、服務(wù)導(dǎo)向、應(yīng)用導(dǎo)向，以網(wǎng)格化城市管理平臺為基礎(chǔ)，聚焦城市運行管理難點、痛點，建立全域覆蓋、全時監(jiān)測、動態(tài)預(yù)警的城市運行感知體系，推動城市管理、綜合執(zhí)法、應(yīng)急管理等城市運行領(lǐng)域“一網(wǎng)統(tǒng)管”，構(gòu)建“一網(wǎng)統(tǒng)攬全局、一網(wǎng)統(tǒng)領(lǐng)行業(yè)、一網(wǎng)統(tǒng)管全城”的管理新模式，不斷提升城市管理科學(xué)化、精細化、智能化水平。

　　(一)完善網(wǎng)格化城市運行管理新體系

　　1.實施網(wǎng)格化管理平臺升級改造

　　按照管理單元統(tǒng)一規(guī)劃城市運行管理網(wǎng)格，普查完善城市部件基礎(chǔ)信息，融合城市管理、社會治理、接訴即辦、吹哨報到等內(nèi)容，形成城市運行管理“一張網(wǎng)”，實現(xiàn)城市運行“一網(wǎng)統(tǒng)管”的全域覆蓋。匯聚資源共享、發(fā)現(xiàn)問題、指揮協(xié)調(diào)、監(jiān)督評價和應(yīng)急聯(lián)動的五位一體功能，完成管理流程再造，實現(xiàn)管理扁平化、流程標準化、信息公開化、監(jiān)管規(guī)范化，構(gòu)建網(wǎng)格化管理和協(xié)同治理新平臺。

　　2.健全網(wǎng)格化管理工作體系

　　建立橫向聯(lián)結(jié)城市管理相關(guān)領(lǐng)域和行業(yè)，縱向貫穿市、區(qū)、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))三級的常態(tài)化監(jiān)督、指揮和協(xié)調(diào)管理體系。建立健全以主動治理和協(xié)調(diào)聯(lián)動為核心的基層綜合網(wǎng)格工作模式，將市、區(qū)、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))三級工作體系向社區(qū)、公眾拓展延伸和下沉，服務(wù)基層和市民群眾。

　　3.推進“熱線+網(wǎng)格”協(xié)同聯(lián)動

　　加快推進12345市民服務(wù)熱線與網(wǎng)格融合發(fā)展，打造“熱線+網(wǎng)格”大循環(huán)。針對市民訴求集中高發(fā)問題，強化網(wǎng)格巡查責(zé)任落實，提升主動發(fā)現(xiàn)和解決問題能力，實現(xiàn)“主動治理、未訴先辦”。構(gòu)建“黨委統(tǒng)籌、專班推動、行業(yè)指導(dǎo)、分級落實”工作體系，開展定期綜合點評，強化專題調(diào)度，將接訴即辦涉及城市管理領(lǐng)域訴求辦理情況納入首都城市環(huán)境建設(shè)管理考評，不斷提高響應(yīng)率、解決率和滿意率，推動城市管理領(lǐng)域重點任務(wù)、難點訴求有效解決。

　　(二)建設(shè)全覆蓋的城市運行感知體系

　　1.加快城市感知前端建設(shè)

　　加強城市管理領(lǐng)域各類感知前端整體規(guī)劃和統(tǒng)籌管理，建立統(tǒng)一標準、統(tǒng)一臺賬、統(tǒng)籌實施的“一盤棋”推進機制。完善感知前端建設(shè)標準，補充部署相應(yīng)感知、網(wǎng)絡(luò)傳輸設(shè)備。完善城市運行感知數(shù)據(jù)采集與匯聚機制，開展各類感知前端普查、梳理、編碼、上鏈工作，建立感知前端臺賬。在水電氣熱等城市運行領(lǐng)域優(yōu)先安排感知前端建設(shè)補短板項目，實現(xiàn)感知前端監(jiān)測數(shù)據(jù)與城市管理泛在感知接入平臺聯(lián)網(wǎng)及數(shù)據(jù)共享，為城市運行“一網(wǎng)統(tǒng)管”提供數(shù)據(jù)賦能支撐。

　　2.建立城市感知監(jiān)測指標體系

　　圍繞城市管理、交通、生態(tài)環(huán)境、水務(wù)、規(guī)劃自然資源、應(yīng)急管理和氣象等多個維度，構(gòu)建城市運行感知監(jiān)測指標體系，作為城市運行感知體系建設(shè)和日常運行監(jiān)測管理基礎(chǔ)。

　　3.推進感知數(shù)據(jù)共享應(yīng)用

　　統(tǒng)籌規(guī)劃和完善城市運行感知前端、感知網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建立城市運行狀況感知數(shù)據(jù)采集、匯聚、融合、管理、共享和共用管理機制。全面梳理全市城市運行感知體系現(xiàn)狀，摸清家底，建立基礎(chǔ)臺賬。整合感知資源，將神經(jīng)元和傳感器上圖，分門別類制作GIS圖層，形成“時空一張圖”。制定管理標準和編碼規(guī)則，共享感知數(shù)據(jù)，形成“感知一張網(wǎng)”。

　　(三)構(gòu)建城市運行“一網(wǎng)統(tǒng)管”模式

　　以網(wǎng)格化城市管理平臺為基礎(chǔ)，以科技賦能城市運行管理為突破口，按照“市級大統(tǒng)籌、區(qū)級中樞紐、街鎮(zhèn)小循環(huán)”總體思路，通過城市感知全域覆蓋、體征脈搏實時監(jiān)測、治理單元融合重塑、場景應(yīng)用多跨開放等措施，實現(xiàn)地圖、編碼、網(wǎng)格、標準、流程、感知體系、接入門戶、大數(shù)據(jù)平臺、駕駛艙平臺等基礎(chǔ)底座“九統(tǒng)一”，構(gòu)建“一網(wǎng)統(tǒng)攬全局、一網(wǎng)統(tǒng)領(lǐng)行業(yè)、一網(wǎng)統(tǒng)管全城”的城市運行“一網(wǎng)統(tǒng)管”新模式。

　　1.建成“一基一艙多平臺”城市管理大數(shù)據(jù)應(yīng)用體系

　　依托市大數(shù)據(jù)平臺，開展數(shù)據(jù)匯聚和業(yè)務(wù)整合，構(gòu)建大數(shù)據(jù)應(yīng)用場景，建設(shè)城市管理大數(shù)據(jù)平臺，提供城市和社會綜合數(shù)據(jù)與信息服務(wù)。整合、升級原有城市管理信息化系統(tǒng)，搭建城市運行、環(huán)境衛(wèi)生、市政市容、網(wǎng)格管理、城管執(zhí)法綜合業(yè)務(wù)應(yīng)用平臺，逐步拓展與水務(wù)、園林綠化、交通、生態(tài)環(huán)境、應(yīng)急管理等業(yè)務(wù)的銜接，在此基礎(chǔ)上構(gòu)建城市管理駕駛艙。

編輯：王媛媛