(六)加快推進設施建設。按照“就地處理，就近回用，最大限度地降低運輸成本”的原則，綜合考慮建筑垃圾產生量及其分布、運輸半徑、環(huán)境保護等因素，合理規(guī)劃布局建筑垃圾轉運調配、堆填處理、填埋處置和資源化利用等設施設置，采取政府主導、市場化運作方式，因地制宜，加快建設建筑垃圾處理和資源化利用設施，滿足城市建筑垃圾處理和資源化利用要求。建筑垃圾處理設施應滿足《建筑垃圾處理技術標準》等相關標準，嚴格執(zhí)行分區(qū)作業(yè)、堆填高度等要求;規(guī)范作業(yè)管理，嚴格控制廢氣、廢水、粉塵、噪音污染，符合環(huán)境保護要求，已運行建筑垃圾資源化利用或消納企業(yè)不應無故關閉或拒絕建筑垃圾進場，遇到特殊情況確需關閉的，要及時報告城市市容環(huán)衛(wèi)主管部門，并采取應急措施。(責任單位：自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設廳、發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境廳、自然資源廳，各市、縣(區(qū))人民政府)

(七)大力推進綜合利用。在建筑建造行業(yè)推動建筑垃圾“原地再生+異地處置”，提高利用效率。開槽黃土應單獨收集和直接利用，符合條件的優(yōu)先用于土地復墾、土壤改良、建筑綠化和礦坑修復等生態(tài)建設修復工程，其次用于工程回填、地形堆砌等工程建設需要，暫時不能利用的，產生單位應合理選擇地點進行存放。在符合環(huán)保要求和有關規(guī)劃的前提下，鼓勵將建筑垃圾用于廢棄礦坑和采礦塌陷地治理、破損山體修復。城市道路、海綿城市建設等項目，要優(yōu)先使用建筑垃圾作為路基和填墊材料。各市、縣要科學測算建筑垃圾產生量，5-10年內建筑垃圾產生量穩(wěn)定，能滿足利廢建材生產需要的，要建設相應規(guī)模的利廢建材項目。預拌混凝土、預拌砂漿、預制構件等生產企業(yè)，要使用一定比例的建筑垃圾再生骨料。建筑垃圾資源化利用要采取固定與移動、廠區(qū)和現(xiàn)場相結合方式，盡可能實現(xiàn)就地處理、就地就近回用，降低運輸成本。裝修垃圾應按就近原則選擇具備裝修垃圾分揀或處置能力的建筑垃圾資源化處置設施進行處置。各類建筑垃圾資源化利用項目應嚴格執(zhí)行環(huán)境保護有關規(guī)定，防止產生二次污染。(責任單位：自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設廳、發(fā)展改革委、自然資源廳、交通運輸廳、生態(tài)環(huán)境廳，各市、縣(區(qū))人民政府)

(八)統(tǒng)籌推進信息監(jiān)管。各地要統(tǒng)籌建設建筑垃圾管理信息化平臺，將建筑垃圾管理信息系統(tǒng)融入自治區(qū)城市運行管理服務平臺一體建設，將源頭排放、核準備案、運輸企業(yè)及車輛、消納場所、資源化利用廠、違規(guī)失信等基本信息納入平臺監(jiān)管。2024年在銀川市開展試點，成熟后向全區(qū)各市、縣推開，實現(xiàn)工程渣土供需信息共享，排放點位、建筑垃圾產生量、消納處置和資源化利用等相關信息實時顯示，運輸車輛行駛軌跡在線監(jiān)控，并能通過后臺管控開展非現(xiàn)場執(zhí)法。鼓勵其他城市開展試點工作。(責任單位：自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設廳、公安廳、交通運輸廳，各市、縣(區(qū))人民政府)

(九)持續(xù)強化聯(lián)合執(zhí)法。各市、縣(區(qū))綜合行政執(zhí)法部門牽頭，建立常態(tài)化聯(lián)動協(xié)作機制，強化信息共享、凝聚監(jiān)管合力。采取日常巡查、設卡檢查、跟蹤溯源等方式，探索利用高科技裝備、信息化手段等非現(xiàn)場執(zhí)法手段加強行政檢查，按照“零容忍、嚴懲處、溯源頭”的原則，嚴厲打擊偷倒偷運、阻擾執(zhí)法等破壞生態(tài)環(huán)境或涉黑涉惡等違法犯罪行為。對工程施工單位未編制建筑垃圾處理方案備案、未及時清運施工過程中產生的固體廢物，或者擅自傾倒、拋撒工程施工過程中產生的建筑垃圾，或者未按照規(guī)定對施工過程中產生的固體廢物進行利用或者處置的，依法進行嚴肅查處。(責任單位：自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設廳、生態(tài)環(huán)境廳、農業(yè)農村廳、林業(yè)和草原局、交通運輸廳、公安廳，各市、縣(區(qū))人民政府)

三、落實要求

(一)強化組織領導。各市、縣(區(qū))要高度重視建筑垃圾治理工作，將建筑垃圾治理和資源化利用工作納入本級生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃，并做好與國土空間規(guī)劃及循環(huán)經濟發(fā)展規(guī)劃的銜接。把建筑垃圾治理工作納入年度計劃和重點工作清單，加強組織領導、統(tǒng)籌協(xié)調和監(jiān)督檢查，編制專項工作規(guī)劃，明確目標任務，確定部門職責，研究制定本地建筑垃圾治理相關制度與配套政策，確保工作順利推進。

(二)壓實屬地責任。進一步壓實縣(區(qū))、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)(村)的屬地職責。建立網格化管理機制，快速發(fā)現(xiàn)和處置建筑垃圾亂堆亂放問題，采取有力措施杜絕轄區(qū)內建筑垃圾亂堆亂放現(xiàn)象，堅決做到守土有責，形成工作合力、齊抓共管做好建筑垃圾治理和資源化利用工作。

(三)密切部門配合。自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設廳、發(fā)展改革委、公安廳、自然資源廳、交通運輸廳、生態(tài)環(huán)境廳等部門要根據(jù)工作職責，加強協(xié)作配合，形成工作合力，認真做好建筑垃圾管理和資源化利用相關工作。要用足用好國家及自治區(qū)在生態(tài)文明建設、循環(huán)經濟、固體廢物污染防治、建筑節(jié)能與綠色建筑等方面有關政策，為建筑垃圾資源化利用創(chuàng)造良好政策環(huán)境。各市、縣人民政府要建立由環(huán)境衛(wèi)生主管部門牽頭，住房城鄉(xiāng)建設、發(fā)展改革、公安、交通運輸、自然資源、生態(tài)環(huán)境等部門各負其責的協(xié)調推進機制，解決工作推進中遇到的困難和問題。

(四)營造良好氛圍。加強對建筑垃圾治理工作的宣傳，推進綠色節(jié)儉理念深入人心。發(fā)揮輿論導向和媒體監(jiān)督作用，強化對建筑垃圾違法行為的曝光，提高公眾規(guī)范處置建筑垃圾的自覺性。充分發(fā)揮各有關部門、行業(yè)協(xié)會指導作用，宣傳建筑垃圾綜合利用典型案例，推廣典型經驗，激發(fā)社會投資動力和活力。建立健全建筑垃圾違法行為舉報獎勵制度，引導公眾監(jiān)督舉報違法排放、傾倒、處置建筑垃圾行為，形成社會共治的良好氛圍。(五)嚴格責任追究。嚴肅查處擅自傾倒、堆放、丟棄、遺撒建筑垃圾，違法處置建筑垃圾等行為，依法追究企業(yè)責任。對在建筑垃圾治理和資源化利用工作中推動不力的，依據(jù)《黨政領導干部生態(tài)環(huán)境損害責任追究辦法》及自治區(qū)有關規(guī)定，按照干部管理權限，依法依規(guī)依紀予以調整和追責問責。對失職瀆職的相關部門工作人員，應當從重追究責任。涉嫌職務違法犯罪的，由監(jiān)察機關依法調查處置。

編輯：趙凡