當(dāng)前我國(guó)垃圾發(fā)電行業(yè)正面臨前所未有的挑戰(zhàn)與機(jī)遇。一方面，市場(chǎng)規(guī)模見頂、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)持續(xù)收緊、應(yīng)收賬款高企、行業(yè)內(nèi)卷加劇;另一方面，智慧化、資源化、全球化的浪潮正為行業(yè)注入新的發(fā)展動(dòng)能。在此背景下，降本增效、尋找第二增長(zhǎng)曲線，成為企業(yè)必答題。

　　12月17日，在“2025(第十九屆)固廢戰(zhàn)略論壇”上，綠色動(dòng)力環(huán)保集團(tuán)股份有限公司黨委書記、董事長(zhǎng)成蘇寧以“破局與共生：垃圾發(fā)電行業(yè)的突圍與合作”為題，深入探討了垃圾發(fā)電行業(yè)在新時(shí)代背景下的“破局”與“共生”之路。這也是成蘇寧董事長(zhǎng)今年10月履新以來，首次公開談行業(yè)的破局與共生。

成蘇寧

　　挑戰(zhàn)中孕育轉(zhuǎn)型契機(jī)

圖：2015-2025年全國(guó)市場(chǎng)規(guī)模和增速變化

　　垃圾焚燒行業(yè)經(jīng)過過去十余年的快速擴(kuò)張，市場(chǎng)規(guī)模增長(zhǎng)觸及天花板。根據(jù)北京證券測(cè)算，全國(guó)生活垃圾焚燒處理產(chǎn)能增速?gòu)?021年的27%回落至2025年的3%，處理廠數(shù)量增速?gòu)?021年的54%降至2025年的8%，市場(chǎng)增量空間持續(xù)收窄。

　　與此同時(shí)，環(huán)保政策持續(xù)收緊。中國(guó)垃圾焚燒行業(yè)正經(jīng)歷從"國(guó)標(biāo)底線"到"地方嚴(yán)標(biāo)"的轉(zhuǎn)變，尤其是飛灰資源化與“趨零填埋”的要求，正推動(dòng)行業(yè)向更綠色、更可持續(xù)的方向發(fā)展。

　　盈利模式單一與應(yīng)收賬款高企困擾行業(yè)發(fā)展。目前，大部分企業(yè)收入由“垃圾處理費(fèi)+售電收入”構(gòu)成，本質(zhì)屬于“政策依賴+市場(chǎng)約束”的被動(dòng)型盈利結(jié)構(gòu)，盈利模式單一，收入彈性不足，抗風(fēng)險(xiǎn)能力較弱。政策一收緊、補(bǔ)貼一拖欠就“失血”。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2024年底行業(yè)應(yīng)收賬款規(guī)模高達(dá)500-600億元，其中國(guó)補(bǔ)占比35-40%、垃圾處理費(fèi)占比45-55%;到2030年，近400個(gè)項(xiàng)目國(guó)補(bǔ)、省補(bǔ)雙雙到期，將嚴(yán)重影響企業(yè)的現(xiàn)金流和盈利能力。

　　行業(yè)內(nèi)卷嚴(yán)重。“垃圾爭(zhēng)奪戰(zhàn)、價(jià)格戰(zhàn)”頻發(fā)，拉低了行業(yè)利潤(rùn)率，區(qū)域市場(chǎng)割裂嚴(yán)重，行業(yè)整體價(jià)值受損，進(jìn)一步壓縮了行業(yè)的發(fā)展空間。

　　面對(duì)這些挑戰(zhàn)，成蘇寧表示，這不僅是單個(gè)行業(yè)的轉(zhuǎn)型陣痛，更是中國(guó)在生態(tài)文明建設(shè)與高質(zhì)量發(fā)展要求下，環(huán)保產(chǎn)業(yè)所必須直面的一次深度調(diào)整。他強(qiáng)調(diào)，我們不應(yīng)畏懼，而應(yīng)將其視為行業(yè)走向成熟、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的必經(jīng)階段，因?yàn)槠凭种?，就在行業(yè)由大到強(qiáng)的進(jìn)階中。

　　以數(shù)智化、多元化和全球化為核心，破解行業(yè)困境

　　為突破行業(yè)發(fā)展瓶頸，綠色動(dòng)力探索實(shí)踐了以“技術(shù)賦能、多元化與跨界融合、全球化布局”為核心的破局路徑。

　　技術(shù)賦能方面，首先是數(shù)字化與智慧化轉(zhuǎn)型，主要通過引入物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等先進(jìn)技術(shù)，構(gòu)建覆蓋焚燒發(fā)電全流程的智慧運(yùn)營(yíng)管理平臺(tái)。例如，在綠色動(dòng)力首個(gè)實(shí)施智能化改造的通州項(xiàng)目，改造后，其各項(xiàng)數(shù)據(jù)有了非常顯著的提升，自動(dòng)投入率達(dá)到95%以上，鍋爐穩(wěn)定性提升29%- 45%，人工操作量減少80~90%，上網(wǎng)電量同比提升約7%，廠用電率下降約9%，環(huán)保耗材下降約15%，真正實(shí)現(xiàn)了“降本、增效、減排”。

　　其次是飛灰資源化工藝研發(fā)，根據(jù)國(guó)家飛灰趨零填埋的指導(dǎo)意見，聯(lián)合科研院校、專業(yè)技術(shù)公司，開展飛灰資源化技術(shù)研究，探索“資源化、無害化利用+飛灰源頭減量技術(shù)”的多元化路徑。

　　最后是重構(gòu)全鏈路AI智能項(xiàng)目，進(jìn)行AI數(shù)字孿生電廠的相關(guān)改造，推動(dòng)焚燒項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)“三高三低”(高效率、高穩(wěn)定性、高安全性;低成本、低排放、低人力)。根據(jù)預(yù)測(cè)，到2030年AI智能體可為企業(yè)帶來效率提升30-50%，成本降低20-35%，碳排放減少25-40%。

　　多元化與跨界融合方面，綠色動(dòng)力積極探索與擴(kuò)大供熱供汽、沼氣利用、污泥處置、餐廚處理等協(xié)同處置模式和業(yè)務(wù)規(guī)模，實(shí)現(xiàn)資源的綜合利用和價(jià)值最大化。以綠色動(dòng)力常州項(xiàng)目為例，國(guó)補(bǔ)一退，利潤(rùn)直接從5000萬陡崖式跌到2000萬，然后通過供熱供汽、摻燒污泥等一系列多元化的發(fā)展，又把利潤(rùn)拉回到了原位，所以多元化發(fā)展是應(yīng)對(duì)前述危機(jī)的一個(gè)非常關(guān)鍵的舉措。

　　下一步，綠色動(dòng)力將在綠證交易的基礎(chǔ)上，與綠交所等國(guó)家級(jí)綠色交易機(jī)構(gòu)合作，探索建立垃圾發(fā)電企業(yè)參與碳減排，碳捕集、利用與封存(CCUS)的體制機(jī)制。同時(shí)，緊抓綠電政策契機(jī)，通過綠電直連模式，與數(shù)據(jù)中心運(yùn)營(yíng)商開展深度合作，打造 “綠能 + 算力” 一體化生態(tài)，為企業(yè)尋求新的利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn)。

　　全球化布局方面，綠色動(dòng)力將聚焦港澳地區(qū)和東南亞國(guó)家，以及“一帶一路”區(qū)域國(guó)家，積極參與垃圾發(fā)電項(xiàng)目的建設(shè)。同時(shí)依托自身技術(shù)優(yōu)勢(shì)和運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)，探索輕資產(chǎn)輸出模式，降低海外市場(chǎng)投資風(fēng)險(xiǎn)。

　　開放協(xié)同，實(shí)現(xiàn)資源共享與價(jià)值共創(chuàng)

　　在如何實(shí)現(xiàn)行業(yè)“共生”方面，成蘇寧認(rèn)為首先應(yīng)推行同行業(yè)合作，包括推動(dòng)項(xiàng)目互換與產(chǎn)能共享，建立區(qū)域垃圾協(xié)同調(diào)配機(jī)制;組建技術(shù)研發(fā)聯(lián)盟，促進(jìn)企業(yè)間專利與經(jīng)驗(yàn)交流;搭建運(yùn)營(yíng)管理交流平臺(tái)，提升行業(yè)整體管理水平;共同參與數(shù)字化、智能化領(lǐng)域行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定，輸出“中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)”。

　　其次加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈合作。在產(chǎn)業(yè)協(xié)同層面，綠色動(dòng)力致力于前端構(gòu)建 “收 - 運(yùn) - 處” 一體化生態(tài)、中端：打造“一站式”固廢協(xié)同處置矩陣、后端：搭建多元化業(yè)務(wù)合作渠道，鎖定前端資源入口，優(yōu)化全鏈條運(yùn)營(yíng)效率;依托現(xiàn)有終端設(shè)施打造一站式固廢協(xié)同處理處置方陣，通過與熱用戶、工業(yè)用戶、建材企業(yè)、污水處理廠等多元合作渠道，拓寬收入來源，破解收入單一、應(yīng)收賬款高企等痛點(diǎn)。

　　最后共拓國(guó)際市場(chǎng)。綠色動(dòng)力主張?jiān)陂_拓國(guó)際市場(chǎng)的過程中，團(tuán)結(jié)協(xié)作，通過組建聯(lián)合體、成立市場(chǎng)聯(lián)盟等方式，共享資源、共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、共創(chuàng)價(jià)值，向世界展示中國(guó)垃圾發(fā)電行業(yè)的整體實(shí)力。

　　展望未來成蘇寧認(rèn)為，智慧化是行業(yè)降本增效、提升核心競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵路徑，資源化是行業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然要求，全球化是行業(yè)突破發(fā)展瓶頸的重要方向，這“三化”將成為行業(yè)發(fā)展的主旋律。

編輯：趙利偉