"十四五"收官與"十五五"規(guī)劃之年，固廢產(chǎn)業(yè)面臨前所未有的挑戰(zhàn)——"難"與"不確定性"成為當(dāng)下的兩大主題詞。

在"2025(第十九屆)固廢戰(zhàn)略論壇"上，E20環(huán)境平臺首席合伙人、研究院院長傅濤指出，這一局面源于百年變局下，中美對抗?fàn)縿邮澜绺窬肿兓?，帶動全球產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)。另一個核心因素是人工智能，"人工智能+"重塑人類生產(chǎn)生活范式，意味著所有產(chǎn)業(yè)的鏈條邊界被打破，所有產(chǎn)業(yè)都被迫融入更大系統(tǒng)，固廢產(chǎn)業(yè)也不例外——既向其他領(lǐng)域延伸，也被外部力量滲透，產(chǎn)業(yè)鏈條加速融合。

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"十四五"收官與"十五五"規(guī)劃之年，固廢產(chǎn)業(yè)面臨前所未有的挑戰(zhàn)——"難"與"不確定性"成為當(dāng)下的兩大主題詞。

在"2025(第十九屆)固廢戰(zhàn)略論壇"上，E20環(huán)境平臺首席合伙人、研究院院長傅濤指出，這一局面源于百年變局下，中美對抗?fàn)縿邮澜绺窬肿兓瑤尤虍a(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)。另一個核心因素是人工智能，"人工智能+"重塑人類生產(chǎn)生活范式，意味著所有產(chǎn)業(yè)的鏈條邊界被打破，所有產(chǎn)業(yè)都被迫融入更大系統(tǒng)，固廢產(chǎn)業(yè)也不例外——既向其他領(lǐng)域延伸，也被外部力量滲透，產(chǎn)業(yè)鏈條加速融合。

傅濤

面對高度不確定性，固廢產(chǎn)業(yè)作為典型的政策驅(qū)動型領(lǐng)域，必須從國家政策中尋找確定性方向。傅濤結(jié)合黨的二十大以來三中、四中全會精神，提煉出四大主要政策方向：

一是"全面綠色轉(zhuǎn)型"已成為經(jīng)濟社會發(fā)展的底色，意味著綠色低碳循環(huán)下，環(huán)境產(chǎn)業(yè)末端成本之路越走越窄，企業(yè)必須向縱深服務(wù)轉(zhuǎn)型。

二是公共服務(wù)的盡力而為、量力而行，環(huán)保項目難以再靠擴大規(guī)模獲取穩(wěn)定收益，固廢產(chǎn)業(yè)已經(jīng)沒有壟斷舒適區(qū)。

三是環(huán)境需求不斷深化，核心理念轉(zhuǎn)向系統(tǒng)施治、源頭控制：從單一污染物治理走向水、氣、固、渣等多污染物協(xié)同，從屬地分割轉(zhuǎn)向區(qū)域協(xié)同，打破原有業(yè)務(wù)邊界，對傳統(tǒng)運營模式形成沖擊。

四是兩山理論，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴綠、增長的政策導(dǎo)向，為環(huán)境產(chǎn)業(yè)的路徑指明了方向。環(huán)境治理不能單純作為成本中心，而需探索"少花錢、不花錢甚至賺錢"的路徑，將生態(tài)價值轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟價值。

總之，"盯著污染物做治理"的產(chǎn)業(yè)路徑已經(jīng)行不通，固廢產(chǎn)業(yè)唯有順應(yīng)政策趨勢、主動融入系統(tǒng)性變革，才能在不確定中錨定未來方向。

01. 進(jìn)階，當(dāng)下產(chǎn)業(yè)的生存信仰

進(jìn)階是當(dāng)下所有產(chǎn)業(yè)的生存信仰，我們應(yīng)該如何看待進(jìn)階？

首先，進(jìn)階從"心"開始。心是動脈與靜脈的連接點，從靜脈轉(zhuǎn)動脈才是進(jìn)階。固廢產(chǎn)業(yè)長期處于"靜脈產(chǎn)業(yè)"角色——我們立足于做城市的保姆、工業(yè)的管家，為綠色保駕護(hù)航，未來必須轉(zhuǎn)向"動脈"定位。循環(huán)經(jīng)濟既要循環(huán)更要經(jīng)濟，僅僅將廢物轉(zhuǎn)化為資源還不夠，在中國法律框架下，所有資源屬于國家，只有將其轉(zhuǎn)化為商品才能釋放價值。所以廢物變資源是負(fù)壓變無壓，只是把它回歸自然，商品化才是正壓。我們要做連接循環(huán)與價值的那顆"產(chǎn)業(yè)之心"，這也是固廢產(chǎn)業(yè)向樞紐化升級的初心。

其次，系統(tǒng)放大。系統(tǒng)化是中國式現(xiàn)代化的底層邏輯，中國歷來強調(diào)系統(tǒng)思維，當(dāng)前環(huán)境治理正在從點上分治到系統(tǒng)施治，從單點效率挖掘到總體最優(yōu)，從污染物畫地為牢走向跨區(qū)域協(xié)同治理。系統(tǒng)化的底層支撐是智能化與數(shù)字化，人工智能的快速發(fā)展大幅拓展了系統(tǒng)管控的廣度，協(xié)同與管控的尺度迅速放大，而且不斷放大，未來每個環(huán)節(jié)都將成為大系統(tǒng)的一部分，無法再"獨善其身"。

三是，主導(dǎo)權(quán)。融入系統(tǒng)有三種方式：一是以自身為核心融合他人；二是被融合成為他人體系中的一部分；三是對沖以為和，形成既非此也非彼的新形態(tài)。主導(dǎo)者"上餐桌"，掌握話語權(quán)；被主導(dǎo)者"上餐盤"，淪為他人的原料。進(jìn)階體現(xiàn)在主導(dǎo)生成，真正的進(jìn)階必須是主動的，而不是作他人的臺階。

四是，有機生長。被解體、僅以原料身份融入客體，這是一種形態(tài)；以緊密的有機單元參與重構(gòu)又是一種形態(tài)。既然重構(gòu)大系統(tǒng)不可避免，我們就要強化主體做精各環(huán)節(jié)，開放對接標(biāo)準(zhǔn)，加大新陳代謝。進(jìn)階須是主動進(jìn)階，主動進(jìn)階的每一階都不是中間體，都不喪失有機功能。行業(yè)開放融入的前提必須自強，如果不自強，這種進(jìn)階就是自我滅亡。

02. 固廢產(chǎn)業(yè)進(jìn)階路徑在哪里？

首先是腳踏實地。盡管世界充滿不確定性，但固廢產(chǎn)業(yè)擁有自身的確定性：環(huán)境設(shè)施在未來10到20年仍將持續(xù)存在，其運營形態(tài)清晰可預(yù)期。環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施是重構(gòu)之本，必須牢牢守住，守牢無害化，就是守住確定性守住大本營。在此基礎(chǔ)上要主動進(jìn)階，拓展與自身無害化業(yè)務(wù)強關(guān)聯(lián)的商品化，而只進(jìn)階到資源化是虛階，并未真正邁上臺階。

二是不破而立。"不破而立"的核心在于，不急于打破現(xiàn)有格局，而是先扎實筑牢自身根基，成為系統(tǒng)中一個堅實、有機的單元。這就好比"排骨理論"：當(dāng)每根"骨頭"（單一業(yè)務(wù)或環(huán)節(jié)）上的"肉"（利潤空間）都所剩無幾時，真正的機會在于連接兩根骨頭的結(jié)合部——但這需要你先牢牢守住自己的一塊陣地。因此，必須苦練內(nèi)功，在自身專業(yè)領(lǐng)域做到極致、形成"神經(jīng)"般精細(xì)的有機連接。只有這樣，才能以完整有機體的身份，參與未來的系統(tǒng)重構(gòu)與跨界組合，真正融入更大的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

編輯：趙凡