（十）支持數(shù)碼和智能產(chǎn)品購新。個人消費者購買手機、平板、智能手表手環(huán)、智能眼鏡等4類產(chǎn)品（單件銷售價格不超過6000元），按產(chǎn)品銷售價格的15%給予補貼，每位消費者每類產(chǎn)品可補貼1件，每件補貼不超過500元。支持智能家居產(chǎn)品（含適老化家居產(chǎn)品）購新補貼，具體補貼品類、補貼標(biāo)準(zhǔn)由地方結(jié)合實際自主合理制定。

（十一）完善實施制度。落實全國統(tǒng)一大市場建設(shè)要求，本通知明確的汽車報廢更新、汽車置換更新、6類家電以舊換新以及4類數(shù)碼和智能產(chǎn)品購新，在全國范圍執(zhí)行統(tǒng)一的補貼標(biāo)準(zhǔn)。各地要統(tǒng)一規(guī)范消費品以舊換新管理制度，完善參與經(jīng)營主體名單管理、產(chǎn)品銷售價格備案、補貼資格發(fā)放、資金審核兌付等全鏈條實施細則。建立補貼資金預(yù)撥制度，在落實預(yù)算安排的基礎(chǔ)上，根據(jù)企業(yè)銷售和墊資情況，向相應(yīng)企業(yè)或支付平臺預(yù)撥部分補貼資金，緩解企業(yè)墊資壓力。充分發(fā)揮不同銷售渠道優(yōu)勢，支持線下實體零售；通過增加農(nóng)村地區(qū)線下經(jīng)營主體、引導(dǎo)線上渠道向農(nóng)村地區(qū)傾斜等方式，提高農(nóng)村地區(qū)消費便利度。

三、暢通回收循環(huán)利用網(wǎng)絡(luò)

（十二）完善廢舊設(shè)備和消費品回收網(wǎng)絡(luò)。完善再生資源交投點、中轉(zhuǎn)站、分揀中心三級回收體系，暢通廢舊設(shè)備和消費品交售渠道。支持中國資源循環(huán)集團有限公司加快建設(shè)全國性、功能性資源回收再利用平臺。支持供銷合作社系統(tǒng)健全覆蓋縣以下基層的回收網(wǎng)絡(luò)。引導(dǎo)“互聯(lián)網(wǎng)＋回收”企業(yè)拓展品類，提升廢舊設(shè)備和消費品回收能力。

（十三）規(guī)范二手商品交易和廢舊設(shè)備再制造。鼓勵“互聯(lián)網(wǎng)＋二手”模式發(fā)展。支持有條件的地區(qū)建設(shè)集中規(guī)范的二手商品交易市場。完善舊貨交易管理、評估鑒定等制度。提升廢舊機電設(shè)備、汽車零部件等再制造產(chǎn)業(yè)水平，再制造產(chǎn)品質(zhì)量特性和安全環(huán)保性能應(yīng)不低于原型新品。

（十四）壯大資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)。安排超長期特別國債資金支持高水平資源循環(huán)利用項目建設(shè)。加強資源循環(huán)利用重大技術(shù)裝備科技攻關(guān)。推廣應(yīng)用再生材料。加強對報廢回收拆解企業(yè)的監(jiān)管，提升廢舊設(shè)備回收利用規(guī)范化水平。強化生態(tài)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管，嚴厲打擊回收拆解環(huán)節(jié)環(huán)境違法行為。持續(xù)推動落實資源回收企業(yè)向自然人報廢產(chǎn)品出售者“反向開票”制度并加強監(jiān)管。

四、發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)提升牽引作用

（十五）加快完善標(biāo)準(zhǔn)體系。對標(biāo)國際先進水平，提升重點行業(yè)節(jié)能降碳標(biāo)準(zhǔn)和污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，嚴格實施廢棄電器電子產(chǎn)品處理污染控制技術(shù)規(guī)范。強化家電、電子等消費品能效和水效標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用。

（十六）加強標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行監(jiān)督。嚴格執(zhí)行機動車強制報廢標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定和車輛安全環(huán)保檢驗標(biāo)準(zhǔn)，依法依規(guī)淘汰達到強制報廢標(biāo)準(zhǔn)的老舊汽車。鼓勵達到推薦使用年限的家電產(chǎn)品及時報廢。強化對家電、新能源汽車等重點消費品質(zhì)量監(jiān)督抽查，嚴厲打擊以假充真、以次充好、以舊充新、冒充合格產(chǎn)品、偽造冒用能效水效標(biāo)識等行為。

五、強化組織實施

（十七）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。國家發(fā)展改革委發(fā)揮“兩新”部際聯(lián)席會議制度牽頭部門作用，會同財政部安排超長期特別國債資金實施“兩新”政策，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和跟蹤調(diào)度。商務(wù)部、交通運輸部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等部門按職責(zé)分工制定分領(lǐng)域?qū)嵤┘殑t，并組織地方落實好相關(guān)領(lǐng)域政策。各省級人民政府要結(jié)合實際抓緊組織落實，壓實各方責(zé)任，把握工作節(jié)奏，強化協(xié)調(diào)推進，持續(xù)提升“兩新”政策效能。

（十八）明確資金渠道。國家發(fā)展改革委會同各有關(guān)部門安排超長期特別國債資金支持設(shè)備更新，用于落實本通知第（一）（二）（三）（四），以及（十四）條所列支持政策和符合條件的項目建設(shè)；直接向地方安排超長期特別國債資金支持消費品以舊換新，用于落實本通知第（七）（八）（九）（十）條所列支持政策。直接向地方安排的消費品以舊換新資金總體按照9:1的原則實行央地共擔(dān)，東部、中部、西部地區(qū)中央承擔(dān)比例分別為85%、90%、95%。各省級財政根據(jù)中央資金分配情況按比例安排配套資金，省以下經(jīng)費分擔(dān)辦法由省級財政確定。若某地區(qū)用完中央下達的消費品以舊換新資金額度，則超出部分由該地區(qū)通過地方資金支持，中央不再負擔(dān)。對存在較大規(guī)模未兌付補貼資金等問題的地區(qū)，通過適當(dāng)方式加大督促或懲戒力度。截至2026年12月31日未用完的中央下達消費品以舊換新資金額度收回中央。

（十九）規(guī)范資金使用。國家發(fā)展改革委、財政部合理把握節(jié)奏，按季度分批次向地方下達超長期特別國債支持消費品以舊換新資金。各地方要分領(lǐng)域合理制定資金均衡使用計劃，平穩(wěn)有序?qū)嵤┫M品以舊換新政策。中央下達的超長期特別國債支持消費品以舊換新資金用于執(zhí)行本通知明確的相關(guān)領(lǐng)域補貼政策。給予地方更多自主空間，各地按比例配套的資金，如用于落實本通知明確的汽車報廢更新、汽車置換更新、6類家電以舊換新和4類數(shù)碼和智能產(chǎn)品購新，補貼標(biāo)準(zhǔn)、組織實施方式需與本通知保持一致；如用于實施智能家居產(chǎn)品（含適老化家居產(chǎn)品）購新補貼，具體補貼品類、補貼標(biāo)準(zhǔn)由地方結(jié)合實際自主合理制定；此外，地方可在消費品以舊換新政策框架內(nèi)自主合理確定補貼品類、補貼標(biāo)準(zhǔn)、組織實施方式等，鼓勵優(yōu)先支持能效、水效、環(huán)保水平高的產(chǎn)品。各地區(qū)要及時完成2025年消費品以舊換新補貼資金清算，做好相關(guān)支持政策跨年度順暢銜接和平穩(wěn)有序過渡。

（二十）加強監(jiān)督管理。有關(guān)部門要按照職責(zé)分工，加強對設(shè)備更新項目實施和資金使用的全鏈條監(jiān)管，統(tǒng)籌開展線上監(jiān)控預(yù)警和線下實地核查，堅決防范資金分配不及時、使用遲緩、擠占挪用等問題。各省級人民政府是項目和資金管理第一責(zé)任主體，要嚴格管理超長期特別國債資金，開展設(shè)備更新項目日常調(diào)度和現(xiàn)場評估，加強消費品以舊換新資金監(jiān)管；要嚴格執(zhí)行國庫集中支付制度，守牢資金使用紅線底線，不得虛列支出、虛報支出、以撥代支，避免資金沉淀閑置。各地要加強跨部門數(shù)據(jù)聯(lián)通共享，立足中央和地方已建成的補貼數(shù)據(jù)平臺，建立商務(wù)、交通運輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財政、公安、稅務(wù)、工業(yè)和信息化等部門數(shù)據(jù)共享渠道，實現(xiàn)補貼資格、新能源汽車車型信息、車輛登記信息、商品發(fā)票信息、物流信息、財政資金支出信息等關(guān)鍵數(shù)據(jù)比對和交叉驗證。對于不符合上述要求、違反財經(jīng)紀(jì)律的，要及時收回資金，依法依規(guī)嚴肅追究相關(guān)人員責(zé)任。

編輯：趙凡