近日，中國固廢網(wǎng)從E20環(huán)境平臺標訊采集系統(tǒng)E標通獲悉，和田市餐廚垃圾收集轉(zhuǎn)運處置資源化利用特許經(jīng)營項目(第二次)因中標單位長沙尚維環(huán)?？萍加邢薰咀栽阜艞壷袠速Y格而予以廢標。

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近日，中國固廢網(wǎng)從E20環(huán)境平臺標訊采集系統(tǒng)E標通獲悉，和田市餐廚垃圾收集轉(zhuǎn)運處置資源化利用特許經(jīng)營項目(第二次)因中標單位長沙尚維環(huán)?？萍加邢薰咀栽阜艞壷袠速Y格而予以廢標。

該項目（第二次）于2025年12月30日公開招標，其中和田市餐廚垃圾收集轉(zhuǎn)運處置為存量項目，項目位于和田市京通大道，由中標單位自籌資金建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園，建設(shè)內(nèi)容包括建筑工程和設(shè)備購置兩部分，建筑工程為1棟753.46平方米、1層框架結(jié)構(gòu)、建筑高度8米、層高6.5米的日處理60噸餐廚垃圾回收處置用房及室外配套附屬工程等，設(shè)備購置則包括9輛餐廚垃圾收運車、1套植物液噴淋除臭系統(tǒng)、1套餐廚垃圾處理系統(tǒng)等相關(guān)設(shè)施設(shè)備；項目運營內(nèi)容為和田市餐廚垃圾收集轉(zhuǎn)運處置一體化運營，日處理規(guī)模60噸，同時需根據(jù)今后垃圾收集處理量的增加，按相關(guān)標準及實際處理要求擴建處理規(guī)模。

該項目采取轉(zhuǎn)讓-運營-移交(TOT)的實施方式，特許經(jīng)營期限為20年，特許經(jīng)營期間需償還專項債券本金2000萬元、利息612萬元、手續(xù)費0.13萬元，總計2612.13萬元，其中利息于2022-2032年每半年支付一次（每年3月及9月），本金則在2032年3月一次性償還。

1月22日，該項目公布中標結(jié)果，位于湖南省長沙市雨花區(qū)的民營小微企業(yè)長沙尚維環(huán)?？萍加邢薰疽?5%的折扣率中標，2月4日，項目發(fā)布廢標公告，明確因中標單位自愿放棄中標資格，經(jīng)招標人研究決定對本項目予以廢標，并將重新組織招標，提醒各投標單位關(guān)注交易公告。

值得注意的是，這已是該項目第二次在確定中標單位后廢標并重新組織招標，2025年4月23日該項目首次掛網(wǎng)招標，同年5月4日公布中標結(jié)果，由和田申城生態(tài)環(huán)境科技有限公司、北京申城生物科技集團有限公司組成的聯(lián)合體當選供應商，此后該項目便再無進一步動向，直至2025年12月30日才突然重新啟動招標，而此次第二次招標雖成功開標，最終仍因中標人棄標而失敗。

這并非個例，2025年，諸多環(huán)保項目棄標事件讓人"心里一涼"，往常中標是件喜事，但如今中標后是否有能力履約，得打上一個"？"，中標結(jié)果出爐不是結(jié)束，更是新一關(guān)卡的開始。（相關(guān)新聞：環(huán)保行業(yè)怪象：中標即"棄標"，為何寧得罪甲方也不干了？）

究其原因，這些環(huán)保企業(yè)棄標的背后大抵離不開一個"錢"字，而錢的困局則是內(nèi)外雙重因素疊加所致。內(nèi)部因素中，低價中標導致利潤不足或虧損是最直接、最常見的原因，（相關(guān)新聞：低價中標"卷土重來"？這回趕上環(huán)衛(wèi)行業(yè)了？）這背后除了有"低價導向"的評審機制不合理的因素外，也有個別環(huán)保企業(yè)采取激進策略，先以超低價"占坑"，中標后細算成本才發(fā)現(xiàn)無力承接的情況。

今年，財政部印發(fā)《關(guān)于推動解決政府采購中異常低價問題的通知》，直指當前政府采購領(lǐng)域日益突出的"內(nèi)卷式"低價競爭亂象。這一政策舉措不僅釋放出強化履約監(jiān)管、提升采購質(zhì)量的強烈信號，更標志著政府采購從"唯低價中標"向"優(yōu)質(zhì)優(yōu)價、全周期價值"轉(zhuǎn)型邁出關(guān)鍵一步，或?qū)⒑艽蟪潭染徑獾蛢r中標亂象。

外部因素則主要集中在甲方支付困難，導致環(huán)保企業(yè)"被動"棄標。在當前的大環(huán)境下，環(huán)保行業(yè)越發(fā)內(nèi)卷，環(huán)保企業(yè)常常陷入"干吧，現(xiàn)金流緊張；不干吧，項目稀少機會珍貴"的兩難抉擇。

環(huán)保企業(yè)的棄標行為并非單純"反直覺"，而是在經(jīng)濟壓力、內(nèi)部經(jīng)營困境、項目風險及政策不確定性綜合作用下的理性選擇。盡管棄標可能讓企業(yè)面臨行政處罰和聲譽損失，但相比強行履約導致的更大虧損，棄標無疑成為"兩害相權(quán)取其輕"的無奈決策。

在此情況下，環(huán)保企業(yè)需回歸理性投標，摒棄惡性低價競爭的激進策略，注重自身履約能力與項目需求的匹配；而甲方則應優(yōu)化評標機制，參考財政部提出的相關(guān)舉措，提高技術(shù)分權(quán)重、設(shè)置成本底線，推動政府采購從程序?qū)蛐拖蚪Y(jié)果導向型轉(zhuǎn)變，同時加強項目合同履約管理，完善履約驗收細則。

在宏觀政策層面，相關(guān)部門需加強信用監(jiān)管，將供應商的履約信用信息納入國家統(tǒng)一的信用信息平臺，同時也要改善項目合作條件，明確支付保障、合理分配風險，引導環(huán)保行業(yè)走出棄標困局，實現(xiàn)健康有序發(fā)展。

編輯：趙凡