時間： 2026-03-16 10:08
來源： 中國固廢網(wǎng)
作者： 王婕
第二是目標(biāo)誤判。杜歡政教授（從"埋掉燒掉"到"穿回用上"：固廢正在成為新消費的起點）說得對，做循環(huán)經(jīng)濟和垃圾分類的目標(biāo)應(yīng)該是資源自洽，而不是為了"干濕分離"。當(dāng)然，垃圾分類中還有很多問題，比如企業(yè)依賴財政無法持續(xù)經(jīng)營、在小區(qū)做干濕分離對民眾生活習(xí)慣干擾太大等。更重要的是，從碳計算的角度看，垃圾分類走"干濕分離"路線——即把濕垃圾分出來做厭氧發(fā)酵、產(chǎn)沼氣發(fā)電——其實在"減碳"上并不劃算。商業(yè)價值不增加，厭氧環(huán)節(jié)的碳減排效果甚至不如直接進爐排爐焚燒且后者發(fā)電量更高。而且，搞了干濕分離，運輸成本變成了兩套體系，碳排放多，財政也貴，無利可圖，這就是誤判。
最后一點，也是最值得反思的，"考核賬"綁架了"邏輯賬"。當(dāng)時蘇州探索的"三分類"其實更符合產(chǎn)業(yè)邏輯，但最后為什么全國都卷向了"四分類"？原因很現(xiàn)實：為了考核。因為濕垃圾分出來有噸位，好稱重，方便填表交差；而作為循環(huán)經(jīng)濟核心的"可回收物"，數(shù)據(jù)難以統(tǒng)計。為了滿足行政KPI，我們選擇了更易被考核的四分類，卻犧牲了真實的經(jīng)濟理性。
結(jié)果大家看上圖中物流流向——我們費盡周折分出來的廚余垃圾，兜兜轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)，絕大部分最后還是回到了焚燒廠。這不僅是"進階失敗"，更是我們在邁向系統(tǒng)優(yōu)化時必須銘記的教訓(xùn)：脫離了商業(yè)與邏輯閉環(huán)的"進階"，注定是不可持續(xù)的。
我們再來談?wù)務(wù)嬲膭右蚺c路徑。剛才杜老師一針見血地幫我們捅破了那層窗戶紙：我們做垃圾分類，難道僅僅是為了把濕垃圾分出來嗎？那簡直是本末倒置。我們真正的目的，只能是資源循環(huán)。
這部分其實跟歐洲形成了契合。歐洲的要求是"可持續(xù)"，而中國是為了"資源平衡"，擺脫外部依賴。所以我們要的是分出可回收垃圾，提高它的規(guī)范度和量，而不是去分離出濕垃圾來。所以，下一步的"系統(tǒng)優(yōu)"應(yīng)該是怎么提高可回收物的比例與質(zhì)量。
當(dāng)我們把視線轉(zhuǎn)向國際，會發(fā)現(xiàn)外部的壓力正在轉(zhuǎn)化為巨大的商機。碳減排全球共識下，無論是航運業(yè)（IMO）還是航空業(yè)（ICAO），都制定了2050凈零排放目標(biāo)。航空業(yè)要實現(xiàn)凈零，SAF生物航煤將貢獻65%的減排量，需求量將飆升。這對于我們固廢行業(yè)意味著什么？意味著昨天的"地溝油"和"農(nóng)業(yè)廢棄物"，就是明天的"綠色油田"。這就是為什么我們要關(guān)注綠色甲醇，關(guān)注SAF，這是全球規(guī)則重塑帶來的確定性紅利。
同樣的邏輯，這也是為什么我反復(fù)強調(diào)ESG的原因——它不是口號，而是影響公司深遠發(fā)展的生存法則。至于國家具體的政策條文和宏大承諾，我在此不再贅述，但密集的規(guī)劃文件早已指明了方向。這也是為什么我們要如此執(zhí)著于ESG建設(shè)——因為"可持續(xù)性"不再是虛無的口號，而是直接關(guān)乎企業(yè)存亡的硬指標(biāo)。
所以我再次呼吁，大家一定要重視并積極響應(yīng)我們聯(lián)合德勤與多家焚燒企業(yè)發(fā)起的行業(yè)ESG標(biāo)準(zhǔn)共建行動，這些看似"慢"的變量，正在行業(yè)深處發(fā)揮著長效作用。（從"被動合規(guī)"到"標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)"，ESG披露標(biāo)準(zhǔn)行業(yè)共建助力垃圾焚燒出海征程）
垃圾分類的進階受阻給我們敲響了警鐘：脫離了商業(yè)閉環(huán)的財政投入注定無法長久。而這種對"To G路徑依賴"的危機，如今已不僅僅局限于分類前端，更直接沖擊到了我們賴以生存的焚燒主業(yè)。
為什么會出現(xiàn)這種沖擊？我們需要辯證地看。大家可能覺得我把"系統(tǒng)優(yōu)"類比蘇聯(lián)模式不妥，但我們體制中保留的宏觀調(diào)控能力，確實造就了極具競爭力的低電價。這一優(yōu)勢在AI時代尤為關(guān)鍵：相比美國高昂的能源成本，中國擁有強大的通信基礎(chǔ)設(shè)施和廉價能源，這為我們在AI競爭中奠定了堅實的物理基礎(chǔ)。但硬幣的另一面是，在"3060"疊加"長期低電價"的國情下，垃圾焚燒單純靠發(fā)電已經(jīng)不劃算了。
電價的長期低位，迫使企業(yè)必須自救，向供熱、供汽轉(zhuǎn)型——正如中科環(huán)保的先行一步。但這背后的挑戰(zhàn)是巨大的，因為商業(yè)模式變了：從穩(wěn)定的To G 轉(zhuǎn)向市場化的 To B，其中的不確定性顯著增加了。
編輯： 趙凡
武漢大學(xué)理學(xué)學(xué)士、北京大學(xué)光華管理學(xué)院工商管理碩士。
現(xiàn)任E20環(huán)境平臺執(zhí)行合伙人和E20研究院執(zhí)行院長，北京易二零環(huán)境股份有限公司總經(jīng)理，湖南大學(xué)兼職教授，沈陽工業(yè)大學(xué)環(huán)境與化學(xué)工程學(xué)院兼職教授，華北水利水電大學(xué)管理與經(jīng)濟學(xué)院客座教授，中科院生態(tài)環(huán)境研究中心碩士生校外導(dǎo)師，天津大學(xué)特聘講師，國家發(fā)改委和財政部PPP雙庫的定向邀請專家，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部城鎮(zhèn)水體污染治理工程技術(shù)應(yīng)用中心村鎮(zhèn)水生態(tài)環(huán)境治理領(lǐng)域?qū)＜?，世界銀行和亞洲開發(fā)銀行注冊專家(基礎(chǔ)設(shè)施與PPP方向)、國家綠色發(fā)展基金股份有限公司專家咨詢委員會專家?guī)鞂＜?、巴塞爾公約亞太區(qū)域中心化學(xué)品和廢物環(huán)境管理智庫專家、中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)研究院特聘專家、中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會環(huán)保產(chǎn)業(yè)政策與集聚區(qū)專業(yè)委員會委員、中國城市環(huán)境衛(wèi)生協(xié)會垃圾焚燒專家委員會委員，環(huán)境部“污泥處理處置產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟”特聘顧問。住建部指導(dǎo)《城鄉(xiāng)建設(shè)》雜志編委、《環(huán)境衛(wèi)生工程》雜志編委、財政部指導(dǎo)《政府采購與PPP評論》雜志編委，并擔(dān)任上海城投、天津創(chuàng)業(yè)環(huán)保、碧水源、中建環(huán)能等上市公司獨立董事。
在PPP專業(yè)領(lǐng)域，薛濤現(xiàn)任清華PPP研究中心投融資專業(yè)委員會專家委員、全國工商聯(lián)環(huán)境商會PPP專委會秘書長、中國PPP咨詢機構(gòu)論壇第一屆理事會副秘書長、生態(tài)環(huán)境部環(huán)境規(guī)劃院PPP中心專家委員會委員、國家發(fā)改委國合中心PPP專家?guī)斐蓡T、中國青年創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師、中央財經(jīng)大學(xué)政信研究院智庫成員、中國城投網(wǎng)特聘專家等。
20世紀(jì)90年代初期，薛濤在中國通用技術(shù)集團負責(zé)世界銀行在中國的市政環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施項目管理，其后在該領(lǐng)域積累了十二年的環(huán)境領(lǐng)域PPP咨詢及五年市場戰(zhàn)略咨詢經(jīng)驗，曾為美國通用電氣等多家國內(nèi)外上市公司提供咨詢服務(wù)，對環(huán)境領(lǐng)域的投融資、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和市場競合格局有著深刻理解;2014年初加入E20研究院并兼任清華大學(xué)環(huán)保產(chǎn)業(yè)研究中心副主任，著力于環(huán)境產(chǎn)業(yè)與政策研究、PPP以及企業(yè)市場戰(zhàn)略指導(dǎo)等方向。
出版書籍有《濤似連山噴雪來：薛濤解析中國式環(huán)保PPP》和《薛濤解析管理之道與認(rèn)知之得》，其中，《濤似連山噴雪來：薛濤解析中國式環(huán)保PPP》于2018年12月1日正式出版，2021年11月再版；《薛濤解析管理之道與認(rèn)知之得》2024年7月出版。
主要工作成果包括英國全球繁榮基金全國水務(wù)PPP示范項目典型案例研究 、城市水務(wù)市場化改革的進展與政策建議研究、貴陽南明河綜合整治(BOT+TOT)項目(北控水務(wù)) 、財政部第二批示范項目世行貸款寧波廚余PPP項目等。
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