(52)開展涉重金屬企業(yè)強制清潔生產(chǎn)審核，督促企業(yè)按照國家涉重金屬重點工業(yè)行業(yè)清潔生產(chǎn)技術推行方案制定清潔生產(chǎn)實施方案，鼓勵企業(yè)采用先進適用生產(chǎn)工藝和技術。

(53)到2020年，重點行業(yè)的重點重金屬排放量完成國家下達減排目標。

(54)加強工業(yè)廢物處理處置與綜合利用。2017年底前，各縣(市、區(qū))要制定整治方案，組織開展轄區(qū)內(nèi)尾礦、煤矸石、工業(yè)副產(chǎn)石膏、粉煤灰、赤泥、冶煉渣、電石渣以及脫硫、脫硝、除塵產(chǎn)生固體廢物堆存場所和危險廢物貯存、處置場所整治，完善防揚散、防流失、防滲漏等設施。規(guī)范化工、醫(yī)藥和造紙等行業(yè)的污泥處置。

(55)加強煤矸石、工業(yè)副產(chǎn)石膏、粉煤灰、冶煉渣、除塵灰等工業(yè)固體廢物綜合利用

(56)2017年底前，對全市范圍內(nèi)電子廢物、廢輪胎、廢塑料等再生利用活動進行清理整頓，引導有關企業(yè)采用先進適用加工工藝、集聚發(fā)展，集中建設和運營污染治理設施，并鼓勵企業(yè)采用先進適用加工工藝，防止污染土壤和地下水。

(57)各縣(市、區(qū))人民政府要加強危險廢物處置設施建設，提升危險廢物處置能力。

2.控制農(nóng)業(yè)污染

(58)合理使用化肥農(nóng)藥。鼓勵農(nóng)民增施有機肥，減少化肥使用量。提高化肥利用效率，大力推廣測土配方施肥技術，推廣精準施肥技術和機具?？茖W施用農(nóng)藥，推行農(nóng)作物和森林病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治和綠色防控，推廣高效低毒低殘留農(nóng)藥和現(xiàn)代植保機械。禁止在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中使用含重金屬、難降解有機污染物的污水灌溉以及未經(jīng)檢驗和安全處理的污水處理廠污泥、清淤底泥等。到2020年，全市主要農(nóng)作物化肥、農(nóng)藥使用量實現(xiàn)零增長，利用率提高到40%以上，測土配方施肥技術推廣覆蓋率提高到90%以上。加強農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理，充分發(fā)揮供銷合作社的作用，建設農(nóng)藥包裝廢棄物回收、貯存和處理處置體系。自2017年起，堯都區(qū)、洪洞縣、襄汾縣、曲沃縣逐步加強農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理試點，到2020年，推廣到全市50%的糧油和蔬菜產(chǎn)業(yè)重點縣。推行農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)，開展農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用試點，形成一批可復制、可推廣的農(nóng)業(yè)面源污染防治技術模式。農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用試點所在地的農(nóng)業(yè)部門要因地制宜的設置廢棄物回收點，健全回收、貯運和綜合利用網(wǎng)絡，實施農(nóng)業(yè)廢棄物資源化和無害化處理。

(59)加強廢棄農(nóng)膜回收利用。嚴厲打擊違法生產(chǎn)和銷售不合格農(nóng)膜的行為，建立健全廢棄農(nóng)膜回收貯運和綜合利用網(wǎng)絡，2017年啟動廢棄農(nóng)膜回收利用試點;到2020年，農(nóng)膜回收利用試點地區(qū)力爭實現(xiàn)農(nóng)膜回收率達90%以上。

(60)強化畜禽養(yǎng)殖污染防治。嚴格規(guī)范獸藥、飼料添加劑的生產(chǎn)和使用，防止過量使用，促進源頭減量?，F(xiàn)有規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(小區(qū))繼續(xù)推行標準化規(guī)模養(yǎng)殖建設和改造，配套建設糞便污水貯存、處理、利用設施。新建、改建、擴建規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(小區(qū))實施雨污分流、干清糞和糞污綜合利用三大工程。到2020年，規(guī)?；B(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)配套建設廢棄物處理設施比例達到75%以上。以有機肥加工及沼氣工程為主要途徑，推進畜禽糞便污染治理與綜合利用。大力推廣發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，鼓勵開展種養(yǎng)業(yè)有機結(jié)合生態(tài)養(yǎng)殖模式。

(61)加強灌溉水水質(zhì)管理。加強灌溉水水質(zhì)監(jiān)測，確保灌溉用水符合農(nóng)田灌溉水水質(zhì)標準。嚴禁將不符合灌溉水質(zhì)標準的污水用于農(nóng)田灌溉。對因長期使用污水灌溉導致土壤污染嚴重、威脅農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的，要及時調(diào)整種植結(jié)構(gòu)。

3.減少生活污染

(62)建立政府、社區(qū)、企業(yè)和居民協(xié)調(diào)機制，通過分類投放、收集、綜合循環(huán)利用，促進垃圾減量化、資源化、無害化。鼓勵將處理達標后的污泥用于園林綠化。加強城鄉(xiāng)生活垃圾治理中的土壤污染防治，2020年餐廚垃圾收集處理率達50%。完善垃圾處理設施防滲措施，每年至少開展一次無害化評估;2017年起，啟動非正規(guī)垃圾填埋場摸底調(diào)查，制定綜合整治方案，及時進行清理或整治后封場處理，優(yōu)先開展水源地、城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點區(qū)域的清理工作。

(63)對達到服務年限的垃圾填埋場，要及時進行封場處理，并由垃圾填埋場或其主管部門組織就封場后對土壤和地下水環(huán)境影響開展評估監(jiān)測。

(64)建立村莊保潔制度，推進農(nóng)村生活垃圾治理。

(65)實施農(nóng)村生活污水治理工程

(66)繼續(xù)落實國家“以獎促治”政策，擴大農(nóng)村環(huán)境連片整治范圍。

(67)推進建筑垃圾生產(chǎn)建材產(chǎn)品資源化利用，在城市建設、住宅建設及道路交通等領域開展推廣示范。

(68)強化廢氧化汞電池、鎳鎘電池、鉛酸蓄電池和含汞熒光燈管、溫度計等含重金屬廢物的安全處置。

(69)減少過度包裝。

(70)落實環(huán)境標志產(chǎn)品政府采購清單，鼓勵使用環(huán)境標志產(chǎn)品。

(七)開展污染治理與修復，改善區(qū)域土壤環(huán)境質(zhì)量

1.明確治理與修復主體

(71)按照“誰污染，誰治理，誰損害，誰擔責”原則，造成土壤污染的單位或個人要承擔治理與修復的主體責任。責任主體發(fā)生變更的，由變更后繼承其債權、債務的單位或個人承擔相關責任;土地使用權依法轉(zhuǎn)讓的，由土地使用權受讓人或雙方約定的責任人承擔相關責任。責任主體滅失或責任主體不明確的，由所在地縣級人民政府依法承擔相關責任。

編輯：劉影